Коломойському дадуть на бензин. Як Омелян збирається допомогти авіакомпаніям облітати Росію
Міністерство інфраструктури шукає механізм підтримки українських авіакомпаній, які при польотах у східному напрямку змушені облітати територію Росії, з-за чого протяжність цих рейсів збільшується. Про це заявив міністр інфраструктури Володимир Омелян. Він зазначив, що неукраїнські авіакомпанії, на відміну від вітчизняних, вільно використовують повітряний простір Росії і отримують додаткову перевагу. На думку Омеляна, заходи підтримки повинні бути недискримінаційними, тобто не порушувати баланс з урахуванням інтересів іноземних авіакомпаній, але якими можуть бути ці заходи, він поки не знає.
Нагадаємо, що Росія першою закрила для українських авіакомпаній можливість польотів над своєю територією ще в серпні 2014 р., заборона стосувалася і території окупованого нею Криму. Тому, виконуючи рейси в східному напрямку, українські авіакомпанії змушені з того часу робити гак на південь, щоб обійти територію Росії. Під цю схему потрапляють всі рейси, які українські компанії виконують у Вірменію, Грузію, Азербайджан, Казахстан, Іран, Індію, Китай і Таїланд.
У листопаді 2015 р. український уряд запровадив аналогічну заборону для російських авіакомпаній літати через повітряний простір України.
Тим часом додаткові витрати на обліт Росії лягли на плечі українських авіаперевізників, в основному - на авіакомпанію "Міжнародні авіалінії України" (МАУ), частка якого в перевезеннях пасажирів становить понад 60%. У листопаді минулого року МАУ навіть заявила, що зупиняє до кінця квітня цього року польоти в Астану, і однією з причин цього називалися і додаткові витрати на обліт Росії.
Величина додаткових витрат через необхідність виконувати обліт на сьогодні невідома. Є лише індикативні цифри з різних джерел. Наприклад, гендиректор аеропорту "Бориспіль" Павло Рябікін в одному зі своїх інтерв'ю навів приклад, що політ за маршрутом "Київ-Пекін-Київ" триває в середньому на чотири години більше, ніж безпосередньо через територію Росії, а додаткові витрати при цьому становлять $120 тис. на кожен рейс. Авіакомпанія МАУ декларувала, що додаткові витрати на обліт Росії тільки в 2014 р. склали $6 млн, але з тих пір зросли в кілька разів. Один з експертів на умовах анонімності повідомив, що неофіційно представники МАУ витрати на виконання обльоту в 2018 р. озвучували в розмірі $20 млн.
Як держава буде допомагати українським авіакомпаніям, поки незрозуміло. За словами одного з експертів, який попросив не називати його імені, пряма держпідтримка буде суперечити Договору про асоціацію України з ЄС і може викликати протести з боку європейських авіакомпаній.
Але безвихідних ситуацій не буває. За словами Богдана Долинце, секретаря комітету авіаційного транспорту Українського центру реформ транспортної інфраструктури, "недискримінаційні заходи" мають бути однакові для всіх - і для українських, і для іноземних авіакомпаній. Тому українська влада цілком можуть встановити знижені тарифи на аеронавігаційні збори за послуги підприємства "Украерорух" для всіх авіаперевізників "облетным" маршрутами. В такому випадку ними зможуть скористатися і іноземні компанії, якщо вони вирішать літати на схід в обхід російської території.
В одному з недавніх інтерв'ю президент МАУ Юрій Мірошников назвав два варіанти допомоги - на підставі існуючого закону про держпідтримку і шляхом розподілу додаткових витрат між всіма учасниками ринку, які заробляють на обслуговуванні пасажирів ("Украерорух", "Бориспіль", хендлінгові компанії і готелі).
Поки складно сказати, чи є в ініціативі Омеляна політичний підтекст, але основним вигодонабувачем від введення держпідтримки буде авіакомпанія МАУ як контролює найбільшу частку ринку, а одним з її бенефіціарів є Ігор Коломойський.
На сьогодні у МАУ близько десятка регулярних прямих рейсів в східному напрямі: в Алмати (Казахстан), Баку (Азербайджан), Бангкок (Таїланд), Делі (Індія), Гонконг, Гуанчжоу, Шанхай (Китай), Дубай (ОАЕ), Тбілісі (Грузія).
Однак вигодонабувачем буде не тільки МАУ та інші українські авіакомпанії, але і держава в особі аеропортів "Київ" та "Бориспіль". Справа в тому, що на ці аеропорти припадає приблизно 80% обслугованих в Україні авіапасажирів і саме вони знаходяться в невигідному, з точки зору необхідності облітати російське простір, географічному положенні. А якщо страждають авіакомпанії, то страждають і аеропорти, доходи яких безпосередньо зав'язані на кількість обслужених пасажирів. Наприклад, МАУ є базовою авіакомпанією для "Борисполя" і забезпечила йому в 2017 р. 6,3 млн пасажирів, або 60% від загальної кількості обслужених аеропортом.
Однак якщо держава надасть українським авіакомпаніям держдопомогу, це ще не означатиме, що ціни на квитки в східному напрямку знизяться. За словами Богдана Долинце, на ціну квитків впливають два фактори - собівартість виконання польотів і рівень конкуренції. "Останні авиаисследования показують, що на тих ринках, де є лише один авіаперевізник, зміни ціни квитка при зміні собівартості практично не відбувається. Де працюють два авіаперевізника, там спостерігається зниження ціни, але незначне. А за напрямами, де працюють більше двох перевізників, найнижчі ціни на квитки", - зазначив експерт.
