Офіс президента важливіше армії. Як поділений держбюджет-2021 за основними статтями

15 грудня Верховна Рада прийняла в другому читанні і в цілому законопроект № 4000, затвердивши таким чином державний бюджет на 2021 р

"ДС" проаналізувала документ і порівняла цифри — які статті витрат в наступному році виростуть, а які, навпаки, будуть скорочені.

Макроекономічні показники бюджету-2021

Згідно з документом доходи держбюджету в наступному році складуть 1092 млрд грн (на 6,8% більше в порівнянні з 2020 р.), витрати — 1328,2 млрд грн (+ 4,5%). Дефіцит бюджету в 2021 р. прогнозується на рівні 246, 6 млрд грн, або 5,5% ВВП (це менше, ніж 298,4 млрд грн планованого дефіциту на поточний рік).

ВВП України в 2021 р. очікується на рівні 4,5 трлн грн, що означає його зростання на 4,6%. Споживча інфляція досягне 7,3%, середній курс долара запланований на рівні 29,1 грн.

Якщо з 1 грудня поточного року прожитковий мінімум становить 2189 грн, то з 1 липня 2021 р. він буде підвищений до 2294 грн, а з 1 грудня 2021 р. — до 2393 грн.

Сьогодні мінімальна зарплата дорівнює 5 тис. грн (з 1 вересня). Бюджетом на 2021 р. передбачено її підвищення вже з 1 січня до 6 тис. грн, а з 1 грудня — 6,5 тис. грн.

Мінімальна пенсія сьогодні становить 1769 грн, з 1 липня 2021 р. вона буде підвищена до 1854 грн у місяць, а з 1 грудня наступного року — до 1934 грн.

У бюджеті-2021 передбачено граничний обсяг державного боргу в сумі у 2544 млрд грн, а гарантованого державою боргу — в розмірі 350,5 млрд грн.

А тепер — про основні статті витрат держбюджету-2021.

Утримання "слуг народу"

Витрати на утримання апаратів вищих органів влади української держави в наступному році виростуть. Наприклад, витрати на Верховну Раду збільшаться на 24% — до 2,536 млрд грн. Зростуть витрати і на забезпечення діяльності Володимира Зеленського — в наступному році на нього і його Офіс президента з державної скарбниці буде витрачено 1,269 млрд грн, що на 39% більше, ніж в поточному році.

Витрати на утримання Кабінету Міністрів у наступному році виростуть з 2,278 до 2,532 млрд грн, або на 11%.

У цілому ж витрати Державного управління справами, яке займається матеріально-технічним, побутовим та іншим забезпеченням діяльності президента, Верховної Ради, Кабміну, Ради національної безпеки і оборони (РНБО), а також інших державних органів і всіх міжнародних дипломатичних представництв на території держави (яких більше 130), виростуть на 27% — до 3,079 млрд грн.

Судова влада

Витрати на судову гілку влади залишаться практично незмінними — у наступному році на потреби Державної судової адміністрації буде виділено 15 653 млн грн (у 2020 р. було передбачено 15 700 млн грн). При цьому всього лише на 4 млн грн — до 318,4 млн грн — зростуть видатки на Конституційний суд України. Відзначимо, що в такому випадку коректніше говорити про зменшення витрат, оскільки є фактор інфляції. А ось відрахування на утримання Вищого антикорупційного суду будуть значно збільшені — з 291,4 до 510 млн грн.

Боротьба з корупцією

Також у наступному році платники податків будуть змушені дати більше грошей на боротьбу з корупцією. Зокрема, утримання Офісу генерального прокурора подорожчає майже наполовину — з 7,867 млрд грн до 11,540 млрд грн. Витрати на Національне антикорупційне бюро (НАБУ) також підвищаться — на 15%, до 1,066 млрд грн. Значно більше грошей отримає і Національне агентство з запобігання корупції (НАЗК) — 1,145 млрд грн (у 2020 р. на це відомство було витрачено 685,3 млн грн).

