Інтернет і 3 хвилини часу: як без черг, чиновників і посередників почати будівництво

Збір паперів та виснажливі черги в кабінети, виявлені помилки, виправлення і знову черги - саме такий шлях ще кілька років тому проходили люди, які хотіли будувати. Сьогодні законно почати будівництво можливо, не виходячи з дому: достатньо мати інтернет та через кілька хвилин можна отримати послугу. Нещодавно Державна архітектурно-будівельна інспекція України презентувала оновлений електронний сервіс - онлайн реєстрація повідомлення про початок будівельних робіт щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта. Саме цей документ дає право зводити індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові і дачні будинки висотою не більше двох поверхів (площею до 300 м2), а також господарські будівлі і споруди, зокрема гаражі, які розташовані на присадибних, дачних і садових земельних ділянках. Чиновники стверджують, на відміну від діючих в Україні, ця е-послуга "нового формату". Її унікальність - повна автоматизація процесу.

У чому відмінність?

Сервіс подачі онлайн повідомлення про початок будівництва на підставі будівельного паспорта працює вже кілька років. Він значно економить час громадян, позбавляє від необхідності контактувати з чиновниками, а автоматичні підказки допомагають вірно вносити інформацію.

Однак зазначена послуга не була повністю комп'ютеризована. На завершальному етапі кожне подане громадянами онлайн повідомлення розглядали службовці і саме вони вносили вручну дані в єдиний реєстр дозвільних документів на будівництво. Тому існував ризик впливу людського фактора на прийняття рішення.
В оновленому форматі, який вже працює кілька тижнів, такий вплив виключили. Після заповнення форми програма самостійно обробляє дані, реєстрація повідомлення відбувається автоматично, і майже користувач відразу отримує відповідь про результат. Тому жодних зволікань і можливостей для зловживань.
За твердженням експертів, в даний час це перша і єдина в Україні електронна адміністративна послуга, що надається повністю в автоматичному режимі без участі чиновників.

Запобігання помилок і махінацій

Важлива новація е-сервісу - це і електронне взаємодія між Реєстром дозвільних документів ДАБІ та Державним реєстром речових прав на нерухоме майно Мін'юсту. Новий функціонал дозволяє громадянам не витрачати час на самостійне введення повної інформації про земельну ділянку, на якій планують будувати. В електронній формі достатньо вказати кадастровий номер ділянки і необхідні дані автоматично "підтягнуться".

Нововведення має два важливих аспекти.

"По-перше, мінімізується можливість з боку громадянина допустити помилку при заповненні електронної форми. А це важливо, враховуючи те, що повідомлення про початок будівельних робіт може служити підставою для оформлення права власності на об'єкт будівництва, у тому числі - недобуд", - стверджують в ДАБІ.

Юристи зазначають, електронне взаємодія двох реєстрів і мінімізує ризики махінацій з боку нечесних громадян. "Особливо частими і небезпечними були випадки, коли людина, який подавав повідомлення, не мав ще майнових прав на відповідний ділянку, але самовільно здійснював на чужій землі будівництво", - розповідає директор АБ "Дроздова і партнери" Олена Дроздова.

Сьогодні автоматичне завантаження програмою інформації про ділянку усуває можливість внесення неправдивих відомостей про право на користування землею. А значить можна бути впевненим, що ніхто не стане будувати на твоїй землі, оформивши повідомлення.

Чи стане е-послуга популярною?

Звичайно, перевагою для громадян є зручність електронних адміністративних послуг в будівництві. Статистика свідчить і про значний інтерес українців до індивідуальної житлової забудови. Так, тільки в минулому році в Україні було розпочато 51 000 будівництв на підставі будівельного паспорта. Це - 75% від загальної кількості документів декларативного характеру про початок будівельних робіт.

Однак є й інші цифри. З моменту запуску різними електронними послугами у будівництві скористалися лише близько 5 тис. разів. Причини? Незнання, недовіра або просто звичка робити все за старими стандартами? В умовах глобальної інформатизації суспільства і нашого прагнення до європейських умов життя це виглядає дивно.

Якщо повернутися до індивідуального будівництва, за твердженням фахівців, е-послуги особливо актуальні для жителів віддалених населених пунктів, де, як правило, воно (індивідуальне будівництво - ред.) більш інтенсивно. Тому зараз, мабуть, завдання влади - навчити людей користуватися нововведеннями, а тим, хто їх зазнав, поділитися досвідом.

"Я вважаю, українцям варто було б запозичити у Данії ідею з масштабною розробкою і поширенням спеціальних мультимедійних навчальних програм, які допомагають ознайомитися з порядком отримання послуг, оскільки мало зробити систему - треба ще навчити нею користуватися", - впевнена Олена Дроздова.

Якщо говорити про нову онлайн реєстрації повідомлень про початок будівельних робіт на підставі стройпаспорта, вона не складна по функціоналу. При бажанні можна легко розібратися самостійно або звернутися до тієї ж ДАБІ, яка сьогодні створила достатньо каналів комунікації. Принаймні це буде набагато швидше, ніж кудись їхати і подавати документи вручну.

Скористатися оновленою послугою можна на сайті електронних сервісів ДАБІ www.e-dabi.gov.ua

або на оновленому Урядовому порталі www.kmu.gov.ua у розділі "Електронні послуги".

Щоб зареєструвати повідомлення потрібні:
• електронний цифровий підпис,
• оформлене право власності на земельну ділянку,
• будівельний паспорт.

За кілька хвилин після подачі повідомлення на вказану користувачем електронну пошту приходить відповідь про його реєстрацію.

Консультації з будь-яких питань можна отримати, зателефонувавши на "гарячу" лінію ДАБІ 0800210011.