Готують на вугіллі. У ДНР будують економіку з елементами "бангладешської моделі"
У попередніх статтях ми проаналізували можливість застосування економічних інструментів деокупації неконтрольованих районів Донбасу. Було б наївним з нашої сторони не очікувати від Росії розробки довгострокових економічних інструментів окупації даного регіону - тепер поговоримо про них.
За прикладом Придністров'я
Ситуація з окупацією частини територій Донецької та Луганської областей непомітно для більшості спостерігачів переміщується із сегмента протистояння армійських підрозділів та "голих" ідеологій у площину економічних смислів і промислових стратагем. Для нас, поки на фронті лунають постріли і в українські міста і села приходять повідомлення про нові втрати, дана тема не є предметом раціонального обговорення. Занадто глибокі психоемоційні деструкції і громадська фрустрація, викликана темою безперервної війни. Але, як показує світова історія, саме в той період, коли ще продовжують говорити гармати, починається підготовчий етап для конвертації фактора окупації з тимчасової "величини" в постійну.
І тут є своя прихована логіка: на багнетах неможливо забезпечити довгострокову прив'язку того або іншого регіону до окупаційного центру. У історичної метрополії завжди буде значно більше інформаційних, економічних і просто людських факторів для зміни ситуації на свою користь. Рано чи пізно окуповані регіони, позбавлені економічного сенсу існування, відновлять дрейф у бік свого втраченого державного ядра. Ключовий механізм, що перешкоджає цьому, - набуття нової економічної моделі окупації, нехай і заснованої не на класичних ринкових, а на гібридних фактори життєздатності.
Стосовно Донбасу Росії необхідно вибудувати на окупованих територіях оттюнингованную патерналістську вітрину "ерзац - СРСР", що нагадує колишні часи по формі, але з іншим змістом.
Ситуація з ДНР/ЛНР - самий потужний економічний і смисловий виклик для РФ. Одна справа взяти "на баланс" Абхазію, Південну Осетію або Придністров'ї, населення яких можна порівняти з одним лівобережним "спільником" Києва і зовсім інша - дві невизнані республіки, де реально проживають мільйони жителів і економіка являє собою складний технологічний комплекс з розвиненою інфраструктурою.
Могутність кількох фінансово-промислових груп, які до 2014-го в Україні іменували "донецьким кланом", ґрунтувалося на успішне відновлення перерваних у 90-ті роки минулого століття технологічних ланцюжків. Перша: вугілля - кокс - метал. Друга: вугілля - електроенергія - метал. Як бачимо, на початку кожної ланцюга знаходиться вугілля як базовий енергетичний ресурс регіону, а також сировину для виробництва коксу. В кінці ланцюга знаходиться кінцевий регіональний продукт - метал. А в середині є місце для згаданого вище коксу та електроенергії. Без зазначених двох інгредієнтів, металургійний комплекс донецького територіально-промислового району неможливий.
В 2014-2017 рр .. частина підприємств ДНР могла працювати в правовому полі України, легально реалізуючи свою продукцію на зовнішніх ринках. Після початку економічної блокади активи регіону опинилися під керуванням так званих тимчасових адміністрацій, а в реальності - під контролем сурогатного управлінського гібрида місцевих груп впливу, РФ і осколків у вигляді бізнес-додатків, які належать оточенню побіжного президента Віктора Януковича.
Зі схожою ситуацією РФ вже стикалася в так званій Придністровській Молдавській республіці, де індустріальне ядро - це в основному енергетичні потужності МолдГРЭС і металургійний завод в Рибниці (ММЗ). Останній актив був переданий російською ФПГ в управління уряду ПМР і істотно модернізований із застосуванням дорогих західних технологій і обладнання. Конкурентні переваги даного підприємства ґрунтуються на дешевій електроенергії МолдГРЭС. Крім того, базова умова функціонування - це можливість отримувати в офіційних митних органах Молдови сертифікати походження продукції, без яких її б не стали купувати на легальному світовому ринку металу.
Судячи за останніми даними щодо реанімування промислового потенціалу ДНР, в цій невизнаній республіці РФ намагається реалізувати подібний сценарій.
Пошук успіху в копиці неефективності
У попередніх аналітичних дослідженнях ми визначили, що орієнтовний промисловий потенціал ДНР в разі запуску нової промислової моделі становить приблизно 110 млрд грн товарної продукції та послуг за рік (до $4 млрд), а також приблизно 80 тис. зайнятих штатних працівників з середньомісячною заробітною платою в розмірі понад 7 тис. грн. Дані прогнози були зроблені влітку 2017-го щодо перспектив відновлення регіональної економіки ДНР в найближчі кілька років.
Джерело: "Інститут економічних досліджень ДНР".
За підсумками 2017 р. обсяг промислового виробництва порівняно з 2015-му зріс з 88,1 млрд руб. до 146,4 млрд руб., що склало приблизно $2,7 млрд.
Джерело: "Мінпромторг ДНР".
Підсумкових даних по 2018 р. поки немає, але вже є галузева статистика, яка показує, що середньооблікова чисельність штатних працівників склала 49 тис. чоловік і рівень зарплати коливалося в залежності від галузі промислового виробництва: від 15 тис. руб. в металургії і 14,2 тис. руб. у фармацевтиці, до 5,7 тис. руб. - в легпромі. Максимальний поріг зарплати в промисловості на сьогодні становить таким чином еквівалент 7-8 тис. грн в місяць, а мінімальний - до 3 тис.
