Дешевий сир. Чим відгукнеться Україні закупівля електроенергії в Росії
Перші пішли
У жовтні п'ять українських компаній вирішили закуповувати електроенергію в Росії - вперше з 2015 р. Нагадаємо, що тоді вона купувалася в РФ чисто формально, а насправді проходила транзитом через територію України в окупований росіянами Крим. Тепер же закупівля здійснюється суто з комерційних міркувань. Як повідомила "Економічна правда", 5 компаній викупили 1,1 ГВт перетину міждержавних ЛЕП: 301 МВт придбала компанія "Де Трейдинг" власника "Донбасенерго" Максима Єфімова, 250 МВт -"Еру Трейдинг" Ярослава Мудрого і Дейла Пері, 249 МВт отримала компанія "ТАС Енергія України" Сергія Тігіпка, 199 МВт - "Д Трейдинг", що входить у ДТЕК Ріната Ахметова. Також 100 МВт придбала компанія "Юнайтед Енерджі", яку пов'язують з Ігорем Коломойським.
Російська компанія "Інтер РАО", що є оператором експорту та імпорту електроенергії, підтвердила російським ЗМІ, що Україна почала імпортувати енергію після чотирирічної перерви.
Історія питання
Поставки з Росії стали можливі після того, як 18 вересня глава енергетичного комітету Верховної Ради і представник президента в парламенті Андрій Герус при розгляді законопроекту про ядерну безпеку запропонував поправку, яка внесла зміни в закон "Про ринок електроенергії". Вона фактично дозволила українським компаніям закуповувати електроенергію за довгостроковими контрактами в країнах, які не є членами Енергетичного співтовариства, іншими словами - в Білорусі та Росії. Герус заявив тоді, що дозвіл імпортувати електроенергію за двосторонніми договорами дозволить знизити ціни на неї для промислових споживачів.
Щоб збити розжарення пристрастей, який розгорівся після оприлюднення інформації про закупівлю електроенергії в країні-агресора, Герус днями вирішив перекласти відповідальність на плечі прем'єр-міністра Олексія Гончарука - і запропонував уряду запровадити спеціальне мито на її імпорт, проте ніяких пропозицій з приводу розміру мита не озвучив. Так само як не прозвучало жодних економічних обґрунтувань ефекту від закупівлі електроенергії в Росії. Однак виникає парадокс: якщо імпорт з Росії спрямований на зниження цін на електроенергію для української промисловості, то навіщо тоді вводити мито, що цю ціну підвищить?
Ціна має значення
Генеральний директор Центру досліджень енергетики Олександр Харченко пояснив "ДС", що Росія в силу природних умов і дешевого вугілля може поставляти в Україну електроенергію за досить низькими цінами, але конкретні числа в контракті залежать вже від домовленостей між продавцем і покупцем.
Однак деякі цифри для порівняння "ДС" знайшла. Наприклад, у Росії індекс рівноважних цін на купівлю 1 МВт-год електроенергії на ринку "на добу вперед" (зазначимо - це не ринок двосторонніх договорів, де ціни нижче) станом на 2 жовтня склав 1298 руб., або 494,31 грн. Порівняємо з Україною: ціна на нашому ринку "на добу вперед" для постачання в жовтні становить, за даними підприємства "Оператор ринку", 1594 грн за МВт-год. Різниця з Росією - більш ніж у три рази.
Торгувати небезпечно
Однак у комерційної вигоди є зворотний бік - під великим питанням доцільність закупівлі електроенергії у країни-агресора. "Це, безумовно, загроза енергетичної незалежності України", - вважає медіа-директор асоціації "Український ядерний форум" Ольга Кошарна. За її словами, російська електроенергія буде поставлятися рівним графіком (тобто рівномірно протягом доби), що означає зниження виробництва електроенергії на українських атомних і теплових станціях. Крім того, в разі раптової зупинки поставок електроенергії з Росії української генерації буде дуже складно оперативно задіяти свої потужності для компенсації, адже розігрів вугільного блоку ТЕС займає кілька годин.
Поки що, нагадаємо, українські покупці забронювали 1,1 ГВт потужностей для поставок з Росії. Це трохи більше, ніж видає потужності один енергоблок-мільйонник Запорізької АЕС. Однак розширити імпорт з Росії можна в кілька разів. За даними компанії "Укренерго", максимальна величина перетікання між енергосистемами України та Росії становить 3 ГВт, а з Білоруссю - 0,9 ГВт. Для порівняння - максимальна потужність по рівчаку з Угорщиною, Словаччиною та Румунією ("Бурштинський енергоострів") становить лише 0,65 ГВт, з Польщею - 0,235 ГВт.
За словами Ольги Кошарної, дозвіл закупівель електроенергії до Білорусі та Росії стало нашим подарунком для обох країн. Найближчим часом в Білорусі саме на російські гроші буде недобудована атомна електростанція, зі збутом електроенергії з якої були проблеми - Литва і Польща, для яких будувалася ця АЕС, відмовилися купувати енергію.
Втім, Олександр Харченко не вважає, що 1,1 ГВт потужностей для імпорту - це критична залежність від Росії. За даними "Укренерго", пікове споживання електроенергії в українській енергосистемі за 2 жовтня склало 17,7 ГВт. Однак він закликає обережно підходити до імпорту - ніхто не може поручитися, що Росія не перекриє імпорт електроенергії в самий відповідальний момент: наприклад, у період сильних морозів або при нестачі вугілля на українських ТЕС. "Тут потрібно бути дуже акуратним і не намагатися вирішувати свої проблеми, спираючись на Росію", - сказав він.
У той же час експерт зазначив, що імпорт електроенергії можна було б здійснювати восени, коли ситуація з енергозабезпеченням не критична, і це дозволить накопичити вугілля на українських ТЕС перед настанням зими. А як свідчать дані Міністерства енергетики та екології, станом на 30 вересня запаси вугілля на ТЕС склали 1167 тис. т, що майже на 30% менше, ніж роком раніше.
Чи можна обійтися?
На думку Ольги Кошарної, питання дорогої електроенергії для промисловості можна було б вирішити, дозволивши "Енергоатому", виробнику самої дешевої енергії, продавати більше на ринку двосторонніх договорів. Наприклад, за нічним тарифом - 90 коп за 1 кВт-год, що вдвічі дешевше, ніж у тепловій генерації. Однак замість цього за "Енергоатомом" зберегли обов'язки основного постачальника дешевої електроенергії для населення і виплат "зеленої" генерації.
Однак Олександр Харченко вважає, що у зв'язку з тим, що уряд Володимира Гройсмана керувала ринком електроенергії в ручному режимі, ситуація на ньому настільки ускладнилася й заплуталася, що тепер простих рішень для зниження цін просто немає.
Примітно, як змінилося ставлення влади до імпорту електроенергії з Росії. У листопаді 2014 р заступник міністра енергетики Вадима Улиду, який це дозволив, тодішній прем'єр Арсеній Яценюк просто звільнив. В цьому році дозвіл на імпорт електроенергії було протягнуто через парламент 18 вересня. Вже на другий день цей закон пішов на підпис президенту Володимиру Зеленському, 23 вересня повернувся у Верховну Раду з його підписом, а норма про імпорт електроенергії почала працювати 24 вересня.
