Як відремонтувати всі дороги України від трас до сіл і ввести на них гарантію
І цей шлях не просто зафіксований на папері як варіант або рекомендація до використання, він доведений досвідом команди менеджерів Дніпропетровської області.
За чотири роки роботи команда Валентина Резніченко побудувала понад 2 тис. км нових доріг. Це в 2 000 разів більше, ніж за всі 20 років до цього. Одним з головних факторів розвитку і зміцнення дорожньої інфраструктури стало введення обов'язкового п'ятирічної гарантії на кожну побудовану дорогу. До речі, Дніпропетровська ОДА перша в Україні запровадила цей досвід.
Все це вдалося реалізувати завдяки відмові від послуг "Облавтодору", на утримання якого в кожній області, до речі, щорічно Україна витрачала за 106 млн грн бюджетних коштів.
Без хороших доріг не буде розвитку регіону. Можна збудувати нові дитячі садки, сучасні лікарні, школи, але якщо до них неможливо доїхати - який у цьому сенс? Саме якість транспортного сполучення говорить про якість рівня життя як регіону, так і країни.
Звідки гроші на будівництво доріг
Завдяки реформі децентралізації збільшився розмір бюджету області. І разом з грошима на місця передали повноваження і відповідальність. І кожна область сама розпоряджається витратами. Раніше гроші витрачалися не на капітальні роботи - будівництва і реконструкції, а на поточні ремонти - одну яму засипати на дорозі, одне вікно засклити, один метр лінолеуму перестелити.
Команда Резніченко переосмислила розподіл коштів на ремонти доріг, перетворивши ремонти в будівництво. Кожен рік тільки з бюджету Дніпропетровської області виділяють більше 1 млрд грн на дороги. Зазначимо, жодна інша область не вкладала стільки в дороги.
Величезна кількість доріг області, які не ремонтувалися державою взагалі, - це сільські дороги. А у місцевих рад на них просто немає грошей. Дніпропетровська ОДА проаналізувала стан покриття всередині малих населених пунктів і щорічно виділялися гроші на капітальний ремонт понад 150 доріг.
Хто будував нові дороги
Всі дороги Дніпропетровській області будували приватні компанії, які перемагали в тендерах. Обов'язковою умовою для них стала п'ятирічна гарантія на кожен квадратний метр дороги, на кожну побудовану трасу.
"Ми першими відмовилися повністю від "Облавтодору" і віддали обслуговування всіх трас в галузі приватним компаніям", - говорить Юрій Голік. Для розуміння - держава щороку витрачає за 106 млн грн тільки на банальне зміст "Облавтодору" тільки в одній області.
У Дніпропетровській області все ще можна зустріти спецтехніку "Облавтодору". Як зазначив Юрій Голік, приватні компанії, які забрали всі дороги в обслуговування, методично закуповують техніку, навчають людей. Там, де поки що не встигають, - беруть "Облавтодор" в субпідряд, але влаштовують йому нормальну приймання за якістю. При цьому кількість ділянок, де працює "Облавтодор", кожен день зменшується.
Навіщо відмовлятися від "Укравтодору" і платити гроші приватним компаніям
Купуючи послугу утримання доріг у приватних компаній, держава не буде паралельно фінансувати на 100 млн грн в рік їх зміст. Це - чиста економія. А приватні компанії зможуть не простоювати взимку, коли дорожній сезон закінчений, а обслуговувати побудовані ними дороги, даючи можливість заробляти своїм співробітникам цілорічно. Зміниться і якість ямкового ремонту та прибирання доріг. Очевидно, що при використанні нової техніки воно зросте.
За словами Юрія Голика, вони щорічно ускладнювали кваліфікаційні вимоги до приватним компаніям, які обслуговували певні дороги. Основною вимогою стало реінвестування прибутку в себе. Тобто будівельні компанії повинні закуповувати техніку, навчати людей, вивчати нові технології. Всі ці вимоги бізнесу виводять його на новий рівень. І від будівництва сільських доріг рано чи пізно місцеві компанії перейдуть до будівництва і ремонту трас національного значення.
Команда Резніченко за чотири роки показала, що вони не тільки політики, вони менеджери, які змогли оптимізувати взаємовідносини бізнесу і державних структур в якісний продукт, який буде служити країні не один рік.
Багато вони зробили? Багато. В рази більше, ніж хто-небудь до них. Але має бути зроблено ще в десятки разів більше, щоб всі дороги в країні були ідеальними. Чи Реально це? Так. За три-чотири роки, при грамотному підході, це можна і потрібно зробити.
