Кому потрібна дорога нафта
З урахуванням цього ОПЕК треба пережити епоху низьких цін, позбавити світ від баласту пошуків нафтових диктатур і знайти новий спосіб обмежувати поява небажаних районів нафтовидобутку.
Нові влади України, спостерігаючи за тим, як нещадно б'є по економіці Росії почався в 2014 р. падіння світових нафтових цін, часто помиляються у своєму трактуванні подій - на Банковій вважають падіння цін доповненням до міжнародної ізоляції Кремля. Утешающая Київ ізоляція РФ виникла через прийняття США, ЄС і Канадою суворо обмежених по глибині санкцій проти групи російських громадян в підтримку України. І в покарання за першу в XXI ст. анексію територій у Європі. Але централізовано прийняті санкції і різноплановий цінової крах на світових ринках нафти - це два абсолютно різних процесу.
Непряма нафтова допомогу союзників Києва
До цінового краху любителів надприбутків на нафтових ринках американці і європейці не мають прямого відношення. Економічне зростання в розвинутих країнах вимагає дешевого палива, і це вважається безперечним. З-за цього правила у політиків США і ЄС є свої інтереси до здешевлення мінерального палива до певного рівня. Цей рівень цін не повинен загрожувати життєздатності нафтогазових американських і європейських корпорацій, живучість і взаємна конкуренція яких розташовуються на дуже високому рівні. Словом, інтерес політиків до процвітання своїх країн є, але прямих методів втручання влади в економіку на стороні цих інтересів дуже мало.
Приклади того, як Вашингтон і Брюссель роблять конкретні кроки для зниження світових цін на нафту, дуже нечисленні. Це, насамперед, державна політика формування нафтових резервів у США. Це екологічна, антимонопольна та регуляторна політика Євросоюзу у сфері транспорту та переробки нафти. До переліку таких кроків можна віднести державну політику лібералізації забороненого до недавнього часу американського експорту вуглеводнів. А також політику різних американських політичних сил щодо нафтопроводу Keystone XP, який покликаний створити велику ланцюгову систему перекачування нафти і збільшити її експорт США і Канадою.
Роблячи обмежені кроки в напрямку зниження ціни нафти і стимулюючи тим самим економічний розвиток, Конгрес США на початку 2016 р. зняв накладене понад 40 років тому ембарго на експорт нафти з території країни. Стало бути, американці почали повертатися на світовий ринок як експортер сировини. Це підхльоснуло цінову конкуренцію між членами ОПЕК та тими державами - членами Міжнародного енергетичного агентства, які ведуть велику здобич. Противники зняття ембарго США, до яких відноситься йде адміністрація Обами, вважали цей крок поспішним. Деякі з них вважають, що відкриття експорту нафти призведе в результаті до зростання цін на внутрішньому ринку США і припинить почалася в часи Обами "репатріацію" нафтохімічних заводів півдня країни. Більшість потужностей цих підприємств раніше були винесені за кордон у пошуках більш низьких витрат бізнесу. Але в цілому проти низьких цін нафти як головного стимулу для економіки в США відкрито ніхто не виступає: розвитку хочуть всі.
Політичні витрати в РФ
Реакція російської влади на подібну нову нафтову політику США щодо повернення на світовий ринок експорту - це один із порівняно нових наріжних каменів в панівною в державній політиці РФ доктрини антиамериканізму. Преса США найчастіше розцінює прояви цієї доктрини якоюсь дрібницею і "зомбі-варіантом" пропаганди, яка нібито слугує суто для внутрішнього користування. Але це виглядає дуже суперечливим за досить простої причини - російське суспільство і його політики шукають виправдання двох колосальних за наслідками помилок у 2008-2013 рр. і ретранслюють ці виправдання на зовнішню і військову політику країни. І це вже зовсім не внутрішні справи розхитаного низькими цінами нафти російської держави.
Перша з зазначених помилок полягає в тому, що режим Путіна в його поточному кадровому варіанті в зазначені роки, як не крути, просто проспав прийдешнє падіння цін на провідний товар російського експорту. Не прийняв жодних належних компенсуючих заходів. Втратив обличчя, на місце якого довелося терміново натягувати ідейно більш рідну російській еліті маску диктатури. Такі непередбачливість і непрофесіоналізм мали драматичні наслідки. Як мінімум тому, що з кожним роком після першого падіння цін запізнілі і неефективні подібності заходів з модернізації економіки стають все дорожче і дорожче.
Друга помилка полягає в тому, що консервативна частина еліти путинистов ще в 2005-2007 рр. все-таки прораховувала цінову катастрофу, назревавшую через кілька років. В той час коли ліберали тужили по доброму фантом-президенту Медведєву і проспанному прем'єром Путіним падіння цін, консерватори нав'язали російської влади доктрини антиамериканізму і агресивного євразійства. Ці доктрини за короткий час стали кращим способом влада "зайняти мізки і загривки" російського населення, стрімко деградуючого через скорочення валютних надходжень країни. Першим проявом цих доктрин став напад на Грузію в 2008 р., другим - напад на Україну у 2014 р. Перша країна, як відомо кожному росіянину, нібито напала на РФ, потім в помсту за геройські російські бомбардування міст Грузії США спробували напасти на РФ з території України, але отримали гідну відсіч у вигляді проекту "Новоросія". Цей проект не луснув, а просто відкладений, оскільки РФ вигідніше наносити удар по США з Сирії, де багато нафти, а поруч ще більше. І так далі.
