ГФС пропонує продавати сигарети не дешевше 15 грн

Державна фіскальна служба (ГФС) знову пропонує уряду ввести мінімальні ціни на тютюнові вироби, мотивуючи це недонадходженнями в бюджет через заниження максимальних цін компаніями. Таким чином, ГФС планує збільшити надходження в бюджет від тютюнових компаній, які, на думку відомства з жовтня 2015 знизили максимальні роздрібні ціни на сигарети, - повідомляє "ДС" з посиланням на "Дело".

У ГФС стверджують, що курці продовжують знижувати ціни і в 2016 році. Тому у відомстві підготували проект постанови Кабінету міністрів "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на тютюнові вироби, тютюн та промислові замінники тютюну".

ГФС, зокрема, пропонує встановити мінімальну оптово-відпускну ціну на пачку сигарет з фільтром на рівні 14,06 грн, роздрібну - 15,74 грн; на пачку сигарет без фільтра оптово-відпускну ціну 13,4 грн, роздрібну - 15 грн.

Оптово-відпускна ціна 1 тис. штук сигарет без фільтра - 669,77 грн, роздрібна - 750,14 грн; 1 тис. штук сигарет з фільтром - 702,77 грн і 787,1 грн відповідно.

Мінімальну оптово-відпускну ціну на тютюнову сировину пропонується встановити на рівні 28,12 грн/кг, а роздрібну - 531,9 грн/кг.

Згідно аналізу ГФС, розрахункові умовні недонадходження до бюджету внаслідок заниження цін на сигарети за підсумками 2015 року складають 546,3 млн грн, у тому числі 420 млн грн ПДВ і 5% акцизного податку з роздрібних продажів - 126,1 млн грн.

Крім того, у січні - лютому 2016 року недонадходження склали 308,4 млн, у тому числі 237 млн грн ПДВ та 71,2 млн грн акцизного податку з роздрібних продажів.

Всього пару тижнів тому голова Державної фіскальної служби Роман Насиров наполягав на введення мінімальних цін на тютюнові вироби у розмірі 14,5-15,5 грн за пачку. "Я думаю, справедливо встановити ціну на сигарети без фільтра на рівні 14,5 грн, а на сигарети з фільтром - 15,5 грн за одну пачку. Я буду на цьому наполягати", - сказав він.

Насиров пояснював, що на пачку сигарет з фільтром можна придбати за 9 грн. У той же час у вартості пачки сигарет має бути закладено 8,52 грн акцизного збору, 2-2,5 грн собівартості виробництва, близько 2 грн ПДВ, також витрати на логістику і маржа виробників і торгових мереж, що в сумі дає орієнтовно близько 15 грн/пачка.

Глава ГФС стверджував, що продаючи сигарети нижче 14,5-15,5 грн, виробники не доплачують ПДВ і податок на прибуток.

Думка гравців тютюнового ринку з цього приводу розділилися 50 на 50. Виробники більш дорогий тютюнової продукції - "Philip Morris Україна" і "JTI Україна" виступають за введення мінімальних цін, у той час як "British American Tobacco Україна" і Imperial Tobacco в Україні виступають проти. Компанії протилежним чином описують європейський досвід у цьому питанні.

"Подібне регулювання в різний час застосовувалося в країнах ЄС. Австрія застосовувала мінімальні ціни на сигарети з 2006 по 2010 р., Франція - з 2004 по 2010 р., Італія - з 2005 по 2010 р. На даний момент цей інструмент успішно використовується у США, Бразилії, Малайзії і Казахстані, - говорить Олександр Когут, директор відділу корпоративних питань "JTI Україна". - Ми очікуємо, що мінімальні ціни допоможуть стабілізувати ситуацію в галузі і захистити бюджетні надходження. У процесі подальшого обговорення податкової реформи можуть бути розроблені інші механізми, але на даний момент альтернативних пропозицій, на жаль, немає".

В корені не згодні з таким твердженням в Imperial Tobacco. "Рішення встановити мінімальні ціни на сигарети - величезна палиця в колеса євроінтеграції України. В ЄС мінімальні ціни заборонені (6 рішень Євросуду проти різних країн). Аргументи європейців чіткі: мінімальні ціни вбивають конкуренцію на тютюновому ринку, ведуть до отримання додаткового прибутку тютюновими компаніями, які не служать інтересам охорони громадського здоров'я", - стверджує Олег Стрекаль, директор з корпоративних та правових питань Imperial Tobacco в Україні, Молдові та країнах Кавказу.

Нагадаємо, що на початку 2016 року Кабмін виступив проти введення мінімальних роздрібних цін на тютюнові вироби. Про це заявила колишній міністр фінансів України Наталія Яресько. Замість цього глава Мінфіну пропонувала підвищити адвалорну ставку акцизу на тютюнові вироби з нинішніх 12% до 15%. "Ми повертаємося до того варіанту, який ми спочатку прийняли і подали в Раду. Те, що було змінено у Верховній Раді, не збігається з нашою відповідальністю перед ЄС", - заявила міністр.

За словами прем'єр-міністра України Арсенія Яценюка, введення мінімальних цін суперечить зобов'язанням країни в рамках ЗВТ між Україною та ЄС.

Рішення про підвищення ставок акцизу на сигарети повинна була схвалити Верховна Рада, але так і не зробила цього.

Зазначимо, що наприкінці грудня 2015 року Верховна Рада ухвалила зміни до Податкового кодексу, які передбачають підвищення акцизу на тютюнову продукцію. На 2016 рік акциз на сигарети за специфічною ставкою (розраховується на тисячу сигарет) збільшився на 40% - до 318,26 грн без підвищення адвалорної ставки. Спочатку Мінфін хотів підняти і "адвалор" - до 15%, але в ході обговорення в Раді від цієї ідеї відмовилися.

Ще одним нововведенням повинно стати введення мінімальних роздрібних цін на тютюнову продукцію.