За все треба платити. Як у Зеленського будуть ловити фіктивних Фопів, а піднімуть роздрібні ціни
Нове сито для середніх і великих
Данило Гетманцев, № 20 в списку партії "Слуга народу", якому зараз пророкують посаду голови комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики, в останні місяці не раз обіцяв, що в першу чергу постарається зробити так, щоб великий бізнес не зміг ухилятися від сплати податків, використовуючи роботу штатних співробітників, але оформляючи їх як Фопів (фізична особа - підприємець, або ФОП по-російськи).
"Мова йде про так званих осіб-підприємців та єдиного податку. Про масове ухилення від сплати податків з використанням ФОП. Ми брали на себе зобов'язання не змінювати податковий режим - не підвищувати ставки і не скорочувати ліміти операцій для ФОП на єдиному податку. Але проблема цього режиму в тому, що їм, крім малих підприємців, користується середній і великий бізнес... Але ці юридичні особи перевищують ліміти своєї діяльності (5 млн грн - річний ліміт для ФОП). А це ухилення від оподаткування. Тому ми повинні, з одного боку, забезпечити можливість ФОП працювати на цій системі, а з іншого - виключити ухилення від податків", - пояснює Гетманцев поставлене завдання.
Справді, в Україні дуже часто можна зіткнутися з ситуацією, коли купуєш товар або послугу в магазині, або обідаєш в кафе, а касовий чек виявляється оформлено від імені якогось невідомого ФОП, нічого спільного не має з тим брендом, з яким ти думав, що маєш справу. Звичайно, скажімо, велика торговельна мережа або ресторан на Хрещатику не стануть видавати чек від чийогось "лівого" імені. Але ось у невеликому магазинчику або вуличній забігайлівці, або точку з продажу кави - таке зустрічається часто-густо.
Ще одна сфера зловживань за такою схемою - онлайн-торгівля. Автор цих рядків сам не раз замовляв якусь електроніку або побутову техніку в українських інтернет-магазинах і разом із замовленням отримував чек від незрозуміло кого - але назви магазину, продав товар, там точно не було.
За словами Гетьманцева, проблема тут в занадто очевидний розрив між сумами, якими оперує ФОП і великий торговець. "Ми говоримо про використання псевдо-ФОП, коли великий магазин продає телефон і дає чек від ФОП. Хоча ми в здоровому глузді і тверезій пам'яті розуміємо, що за день він робить виручку більше, ніж ліміт, встановлений для ФОП на рік. У ресторанах і готелях можна зустріти подвійні чеки", - зазначає експерт.
Тобто зараз масове ухилення від податків найчастіше спостерігається там, де великий і середній бізнес реалізує товари за готівку, формально передаючи їх покупцеві (клієнту) через ФОП. В результаті чеки від імені реального продавця не видаються, відстежити його торговий оборот неможливо. Ну а далі починає працювати вже вся тіньова ланцюжок: торговельна організація за готівку купує товар, який, цілком імовірно, ввезений в країну "повз" митниці і т. д. Ось вам і майже 50% тіньової економіки - найвищий показник в Європі.
Гетманцев вважає, що цю практику можна припинити шляхом введення електронного чека. "Це система обліку розрахункових операцій без установки касових апаратів. Це моя можливість як ФОП безкоштовно завантажити програму податкової та своїм смартфоном враховувати будь-які операції протягом дня, видаючи електронний чек споживачеві, - пояснив він. - ФОП будуть враховувати свої операції через систему, яку ми вводимо. Ми, до речі, не говоримо про те, що вона буде вводитися абсолютно за всіма видами товарів. Спочатку вона буде вводитися по товарам, які найбільш схильні до ухилення. Якщо ФОП за рік продає товари на 5 млн грн, хай продає, але якщо за день, то це не зможе так працювати".
За словами Гетьманцева, систему електронних чеків планують запустити якомога швидше. Вже в цьому році - затвердити законодавчу базу, а з 2020 р. вона повинна почати працювати для окремих галузей.
Що таке електронний чек
Насправді це швидше не чек, а система взаємодії в режимі реального часу між підприємцем і фіскальним відомством. Інакше кажучи - технологічне рішення для реєстрації розрахункових операцій у сфері торгівлі (в тому числі торгівлі через інтернет), громадського харчування, купівлі-продажу іноземної валюти, торгівлі через автомати з продажу товарів (вендингові автомати), надання послуг з приймання готівки для подальшого переказу, перевезення пасажирів та інших послуг там, де не передбачено застосування реєстратора розрахункових операцій (РРО) - тобто звичайного касового апарату.
Тут нова влада нічого нового не придумала. Інформаційну систему е-Receipt (електронний чек) Державна фіскальна служба запустила в тестовому режимі ще у вересні минулого року. Нова модель передбачає введення альтернативи касових апаратів. Замість традиційних засобів РРО підприємці можуть використовувати смартфони, планшети, ноутбуки.
В уряді, ініціюючи пілотний проект, виходили з припущення, що е-Receipt заощадить бізнесу час і гроші, а державі допоможе в боротьбі з "сірим" імпортом, контрабандою і нелегальною торгівлею. У пілотному режимі система е-Receipt буде працювати до кінця нинішнього року, потім результати будуть проаналізовані в ГФС.
Переваги е-Receipt - безкоштовність установки і використання, можливість онлайн-реєстрації, відсутність необхідності вести паперову документацію. І якщо для України це новиною, то багато сусідні країни вже використовують подібні системи. Наприклад, у Білорусі будь-яка (без винятків) машина таксі оснащена спеціальним приладом - невелика коробочка з антеною кріпиться на лобовому склі з боку пасажира. Вона в режимі реального часу передає всю інформацію про поїздку з таксометра прямо в податкову інспекцію, а заодно стежить, щоб водій не працював понад покладеного йому часу. Цивілізовано, але в підсумку поїздка в білоруському таксі обходиться вдвічі дорожче, ніж в українському.
Можна сказати і так: "нова влада починає з легких рішень". Справа в тому, що в багатьох галузях буває складно виявити ухилення від сплати податків з використанням ФОП. Наприклад, програміст пише код для якоїсь софтверної фірми, або дизайнер співпрацює з поліграфічним підприємством, або бухгалтер веде облік у невеликій фірмі. Тут ще піди доведи, що він саме штатний співробітник, а не насправді ФОП-аутсорсер. Є, звичайно, набори критеріїв, за якими вони розрізняються, але морока для перевіряючих все одно страшна.
У випадку з роздрібною торгівлею та з послугами все набагато простіше. Скажімо, купуєш ти чохол для смартфона в якому-небудь широко розрекламованому онлайн-гіпермаркеті, а тобі прудконогий кур'єр разом із замовленням видає чек від ФОП "Вася Пупкін". Якщо ти - податковий інспектор проводить контрольну закупівлю, то тобі, власне, і доводити особливо нічого більше не треба - достатньо взяти пояснювальну у кур'єра та виписати господареві гіпермаркету повістку на допит.
Однак роздрібна торгівля та послуги населенню - це насправді величезний за своїм обсягом сектор економіки. Якщо команді Зеленського вдасться змусити задіяних у ньому підприємців платити податки, як годиться, то це дійсно буде великим кроком у бік детінізації економіки. Правда, суспільство неминуче зіткнеться і з зворотною стороною цього процесу - зростанням споживчих цін.
