Як Мінфін "обчислювати" фейкових пенсіонерів та переселенців

Проведення верифікації пенсіонерів та отримувачів соцвиплат, про яку Мінфін твердив з минулого року, стартує найближчим часом. Минулого тижня Кабмін нарешті затвердив весь пакет постанов, необхідних для підготовки таких ревізій. Раніше Мінфін вже отримав доступ до інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи, яка дозволяє контролювати осіб і транспортні засоби, що перетинають державний кордон. Тепер міністерство "підключилося" та до бази даних Пенсійного фонду і одержувачів соціальних виплат.

"Верифікація означає перегляд, чи дійсно всі ті кошти, які сьогодні виділяються Пенсійним фондом та іншими соціальними установами країни, отримують справжні пенсіонери, справжні громадяни, а не "мертві душі" або шахраї. Верифікація дозволить чітко визначити потребують, і саме їм спрямувати ту фінансову підтримку від держави, яку до цього часу отримували люди з достатнім рівнем доходу", - повідомили "ДС" в прес-службі Мінфіну. Але як саме буде проходити процес верифікації, що стане підставою для припинення виплат і т. д., в Мінфіні поки не розповідають. "Зараз система працює в пілотному режимі. Найближчим часом Міністерство фінансів представить її громадськості", - пообіцяли в прес-службі відомства. Не дивно, що виникли чутки про те, що багато громадян не тільки позбудуться субсидій і соціальної допомоги, але і будуть змушені повернути їх у подвійному розмірі. "Це не має нічого спільного з реальністю. Єдине, чого "загрожує" верифікація - це виплат, які здійснюються на користь шахраїв, але саме на припинення таких виплат і спрямована ця перевірка", - запевняла міністр фінансів Наталя Яресько.
 
Як вдалося з'ясувати "ДС", процес верифікації буде проходити в кілька етапів. Першим ділом Мінфін хоче звірити реєстри та списки, що знаходяться в розпорядженні кількох міністерств і відомств - Мінсоцполітики, Мін'юсту, державної Міграційної служби і т. д. "Спочатку треба прибрати з числа отримувачів соцвиплат померлих людей і фейкових пенсіонерів, чорнобильців, переселенців", - розповів "ДС" експерт Реанімаційного пакету реформ Павло Кухта. Приміром, якщо людина за інформацією міграційної служби вже кілька років живе за кордоном, а за даними Мінсоцполітики все це час користується пільгами на оплату "комуналки", то тут є привід розібратися.

Крім того, відомство Наталії Яресько буде перевіряти банківські рахунки громадян, які отримують пенсії та соціальні виплати. "Це дозволить виявляти випадки, коли гроші нараховуються одній людині, а потрапляють на рахунки іншого, або ж якщо карткою, на яку нараховується соціальна допомога або пенсія, користується не та людина, якій вона видана", - повідомили в прес-службі Мінфіну.

Про виявлені порушення будуть повідомляти Мінсоцполітики або Пенсійним фондом. "Після цього органи соцзахисту або ПФ приймуть рішення - припинити виплачувати допомогу або звернутися в суд з позовом про стягнення незаконно отриманих сум", - розповів "ДС" директор Центру політичних студій та аналітики Віктор Таран. На всякий випадок у Мінсоцполітики поспішили "заспокоїти" людей: повертати доведеться тільки нараховані кошти, а не в двократному розмірі. Але це не всі неприємності, які загрожують громадянам. За шахрайство (ст. 190 КК) та підробку документів (ст. 358) можна загриміти за грати на 12 років.

