Коли закінчиться війна. Як правильно відбудувати Україну на гроші Заходу
Україна вже зараз має замислитися над параметрами повоєнного відновлення: в якій пропорції варто покладатися на міжнародну допомогу, а в якій — на свої сили та ресурси
Захід вже пообіцяв Україні фінансування. Єврокомісія працює над створенням трастового фонду солідарності для повоєнного відновлення України з бюджетом у сотні мільярдів євро (протягом десятиліть). Його завдання – фінансувати інвестиції та реформи, погоджені з урядом України. ЄС оплачуватиме і контролюватиме більшу частину його рахунків та операцій. Щоправда, наразі незрозуміло, як наповнюватиметься цей фонд — за рахунок кредитів чи грантів. Судячи з наявної інформації, це питання, як і загалом майбутня діяльність фонду солідарності, координуватиметься з МВФ та Світовим банком.
Однак треба розуміти, що зовнішня міжнародна допомога — це, власне кажучи, халява. Частково безкоштовні гроші та ресурси. А коли ресурси безкоштовні, без чітких зобов'язань, то одержувач не має мотивації зберігати їх, отримувати максимальну вигоду від використання. У такій ситуації головними бенефіціарами допомоги є ті, хто розпоряджається нею всередині країни. Тож тут є лише кілька варіантів, як уникнути шкоди від халяви.
Перший — зробити так, щоб закордонні донори самі контролювали використання коштів і ресурсів на всіх етапах, аж до останнього отримувача. Другий варіант — надавати допомогу грошима, прив'язавши до них певні умови (купуйте у нашій країні, у наших виробників, користуйтеся нашими банками, ось вам наші експерти/консультанти), але на це не піде Україна, яка, навпаки, впроваджує локалізацію виробництв на своїй території. І третій — на безкоштовні та кредитні ресурси провести структурну перебудову економіки, щоб торгувати не сировиною, а продукцією з великим рівнем переробки, визначивши галузі, які можуть стати основою зростання після війни (як в одному з нещодавніх відеозвернень говорив Зеленський). Такий підхід — найвигідніший для України, але й найскладніший у реалізації.
Утім, в українському уряді вже є накреслений план дій 30 квітня Міністерство економіки представило основні постулати плану економічного відновлення України після війни. Він заснований на таких принципах:
1. Повний доступ до ринків ЄС та "Великої сімки".
2. Набуття статусу кандидата, а потім повне членство в ЄС. Статус кандидата надасть Україні доступ до структурних фондів ЄС.
3. Побудова економіки відповідно до принципів дерегулювання та лібералізації.
4. Налаштування логістичних маршрутів у західному напрямку.
5. Перехід від експорту сировини до її переробки у галузях, які приносять найбільшу експортну виручку.
6. Розвиток вітчизняного ВПК зокрема за рахунок отримання військових технологій. Ці технології стануть драйвером розвитку цивільних секторів економіки.
7. Енергетична самодостатність, яка буде досягнута за рахунок збільшення виробництва власного газу та розвитку ядерної енергетики.
8. Кліматична модернізація.
9. Локалізація виробництв щонайменше на 60%. Це надасть економіці імпульсу розвитку, створить нові робочі місця, стимулюватиме підприємницьку активність.
Докладніше про шляхи економічної відбудови України читайте на www.depo.ua у статті "Після війни. Як Україні розумно використовувати гроші Заходу".
