Вигнання 250 тис. "поляків" і "литовців". Чому "евробляхеры" перестали бути силою
Підводимо підсумки першого етапу вигнання "евроблях" з країни і прогноз подальшого розвитку процесів. А заодно викриваємо деякі популярні міфи.
22 лютого (або 23-го, в залежності від того, як рахувати) в Україні закінчується 90-денний період, протягом якого можна було розмитнити ввозяться в країну вживані автомобілі зі сплатою 50%-ного акцизного збору. Після цього почнеться наступний 90-денний етап, коли правоохоронці продовжать не помічати які роз'їжджають по країні "евробляхи", а їх не встигли скористатися пільгами власники зможуть легалізувати належні їм автомобілі, сплативши акциз в повному обсязі. По завершенні другого етапу в кінці травня (25-26 числа) стартує сезон полювання: "бляховодов" повсюдно почнуть відловлювати і штрафувати в повному обсязі, а беруть участь у дорожньому русі, але нерозмитнені до тієї пори автомобілі, масово почнуть заповнювати штрафмайданчики. І якщо поліція виявить достатній мінімум зусиль, вже у 2020 р. європейські номери на українських дорогах будуть відповідати кількості в'їхали в країну автотуристів з Європи.
Спрацювало. Ніяких сумнівів
Коли в кінці листопада визначили порядок пільгового розмитнення "евроблях" і наступні санкції законів №№ 2611 і 2612 тільки вступили в силу, могло здатися, що вони просто не запрацюють. В перші тижні їх дії за добу розмитнювалося не більш двох-трьох десятків "евроблях". У грудні рахунок пішов на сотні, потім - на тисячі. А в кінці січня - початку лютого в окремі дні митну очистку проходило до 10 тис. автомобілів зі сплатою платежу за кодом 093 (мінімальний штраф 8500 грн за перевищення строку тимчасового ввезення машини в Україну). А всього, за даними ГФСУ, на 19 лютого митну очистку минуло 195 210 таких автомобілів. Є всі підстави припускати, що до кінця пільгового періоду зі сплатою 50%-ного акцизу розмитнено понад 200 тис. колишніх "евроблях", власники яких перевищили терміни їх тимчасового ввезення. Від їх розмитнення в бюджет поки що надійшло близько 12 млрд грн, які уряд зможе використати на потреби Пенсійного фонду. У пенсіонерів є всі підстави радіти, а у автомобілістів - засмучуватися: якби розмитнення "евроблях" йшла не в режимі популізму, ці гроші, згідно із законом, мали б надійти в Дорожній фонд та бути використаними на відновлення і будівництво доріг. Загалом порадіємо: якщо не за дороги, то за пенсіонерів. Ймовірно, ще близько 50 тис. колишніх "евроблях" розмитнено протягом пільгового періоду без сплати 8,5 тис. грн штрафу: їх власники зуміли довести, що строки тимчасового ввезення вони не перевищили. Побоювання, що дуже багато "бляхеры" не зуміють добути потрібні для здійснення митного очищення документи, виявилися безпідставними: не миттям так катанням, питання були вирішені. Свої завдання закон № 2611 виконує.
Попутно постраждалі
Не всі "автоевробляхи" перебували в статусі "тимчасово ввезені іноземцем". Традиційно вже майже два десятки років жителі прикордонних регіонів ввозили з суміжних країн в Україну автомобілі в режимі "транзит", який передбачав можливість перебування в Україні протягом п'яти днів машин, які виїжджали з неї через митницю, через яку в'їхали, або 10 днів, якщо покидали територію країни через іншу митницю. Використовувалися ці автомобілі для щодня-щотижневих поїздок за кордон або на роботу за кордоном, або для транспортування як дрібних партій дозволених товарів, так і дрібної контрабанди сигарет, спиртного і автомобільного палива. Частіше - відразу для вирішення всіх перелічених завдань. Це були переважно дуже літні, багато бачили і дуже дешеві транспортні засоби, єдиною перевагою яких була здатність якимось дивом пересуватися самостійно. До набрання чинності законів №№ 2611 і 2612 громадяни - резиденти України, які проживали поблизу кордону, могли здійснювати такий транзит вільно і безкоштовно. Після - тільки з внесенням застави в розмірі повної вартості розмитнення. Що фактично зрівняло можливості мешканців прикордоння з можливостями інших громадян України і зробило дану схему експлуатації автомобілів на "бляхах" абсолютно безглуздою. Як сказано вище, більшість таких автомобілів дуже старі і дуже недорогі і навіть з усіма пільгами розмитнення обійдеться більшості їх власників у два-три і більш рази вище їх залишкової вартості. До того ж збільшує ризиковість дрібних транскордонних гешефтів: якщо їх власник буде спійманий на здійснення контрабандних операцій, автомобіль, як засіб їх здійснення, повинен бути конфіскованим безоплатно. Зрозуміло, що одна справа ризикувати втратити машини, за яку віддав 500-1500 євро, і зовсім інша, якщо на неї сукупно витрачено 4000 і більше євро. З урахуванням викладеного, логіка дій людей, побросавших свої автомобілі в словацькій Убле і в інших подібних прикордонних селищах на суміжній території, стає абсолютно зрозумілою.
