Експерти і представники будівельної галузі розкритикували план Саакашвілі з реформування ДАБІ
Офіс простих рішень і результатів, який очолює Михайло Саакашвілі, представив свою концепцію реформування державного управління у сфері містобудування
Презентація Офісу простих рішень і результатів свого плану з реформування ДАБІ та містобудівної галузі відбулася разом з представниками Конфедерації будівельників України (КСУ), яку очолює Лев Парцхаладзе, повідомляється на офіційній сторінці КСУ в Facebook.
Вона була побудована в форматі круглого столу з експертами частина з яких брали участь у дискусії в рамках онлайн-підключення Zoom.
У круглому столі взяли участь керівник Офісу простих рішень і результатів Михайло Саакашвілі, голова КСУ Лев Парцхаладзе, нардеп, заступник голови фракції "Слуга народу" Олена Шуляк, депутат від партії "Слуга народу" Олег Дунда, голова правління "Київміськбуд" Ігор Кушнір, член Української академії архітектури Віктор Глеба, директор Департаменту з питань інфраструктури та технічного регулювання Кабінету Міністрів України Наталія Козловська, профільні експерти, юристи та представники будівельної галузі.
Офіс простих рішень і результатів Михайла Саакашвілі зробив низку пропозицій, які, на їхній погляд, повинні стати основою реформування містобудівної галузі, хоча реформа вже була запущена Кабміном і президентом Володимиром Зеленським.
Наприклад, Саакашвілі пропонує створити містобудівний кадастр в якості єдиного джерела містобудівної інформації, ввести громадський контроль за самовільним будівництвом. Містобудівний контроль обʼєктів СС2 і СС3, на думку Саакашвілі, мають забезпечувати уповноважені особи, які будуть юридично зареєстрованими і будуть отримувати відсоток від вартості будівельного обʼєкта. А центральному органу виконавчої влади у сфері містобудування залишать виключно обʼєкти підвищеної небезпеки СС3.
При цьому Саакашвілі хоче взагалі прибрати контроль обʼєктів СС1. А центральний виконавчий орган влади зможе контролювати тільки 10% обʼєктів, які будуть перевіряти уповноважені особи. Також Саакашвілі хоче дозволити проектувати і починати будівництво без технічних умов (ТУ) на водо — тепло — та електропостачання, які можна буде отримувати до прийняття в експлуатацію закінченого обʼєкта (тільки з необхідністю отримання спочатку ТУ на газопостачання) і прибрати детальний план територій.
Профільні експерти, юристи і представники будівельної галузі розкритикували більшість пропозицій Офісу простих рішень і результатів Михайла Саакашвілі.
Юрист Юрій Брикайло зазначив, що пропозиція Саакашвілі з відсутністю контролю за обʼєктами СС1 є неприйнятно, як і контроль за СС2 і СС3 з боку уповноважених осіб.
"СС1 випадає з контролю у вашому реченні. А уповноважені особи і їх контроль за СС2, СС3 — це повинно залишитися за центральним органом виконавчої влади, — зазначив Брикайло — Небезпека в тому, що побудують що завгодно без контролю".
Член Української академії архітектури Віктор Глеба також не зрозумів ідею Саакашвілі, яку підтримав Лев Парцхаладзе, з відсутністю контролю за обʼєктами СС1. І нагадав Парцхаладзе, який обіймав посаду заступника міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства з листопада 2016 року по 2019 рік, що тоді він не поспішав створювати нормальний кадастр.
"Через безконтрольність СС1 виникнуть питання до будівництв, приклад будинку Білозір, який будується за СС1. Потрібно крім теоретичних постулатів про те, що ми маємо сподобатися іноземним інвесторам, дивитися як це реально працює. В Україні немає нормального кадастру, про що ми говоримо? За 7 років його так і не змогли створити", — говорить Гліба.
Експертів в основному цікавили запропоновані Саакашвілі механізми щодо створення містобудівного кадастру та скасування детального плану територій.
Олександр Греков з департаменту архітектури та містобудування Одеської міськради розкритикував відповідні бажання Саакашвілі.
"Чим завинили детальні плани територій? Обʼєкти та умови потраплять в містобудівний кадастр? Ви не знаєте, як працює технологія. Це зупинить всі процеси і лише ускладнить роботу", — підкреслив Греков.
На думку представника асоціації регіонального будівництва Харкова Олександра Харченка, уповноважені особи, яких придумав Саакашвілі, є непотрібним нововведенням. Вже і без того працює структура контролю, яку здійснює влада, правоохоронні органи та технагляд. А уповноважені особи "захочуть грошей".
У той же час, директор Департаменту з питань інфраструктури та технічного регулювання Кабінету Міністрів України Наталія Козловська зазначила, що Світовий банк оцінив нашу високу систему контролю. І якщо його прибрати, як у випадку СС1, то ми просядемо в рейтингах.
А представник КСУ Юрій Мартинюк додав, що, хоча система контролю зараз недосконала, але бажання прибрати контроль за обʼєктами СС1 — це неправильно.
Підсумком круглого столу стала думка більшості експертів про недосконалість ідей, запропонованих Офісом простих рішень і результатів.
Нагадаємо, що 7 травня президент Володимир Зеленський призначив Саакашвілі головою Виконавчого комітету ради Національного реформ. 22 травня Національна рада з питань реформ, яку очолює Саакашвілі, закінчила приймати анкети кандидатів.
Наприкінці травня у Саакашвілі перейменували сторінку Нацради реформ в Офіс простих рішень і результатів.
У червні до Офісу простих рішень Михайла Саакашвілі намагався увійти Лев Парцхаладзе, щоб займатися реформою містобудування.