Якщо порівняти наведені вище дані з нашим прогнозом дворічної давності, по середній зарплаті ДНР практично досягла прогнозований нами рівень, а за обсягами промислового виробництва і чисельності штатних працівників програма розконсервації індустріального ядра виконана поки що лише на 60%. Вихід на рівень 100% можна очікувати вже в цьому році.
Те, що ця програма вже активована підтверджують наступні показники.
Джерело: "Інститут економічних досліджень ДНР".
Виробництво мінеральних продуктів в 2017-м зросла на 160%, текстилю - на 180%, енергетика - на 41,3%, видобуток вугілля - на 29,3%, харчової продукції - на 24,1%, фармацевтичної - на 21,5%, машинобудування - на 13,6%. При цьому показник послуг по ремонту і монтажу устаткування змінився лише на 16,1%. Це говорить про те, що зростання обсягів виробництва відбулося в основному за рахунок розконсервації старих виробництв і жодним чином не пов'язаний з новими інвестиціями і модернізацією базових підприємств регіону.
Джерело: "Інститут економічних досліджень ДНР"
У структурі промисловості 50% займає переробка, 37% - енергетика, 11% - добувна і 2% припадає на водопостачання та утилізацію відходів. Те, що умовна вода і відходи потрапили в топ-4 галузей регіональної промисловості, говорить про те, що суміжні підгалузі практично вимерли, звільнивши простір для традиційних флагманів у вигляді переробки, 50% якої розподілені на підгалузі наступним чином:
Джерело: "Інститут економічних досліджень ДНР".
Загальна структура регіональної економіки (в промисловому сегменті) складається наступним чином. На першому місці-металургія, потім йдуть обслуговуючі її галузі: добувна (вугілля), енергетика (судячи по питомій вазі, явно профицитная), хімічна (кокс). Наявність значної населення, в тому числі і вагомого соціального сектора (бюджетники, пенсіонери), визначає і акцент на виробництво харчових продуктів, особливо враховуючи складність зовнішньої логістики. А безробіття серед жінок дає імпульс розвитку легкої промисловості з досить низьким рівнем зарплат.
Свого часу Росія дозволила місцевим політичним силам, які стояли біля витоків "російської весни", згенерувати своє бачення економічного майбутнього регіону. Виходило курйозно: адже інакше як із гумором сприймати пропозиції розводити в затоплених шахтах омарів та інших ракоподібних, а у незатоплених - гриби, не доводиться. Були ще й ідеї використовувати енергетичну профицитность і наявність у ДНР декількох незаконних технічних вузів для створення галузі майнингу криптовалют, але від цієї ідеї вирішили відмовитися, враховуючи складність функціонування місцевої фінансової системи.
І тоді в Москві вирішили, що інтелектуальна екзотика для формування майбутньої економічної моделі ДНР явно виглядає, як сідло на корові, і вирішили "командувати парадом". На практиці це означало створення простих як лом, але дієвих механізмів запуску нового індустріального циклу з затухаючою амплітудою. Головне - розтягнути ефект загасання приблизно на 10 років, тобто до моменту завершення загальної стратегії "російського проекту в Україні", як його бачать в Москві.
Базовий інструмент економічної окупації - це запуск локального металургійного комплексу, який повинен базуватися на дешевому місцевому вугіллі, та відповідно - на дешевій регіональної електроенергії. На даний момент в ДНР добувають приблизно 8 млн тонн вугілля в рік, 75% якого - енергетичний і 25% - коксівне. У наявність є і ресурс для двох місцевих ТЕС (Зуївська та Старобешівська), і для місцевих коксохімів. Дешева електроенергія і кокс на тлі відносно низьких зарплат повинні створити умови для виробництва найбільш простих і недорогих заготовок з металу, які потім можна продати задешево на зовнішніх ринках, або використовувати в РФ для виробництва більш цінного продукції.
Таким чином, вугілля і дешева електроенергія, майже як у Придністров'ї, повинні створити економічний базис для забезпечення довгострокової окупації регіону.
А оскільки наявність мільйонів місцевих жителів визначає нарощування потужностей харчової промисловості, а дешевий жіночий працю - легкої, це нагадує "бангладешскую модель" розвитку, з великим поправочным коефіцієнтом природно.
Але повністю порівняти економічні моделі ДНР і ПМР не дозволяє логістичний блекаут, коли продукцію з окупованої частини Донбасу необхідно вивозити за допомогою "сірих" схем і створювати для функціонування регіональної економіки незаконну фінансову систему (при цьому постійно висить дамоклів меч нових санкцій та транзакційні витрати непомірно високі). Ситуацію для РФ рятує лише абсолютно незрозуміла позиція профільних українських відомств, які не помічають ні сірих товарних потоків, ні ерзац-фінансову систему ДНР. Крім того, промислові групи ПМР, на відміну від донбаських сепаратистів, зуміли створити в центральних органах влади потужне політичне лобі.
У цьому контексті економічні інструменти як окупації, так і деокупації залежать від того, де видаються сертифікати походження місцевих товарів і у якій валюті робітникам платять зарплату, а також на що саме змінюються економічні преференції: на світ і демілітаризацію регіону або на лояльність до зовнішніх сил впливу і гібридну війну. І тут починається справжня боротьба економічних смислів, від результату якої залежить, що ми отримаємо на виході: демилитаризированную територію і лояльне населення або вічно ворожий анклав.
