ГФС оформляє експорт металобрухту поза рекомендацій МЕРТ і всупереч судовій забороні

Державна фіскальна служба (ГФС) оформляє документи на експорт брухту чорних металів, незважаючи на судову заборону і рекомендації Міністерства економічного розвитку і торгівлі (МЕРТ), посилаючись на відсутність у законодавстві та постановах уряду картки реєстрації-обліку зовнішньоекономічного контракту як одного з документів, що регламентують можливість здійснення вивезення з країни даного товару. Про це повідомляє "ДС" з посиланням на Інтерфакс.

ГФС в листі на запит агентства "Інтерфакс-Україна" з посиланням на ст. 197 Митного кодексу стверджує, що не бачить підстав для відмови в митному оформленні металобрухту при відсутності картки реєстрації-обліку зовнішньоекономічного контракту (договору), яка видається МЕРТ.

Відомство мотивує свою позицію тим, що положення постанов Кабміну від 15 лютого 2002 року №155 "Про затвердження Порядку реєстрації зовнішньоекономічних контрактів (договорів) на здійснення експортних операцій з металобрухтом" та від 3 травня 2012 року №388 "Деякі питання здійснення експортних операцій з металобрухтом" повинні застосовуватися виключно в частині, яка не суперечить, зокрема, даній статті кодексу.

ГФС уточнює, що у відповідності зі ст. 197 Митного кодексу України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон країни.

Відомство зазначає, що пропуск таких товарів через митний кордон та їх митне оформлення здійснюються органами фіскальної служби на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам фіскальної служби передбачено законами. Зазначена стаття кодексу визначає порядок виконання органами ГФС завдань, визначених п. 3 і 7 ст. 260 та п. 7 ст. 544, щодо застосування заходів нетарифного регулювання.

Протиріччя представники ГФС бачать в тому, що такий документ, як картка реєстрації-обліку зовнішньоекономічного контракту (договору), не зазначена в переліку документів, що підтверджують дотримання обмежень щодо переміщення через митний кордон України товарів, список яких затверджений постановою КМУ №436 від 21 травня 2012 року, на виконання ст. 197 кодексу, який було прийнято пізніше, ніж за два вищевказаних постанов. Вони, в свою чергу, згідно п. 3 р. ХХІ кодексу, повинні застосовуватися в частині, що не суперечить даним документом.

У свою чергу, в об'єднанні металургійних підприємств "Металургпром", за позовом якого Окружний адмінсуд Києва призупинив дію наказу МЕРТ від 1 березня 2016 року №337 "Про затвердження розрахункового балансу утворення та споживання металобрухту чорних металів на внутрішньому ринку на 2016 рік", агентству "Інтерфакс-Україна" повідомили, що наполягають на виконанні судового рішення згідно з Конституцією і законом "Про судоустрій і статус суддів".

У "Металургпромі" нагадали, що суд ухвалою від 22 квітня наклав судову заборону ГФС та її територіальним органам проводити митне оформлення експорту металобрухту, на який оформлені картки реєстрації-обліку зовнішньоекономічного контрактів (договорів) на експортні операції з металобрухтом, видані МЕРТ, починаючи з 16 березня 2016 року. Виконавча служба 28 квітня ухвалила відкрити виконавче провадження.

У "Металургпромі" відзначили, що документом, який підтверджує реєстрацію зовнішньоекономічного контракту є картка реєстрації-обліку зовнішньоекономічного контракту - форма картки встановлюється МЕРТ у відповідності з постановою КМУ № 155 від 15 лютого 2002 року. Відповідно до п. 4 аостановления КМУ від 4 листопада 200 2 року. № 1653 Держмитслужба повинна здійснювати митне оформлення експортних поставок металобрухту тільки при наявності карток реєстрації-обліку зовнішньоекономічних контрактів. А в постанові КМУ від 3 травня 2012 року №388 (п. 2) встановлено, що митне оформлення експорту металобрухту здійснюється на підставі паперового примірника картки реєстрації-обліку ЗЕД на здійснення експортних операцій з металобрухтом або її примірника у формі електронного документа.

Як повідомлялося, Окружний адмінсуд Києва призупинив дію зазначеного вище наказу МЕРТ, а Державна виконавча служби відкрила виконавче провадження також і в рамках забезпечення позову до міністерства "Метінвест-Ресурс", третя особа - ГФС України.

Ухвалою суду припиняється також дію наказів МЕРТ №446 та №519 про реєстрацію, оформлення та видачу карток реєстрації-обліку зовнішньоекономічних контрактів від 16 і 28 березня 2016 року відповідно. Крім цього, МЕРТ заборонено реєструвати і оформляти картки на експорт на підставі цих наказів. Крім того, ГФС та її територіальним органам заборонено здійснювати митне оформлення експортованого брухту, на який оформлені картки реєстрації, видані МЕРТ з 16 березня 2016 року.

Апеляційний адмінсуд Києва 8 червня підтвердив законність раніше приємного Окружним адмінсудом Києва заборони на експорт металобрухту з України. Суд вважає, що доводи, наведені в апеляційній скарзі, яка була подана компаніями-експортерами металобрухту, непереконливі, а вимоги - необґрунтованими.

Між тим ГФС здійснює оформлення дозвільних документів на експорт брухту чорних металів, зокрема, через Миколаївську митницю.

Згідно з копіями документів, що є у розпорядженні агентства, електронні митні декларації видані Миколаївською митницею ТОВ "Северстальком" (Київ) і ТОВ " "Техно-Агросервіс" (Запоріжжя) на експорт брухту чорних металів. При цьому одержувачем обох партій металобрухту значиться компанія Icdas Celik Enerji Tersane ve Ulasi m San. A. S. (Туреччина).

Дата дозвільної позначки Миколаївської митниці на експорт товару - 24 травня 2016 року.

На перший запит агентства в ГФС з проханням пояснити причини видачі дозвільних митних документів на експорт металобрухту її прес-служба констатувала, що в даний час йдуть судові розгляди. При цьому у відповіді зазначалося, що служба не може повідомляти на запити ЗМІ про експортні операції за конкретним компаніям.

Метпідприємства України відчувають гостру нестачу металобрухту. Зокрема, новий завод "Інтерпайп Сталь" з причини відсутності брухту в 2015 році сумарно простоював 63 діб.

Дефіцит металобрухту для внутрішнього споживання в 2015 році склав 855 тис. тонн, або 22% від потреби (3,92 млн тонн) - за даними об'єднання "Металургпром". Основною причиною дефіциту брухту в 2015 році став експорт. Згідно з даними ГФС, у минулому році він склав 1,213 млн тонн, що є найбільшим показником за останні 10 років.