Деякі (найновіші і пристойні) з таких "транзитних" автомобілів, ймовірно, все ж були розмитнені протягом січня-лютого. Інші - залишаться там, де їм і належить бути: на автошротах і звалищах країн ЄС. Інтрига зберігається лише в одному: як швидко учасники малого прикордонного руху зрозуміють кого їм слід дякувати за руйнування багаторічних схем і наскільки комфортно після цього будуть себе почувати в пограниччі лідери "Авто Євро Сили" і таких "громадських організацій".
По справах твоїх
Не тільки жителі прикордонних регіонів відчувають сьогодні настільки гарячу вдячність організаторам схем тимчасового ввезення "евроблях". У великих містах колишні клієнти почали потроху здавати правоохоронцям колишніх своїх "благодійників", які раніше брали від 500 до 1000 євро за пригон "евроблях", а протягом останнього кварталу ще по стільки ж за організацію розмитнення. Зокрема, наприклад, багато ЗМІ розповіли про порушення кримінальної справи проти співробітників однієї з таких контор в Харкові. Що саме спонукало її клієнтів написати заяви в поліцію: невдоволення тим, що всупереч попереднім обіцянкам машини все-таки довелося розмитнювати або не виконання недавно взятих зобов'язань, - з повідомлень не дуже зрозуміло. Відомо тільки, що заявників - близько сотні людей. Звичайно, кримінальну справу проти однієї невеликої фірми - крапля в морі порівняно з масштабами проблеми. Але ми ж знаємо, що будь-який шлях у тисячу льє починається з першого кроку.
Кулі полетіла. І не сподівайтеся
В переддень закінчення пільгового періоду з'явилися чутки про те, що пільги ось-ось продовжать на наступні три місяці. І що навіть вже у Раді зареєстрований відповідний законопроект під номером 9522. Так от, не продовжать, не сподівайтеся.
По-перше, це просто фізично не встигнуть зробити. Поданий законопроект повинен спочатку пройти профільний комітет, отримати укладення відповідних експертів. Потім він повинен бути включений до порядку денного. Потім на пленарному засіданні він повинен бути розглянутий і прийнятий у першому читанні. Потім - у другому і в цілому. Після цього закон підписує спікер, потім він направляється президентові, у якого є 10 днів з моменту отримання, щоб його підписати або повернути до парламенту із зауваженнями. І нарешті, щоб документ набув чинності, його потрібно опублікувати. Зазвичай (якщо мова не йде про супернеотложных закони, прийняття яких до того ж політично мотивовано) на всю цю процедуру йде більше трьох місяців. Тобто довше, ніж залишилося до закінчення періоду без штрафів та інших покарань. Тому за нього навіть братися не будуть. Тим більше в момент вибору президента і підготовки до виборів у парламент.
По-друге, в продовження пільг просто немає особливого економічного сенсу. За три пільгових місяці практично всі власники, дійсно бажали їх легалізувати в Україні, з цим завданням впоралися. З тих чи інших причин (наприклад через проблеми з документами) бажали, але не встигли заскочити в останній вагон - меншість. Критичну протестну масу вони не утворюють. Просто заплатять акциз в повному обсязі. Тим більше що для власників щодо нових машин з нормальними моторами подорожчання розмитнення буде може і неприємним, але не надто критичним. Наприклад, власникові п'ятирічної машини з дволітровим бензиновим мотором після 22 лютого доведеться заплатити 500 євро акцизу замість 250. З меншим мотором - різниця ще менше. З дизелем - різниця буде в півтора рази більше. Зовсім не смертельно за великим рахунком. З іншого боку, не будемо забувати, що нові правила написані для всіх. І що акцизи "по-новому і з пільгами" платять і ті, хто ввозить в країну свежеприобретенные вживані автомобілі з ЄС і США.
А ще згадаймо величезна кількість пропозицій автомобілів з американських аукціонів в інтернеті і повідомлення про довгих, як пишуть колеги, 15-кілометрових чергах з зовнішньої сторони кордону з бажаючих розмитнити автомобілі саме в лютому. З урахуванням того, що багатьох "старих" "евробляхерам" немає особливої потреби перетинати кордон, щоб легалізувати свій транспортний засіб, можна припустити, що мова йде саме про нові автопереселенцах з Європи. За даними ГФС, таких за час дії пільгового акцизу заїхало понад 70 тис.