Про те, що у сфері соціальних виплат є безліч зловживань, говорять вже давно. В Україні досі немає єдиного реєстру всіх отримувачів соцвиплат, хоча на його створення витрачено роки і сотні мільйонів кредитних коштів. Останній позику на ці цілі було отримано влітку минулого року, але реєстру так і не з'явився. Дотепер немає достовірної інформації - скільки громадян України отримує пенсії, субсидії та соціальні виплати. У Мінсоцполітики називають приблизну цифру - близько 30 млн. осіб (пенсіонери, внутрішньо переміщені особи, одержувачі усіх видів соціальної допомоги). "Про необхідність верифікації пенсіонерів та отримувачів соцвиплат говорять давно, починаючи з 2007 року. В цій сфері є серйозні фінансові порушення. Але всі ініціативи розбивалися об опір з боку керівництва Міністерства соціальної політики і Пенсійного фонду", - заявив "ДС" Віктор Таран. У самому Мінсоцполітики запевняють, що регулярно проводять ревізію пенсіонерів та отримувачів соцвиплат. "У нас з 2000 року є персоніфікований облік пенсіонерів, а їх верифікація - наша поточна діяльність. Щомісяця встановлюємо близько 500 осіб, інформація про смерті яких не була вчасно подана в Пенсійний фонд", - стверджує міністр соціальної політики Павло Розенко.

"Усунення виявлених зловживань дозволить нормалізувати систему соцзахисту населення і одночасно зменшити витрати з держбюджету на 5 млрд грн.", - запевняє Наталія Яресько. Для порівняння: в минулому році на соцзабезпечення населення з держбюджету було витрачено 103,7 млрд грн., з яких 94,8 млрд отримав Пенсійного фонду (з урахуванням власних надходжень ПФ на пенсії було направлено в загальній складності понад 262 млрд грн.). Витрати на "соціалку" склали 18% держбюджету, тоді як на охорону здоров'я було витрачено менше 2% (трохи більше 11,4 млрд грн.), освіта - 5% (близько 30,2 млрд грн.).

"Є приклади держав, які в складній фіскальної ситуації проводили верифікацію соціальних виплат і, таким чином, істотно економили на витрати бюджету. Наприклад, у Греції, після такої перевірки соціальні виплати були скасовані для 2% населення", - розповів Павло Кухта. За словами Віктора Тарана, після проведення ревізії всіх виплат та реформування системи соціального забезпечення, економія для держбюджету може виявитися навіть більше, ніж Мінфін планує і перевищити 10 млрд грн.

Правда, є й зворотна сторона медалі - невиплачені борги Пенсійного фонду, за які після верифікації доведеться розраховуватися державі. "На даний момент набрали чинності, але не виконані судові рішення, згідно з яким ПФ повинен виплатити людям борги на суму 4,5 млрд грн. (в основному чорнобильцям, дітям війни та іншим категоріям). Говорити, що верифікація - тільки економія, неправильно", - вважає Павло Розенко.

У кого відберуть соцвиплати

У Мінсоцполітики, якщо вірити Павла Розенка, не покладаючи рук проводять ревізію одержувачів пенсій і соцвиплат. Раніше пільги на оплату "комуналки" мали понад 5 млн осіб (учасники та діти війни, багатодітні сім'ї, пенсіонери-педагоги, медики, працівники міліції тощо). Але з 1 липня минулого року на допомогу держави можуть претендувати тільки пільговики з невеликим доходом, іншим доведеться сподіватися на свої сили або оформляти субсидію. Таких залишилося близько 3,5 млн осіб. "Прорідили" та пенсіонерів з Донбасу, які отримували виплати з Пенсійного фонду України. Як з'ясували в СБУ і МВС, з 1,1 млн пенсіонерів-переселенців 150 тис. є "пенсійними туристами" (живуть в "ДНР/ЛНР", а за грошима їздять в Україну), і тому Пенсійний фонд припинив їм виплати. Зараз у Мінсоцполітики взялися за одиноких матерів. Раніше допомогу отримували 600 тис. жінок, але з 1 січня цього року держпідтримка надається лише тим, хто зуміє довести складне матеріальне становище. За прогнозами чиновників, третина самотніх мам або будуть отримувати менше грошей, або взагалі залишаться без них.