Подібна російська ідеологічна шарманка може крутитися ще довгі роки, продукція - направлятися масовим потоком всередину країни і наполегливо прагнути в медійний світ Європи. Оцінюючи весь цей неймовірний інформаційний шум, слід не забувати про головне питання, з якого все починалося, - світових цінах на нафту і причини, за якими вони взяли і впали якось дуже раптово для Кремля.
Геополітичний нюанс з диктаторами
Як будуть розвиватися подібні витрати РФ у найближчому майбутньому? Поки що Кремль вигадав парадигму про протистояння Саудівської Аравії і США навколо нібито дуже невигідною арабам "сланцевої революції" в американській видобутку. За такою останньої версії паралельної реальності від РФ, всі члени ОПЕК дружно впали світові ціни, щоб зробити зростаючу розробку сланцевих порід у США нерентабельною через спеціально знижених для цього цін.
Словом, після тиражування варіанту з падінням цін, організованим як економічна агресія США проти мирної РФ, варіанти тотальної російської пропаганди плодяться. Але, як було і раніше, в період проспанного росіянами цінового краху на світових нафтових ринках, в даний час мало хто в Москві бачить черговий небезпечний контекст подій. Він полягає в закінченні штучного стримування зростання розробки нафти і газу по периметру диктатур, які народжувалися в епоху високих цін. Вони втрачають актуальність.
Наприклад, народжений епохою дорогої нафти режим колишнього венесуельського лідера Уго Чавеса намагався, але не зміг стримати зростання видобутку нафти в сусідніх Колумбії і Бразилії. Інциденти доходили до прикордонних конфліктів, але на плани розширення видобутку сусідніх країн вони не вплинули. Колишній панафриканський лідер, і диктатор Лівії Муаммар Каддафі, як і Чавес, був фігурою, народженої в епоху високих цін на нафту і нині призабутого ембарго поставок нафти ОПЕК в 70-х роках. Тотально петрократический режим Каддафі цілком міг би надовго занурити в хаос всю Центральну Африку, щоб не допустити появи великої видобутку нафти в Судані, Чаді та Центрально-Африканській Республіці. Намагався аж до військової інтервенції в Чад. Але не зміг, і ці країни стали великими експортерами нафти.
Як в страху перед "кольоровими" революціями " проспати "сланцеву"
Проводячи аналогію з двома самими знаменитими петрократиями нашого часу, росіянам поряд з проспанным нафтовим крахом 2014 р. слід нагадати ще одну, більш ранню помилку Володимира Путіна - на початку XXI ст. його тодішня угруповання під влади прагнула, але так і не змогла своєчасно ускладнити життя Казахстану і Азербайджану, які змогли приступити до освоєння запасів відповідно до більш ніж 12 трлн т і 4 трлн т нафти. За повною аналогією з режимами Каддафі і Чавеса російська модель петрократии ще тоді довела іншим світовим експортерам нафти свою повну нездатність обмежувати видобуток нафти в сусідніх країнах заради підтримання високих цін. Російське військове напад на Грузію, наприклад, зміг затримати на 2008-2015 рр. відкриття великих родовищ на сході цієї країни з запасами понад 1 трлн т вуглеводнів. Але, незважаючи на агресію, ці запаси були все ж відкриті і обіцяють Грузії зниження залежності від імпорту. Російське завуальоване напад на Україну з 2014 р. позбавило іноземних інвесторів можливості розробляти запаси українського шельфу в обсязі не менше 1,7 трлн т. Але, як виявилося, велика частина цих запасів знаходяться на морському шельфі Одеської області.
Військові і терористичні перешкоди на шляху розробки запасів з обсягами понад 1 трлн т - таке у світовій історії було не дуже часто.
Ні на Каспії, ні на Близькому Сході, в Латинській Америці політичним і військовим диктаторам, выкормленным в періоди високих цін нафти, цього досягти не вдалося.
По всій видимості, в самому найближчому майбутньому економічно стабільним країнам ОПЕК і не входять в клуб експортерів великим виробникам нафти доведеться досягти компромісу в проблемі нових великих регіонів видобутку. Епоха дорогої нафти показала, що ідеологічні, релігійні або класичні військові диктатури так і не змогли затримати зростання розвитку нових районів видобутку. Ними вже стали Південний Судан, Чад, Мозамбік, Екваторіальна Гвінея і десятки інших країн третього світу, які колись перебували в орбіті впливу країн - автаркических гегемонів.
Провідним гравцям світового ринку треба убезпечити себе від появи наступної хвилі нових районів видобутку. Цілком можливо, що політика обмеження буде здійснюватися стандартними ціновими методами. Що стосується самозваних "великих держав", режими яких були вигодувані періодом високих цін, то вони в новій системі саморегулювання світового ринку нафти можуть виявитися нікому не потрібним і навіть шкідливим придатком. Який породжує або випрошує марні надії регіонального або ідеологічного домінування, а приносить лише витрати.
Оцінюючи нинішній економічний і політичний збиток РФ від падіння світових цін, російська преса рясніє сотнями публікацій з аналізом галузевих збитків від цього трагічного процесу. Більшість з них поки ще можуть бути перекриті за рахунок розпродажу суверенних фондів або за рахунок російських зарубіжних авуарів, до яких так і не змогли дістатися міжнародні санкції. Є тільки одна область, де збиток вже не піддається ніякої компенсації, - це втрата російською політичною елітою функціональності в середовищі інших держав - експортерів нафти. А бути непотрібним в такому теплому колективі - це дуже небезпечне заняття.
Опублікована в щомісячнику "Власть денег" № 6 (443) за червень 2016 р.