Додатково стимулювати ввезення таких авто, принаймні, не розумно. Особливо в контексті почалося вигнання дизелів з вулиць європейських міст. Так і не справедливо це по відношенню до імпортерів і покупцям нових машин.
По-третє, нагадаємо, з кінця травня починають діяти санкції проти "евробляхеров". Пішовши сьогодні назустріч тим, хто потребує продовжити пільги, у травні уряд і парламентарії будуть мати проблеми з аргументами проти пропозиції відкласти ще на півроку і введення санкцій. А вони їм треба?
Єдине, на що можна сподіватися, так це на те, що ті, хто встигне почати процес розмитнення в період дії пільг, зможуть його завершити з їх використанням. Якщо пощастить.
Ймовірний подальший сценарій
Спробуємо прикинути, як будуть розвиватися події в найближчому майбутньому і протягом наступного півріччя - дев'яти місяців. І спрогнозувати дії різних категорій власників "евроблях" та їхні наслідки для ринку в цілому.
Почнемо з того, що на момент набрання чинності законів №№ 2611 і 2612 в країні, за найскромнішими оцінками, було близько 400 тис. "евроблях", а за найсміливішими, але ще реальним - 640 тис. Цифри в мільйон-півтора, а тим більше в три мільйони залишимо на совісті буйної фантазії їх авторів: навіть у місцях найбільшої щільності проживання "евроблях" (крім прикордонні переходи), вони не були кожній другій-третій машиною на дорозі. Загалом, будемо виходити з півмільйона фігурантів.
Громадяни встигли розмитнити свої автомобілі в період дії пільг, а таких, як мінімум 250 тисяч, "евробляхерами" перестали бути. Їх особиста транспортна проблема на якийсь період вирішена, з витратами на розмитнення вони змирилися. Їх протестний потенціал мінімальний.
Гірше всього ситуація в прикордонних областях: багато, тисяч 100 як мінімум учасники малого прикордонного руху змушене позбулися і засоби пересування, і знаряддя праці (контрабанди) одночасно. Протестний потенціал великий, але, як завжди, є нюанси. Насамперед вони територіально віддалені від центру і вже позбавлені машин, на яких можна приїхати і організувати затори в столиці. Блокувати митні переходи вони теж не стануть. Вже пробували, отримали попередження з суміжної сторони у вигляді обіцянки взагалі не пропускати не тільки призвідників, але й учасників і заспокоїлися. Їм доведеться шукати нові джерела заробітку надовго зберігши в серці "подяку" до творцям схем тимчасового ввезення та активістам автоевросил всіх видів і мастей.
Тисяч 150-200 "евроблях" опиняться на розборках обвалять вартість вживаних автозапчастин до або нижче мінімально виправданого рівня. Тим, хто буде здавати машину на розбирання, жахливо пощастить, якщо за неї вдасться виручити хоча б кілька сотень доларів. Тим, хто буде намагатися розпродати її по запчастинах самостійно, доведеться запастися чималим терпінням або сподіватися на удачу: пропозиція буде перевищувати попит в рази.
Наскільки швидко нерозмитнені "бляхи" опиняться на звалищах і розборках після закінчення весни, буде залежати від того, наскільки активно поліція стане їх відловлювати і штрафувати. А вона обов'язково почне цим займатися: не закривши питання "евроблях", неможливо займатися впровадженням автоматичної фіксації порушень ПДР, в першу чергу швидкісного режиму та правил паркування.
Не виключено, що деяка частина власників "литовських" і "польських" машин спробує вирішити свою проблему, просто повісивши на них "ліві" українські номерні знаки. Благо виготовити їх сьогодні технічно не надто складно. І стануть після цього самими зразковими водіями, дотримуються ПДР зі старанням злегка випила: будь-яка перевірка документів поліцією буде означати для них як мінімум прощання зі своєю "ластівкою".
Ще одна категорія власників "блях" - ті, хто завіз по кілька десятків автомобілів на єврономерах для експлуатації їх в якості таксі. Ці просто докатают свої автомобілі до часу "Ч" і спишуть їх в утиль. У програші вони точно не залишаться, "бляхи2-таксі до кінця травня гарантовано окуплять себе.
Найдовше "евробляхи" проживуть в максимально віддалених і глухих селах, де вони будуть їздити виключно за маршрутами луг - корівник, телятник - поле, ліс - подвір'я, тягаючи за собою причепи з сіном, добривами та дровами. Виробникам самобеглых колясок на базі двигунів бензопил варто задуматися над майбутнім свого бізнесу.