Не обожгитесь. Чому в грі з двома цінами на газ для українців виграє Гончарук
Уряд вирішив ввести на період опалювального сезону дві ціни на газ для населення і теплокомуненерго. Споживачеві доведеться самостійно вибрати, яким механізмом ціноутворення скористатися, і, відповідно, нести всі ризики, якщо обраний механізм виявиться не оптимальним.
На засіданні 27 листопада Кабінет Міністрів затвердив новий механізм формування ціни на газ для населення - "Гарантована ціна на газ", який буде діяти в період з 1 січня до 1 травня 2020 р. Як заявив прем'єр-міністр Олексій Гончарук, у зв'язку з загрозою припинення транзиту російського газу з 1 січня наступного року, ціни на блакитне паливо можуть істотно підвищитися. Однак, наскільки вони зростуть (якщо виростуть взагалі), поки уряд не знає. Офіційно кажуть, що як раз для того, щоб убезпечити населення від можливого різкого подорожчання газу, і вводиться механізм гарантованої ціни. "В цю зиму українець буде захищений від коливань ціни на газ. Відповідне рішення про гарантовану ціну на газ ми сьогодні на Кабміні прийняли", - повідомив прем'єр.
Згідно з умовами програми відпускна ціна газу від НАК "Нафтогаз України" для споживачів (населення і ТКЕ) складе 6,96 грн за куб. м з ПДВ. Однак, щоб отримати ціну газу на конфорці, потрібно додати ще тариф на транспортування, тариф на розподіл і націнку постачальника. В залежності від регіону це становить від 0,66 до 1,21 грн. Таким чином, для кінцевого споживача ціна газу за програмою гарантування складе від 7,62 до 8,17 грн за 1 куб. м в залежності від регіону аж до 1 травня.
Чому була обрана саме ціна 6,96 грн - не зрозуміло, оскільки ніяких обгрунтувань цьому урядові чиновники не надали. Але Гончарук зазначив, що це рекордно низька вартість для опалювального сезону за останні два роки. Однак тут прем'єр трохи злукавив. Адже з 18 березня 2018 р., коли залишався ще місяць до завершення опалювального сезону, ціна газу для населення була встановлена на рівні 5930,4 грн (з ПДВ) за 1 тис. куб. м, а на листопад цього року ціна складає 5878,8 грн за 1 тис. кубометрів (з ПДВ).
Можна припустити, що ціна 6,96 грн за куб. м була визначена як якийсь мінімальний рівень беззбитковості для "Нафтогазу" говорить той факт, що населення і ТКЕ на програму гарантованої ціни будуть переведені автоматично. Іншими словами, якщо не робити ніяких дій, то в опалювальний сезон будь добрий - виклади 8 грн за кубометр.
Але від участі в програмі гарантованої ціни можна буде відмовитися. Яким чином це можна буде зробити, Гончарук не пояснив, так і текст постанови Кабміну ще не доступний. Тому, швидше за все, про відмову потрібно буде заявляти в місцевій газозбутової компанії, написавши відповідну заяву. На роздуми у споживачів є три тижні - рішення потрібно прийняти до 20 грудня.
У разі якщо споживач захоче вийти з програми, йому доведеться оплачувати газ, згідно з другим механізмом ціноутворення. Нагадаємо, що сьогодні ціна визначається за формулами, закладеним в постанови Кабміну №293 та 867, які гарантують споживачеві, що вона не може піднятися вище, ніж 8,6 грн за 1 кубометр (з ПДВ). Однак з 1 січня ці формули припиняють свою дію, і вартість газу для населення буде визначатися за рівнем середньоарифметичних цін на газ для промислових споживачів (які купують його на умовах передоплати), а ціни для промисловості, в свою чергу, прив'язані до котирувань імпортного газу, тобто - до показників на газ на європейських хабах. І ці цифри зростають: якщо, наприклад, у жовтні ціна газу від "Нафтогазу" для промспоживачів склала 5878,8 грн за 1 тис. кубометрів (з ПДВ), то в листопаді і в грудні вона вже досягла 7033,2 тис. грн за 1 тис. кубометрів (з ПДВ).
Відмовившись від гарантованої урядом ціни, споживач буде змушений до кінця опалювального сезону оплачувати паливо з "плаваючого" тарифом, прив'язаного через ціни для промисловості до цінами в Європі.
Але якою буде ситуація з цінами в січні, поки не зрозуміло. Їх може підштовхнути вгору припинення Росією транзиту газу через Україну, слідом за яким цілком можна очікувати різкого стрибка цін на європейських хабах на хвилі паніки. У пояснювальній записці до проекту постанови Кабміну про введення гарантованої ціни є посилання на дані "Нафтогазу України", згідно з яким при відсутності транзиту з 1 січня ціна газу може підскочити до 10,7 тис. грн за 1 тис. куб. м без ПДВ і тарифів на транспортування і розподіл, а з урахуванням цих платежів - майже до 14 тис. грн.
Так, хороша ідея з гарантованою ціною? Зазначимо примітний факт: якщо в минулий опалювальний сезон ціни не могли підніматися вище встановленого урядом стелі (8,6 тис. грн за 1 тис. куб. м), зате могли упускаться і нижче, то тепер за гарантованою ціною на газ у 8 тис. грн - його вартість для споживача теж не збільшиться, але не буде і менше у разі сприятливої ринкової кон'юнктури.
Таким чином, уряд запропонував населенню зіграти в гру під умовною назвою "вгадай ціну на газ". Але, як і в кожній грі, в ній будуть переможені: якщо вартість зросте значно вище "гарантованої" в 8 грн за 1 куб. м, то ті, хто відмовився від цієї урядової програми, залишаться дуже задоволені переплатою. Якщо ж ціни на газ, наприклад, під кінець опалювального сезону впадуть значно нижче 8 грн, то будуть незадоволені ті, хто залишився на "гарантованої" ціною. І найцікавіше тут, що уряд Гончарука у будь-якому випадку зможе відповісти переможеним: ваш вибір - ваша відповідальність.