Силовики і армія

У 2021 р., згідно з прийнятим бюджетом, будуть збільшені витрати і на силові відомства. Зокрема, на Міністерство внутрішніх справ передбачено кошторис у розмірі 98,303 млрд грн, що всього лише на 4% більше в порівнянні з обсягом цього року. По 0,4-1,4 млрд грн додатково отримають Національна поліція (35,497 млрд грн), Державна прикордонна служба (14,226 млрд грн), Національна гвардія (13,708 млрд грн) і Державна служба України з надзвичайних ситуацій (16,341 млрд грн), що входять в структуру МВС.

Утримання Служби безпеки України подорожчає на 20% — вона отримає з держбюджету майже 15 млрд грн.

А ось витрати на Міністерство оборони в 2021 р. Верховна Рада вирішила знизити приблизно на 1% — до 117,626 млрд грн. Насправді зниження буде ще відчутніше — згадаємо знову про фактор інфляції. Але в той же час істотно підвищені видатки на Службу зовнішньої розвідки України — до 4 млрд грн (це + 69% до 2020 р.) і на Головне управління розвідки Міністерства оборони — на 12%, до 4 млрд грн.

Освіта, медицина і соціальна політика

Утримання Міністерства освіти і науки (МОН) та всіх підвідомчих йому інститутів у наступному році виросте на 17% — до 50,8 млрд грн. Істотно зростуть і державні субвенції, які виділяються місцевим бюджетом на утримання закладів освіти — з 85,5 млрд грн до 103,7 млрд грн.

Витрати на медицину в наступному році виростуть на 22% — до 162,7 млрд грн. Однак всередині статей будуть зміни: якщо субвенції місцевим бюджетам на підтримку окремих медичних установ і реформу регіональних систем охорони здоров'я будуть знижені з 16,9 млрд грн у 2020 р. до лише 3,5 млрд грн у 2021 р., то витрати безпосередньо на Міністерство охорони здоров'я і підлеглі йому структури виростуть з 116,4 млрд до 159,2 млрд грн.

Окремо відзначимо, що на вакцинацію населення від COVID-19 у наступному році закладено 2,6 млрд грн, на лікування громадян за кордоном — 700 млн, на будівництво "Охматдиту" — 1,2 млрд грн.

Практично на рівні цього року збережуться витрати на Міністерство соціальної політики — 311,3 млрд грн. Однак всередині цієї статті витрат будуть зміни: рядок "соціальний захист "чорнобильців" подорожчає з 1,4 до 2,6 млрд грн, в той же час на субсидії населенню грошей буде виділено в 2021 р. менше на 1% — 36,6 млрд грн. Однак у наступному році в соціальних витратах з'явиться рядок "вартістю" 252 млн грн — стільки грошей планується направити на страхові виплати медичним працівникам у зв'язку з епідемією COVID-19.

Крім того, буде збільшено видатки на науку — Національна академія наук України в 2021 р., яка не проходить в статтях на МОН, отримає 6,2 млрд грн (в 2020 р. — 5,1 млрд грн).

Промислова політика

У 2021 р. у бюджеті закладено 25 млн грн на утримання створеного в цьому році Міністерства стратегічних галузей промисловості. Однак вугільна галузь, на реструктуризацію якої традиційно виділяються великі гроші, в наступному році отримає менше — тільки 3,1 млрд грн (у цьому році було заплановано 3,6 млрд грн).

Культура і спорт

Дуже значно зростуть видатки в наступному році на Міністерство молоді і спорту — з 2,3 до 7,3 млрд грн, при цьому субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на потреби, пов'язаних зі спортом програм, залишаться практично на рівні минулого року — 500 млн грн.

Також значно більше грошей піде на Міністерство культури і інформаційної політики: якщо в минулому році на це міністерство було виділено 8,3 млрд грн, то в наступному — вже 12,5 млрд грн. Сюди ж слід додати і 300 млн грн субвенцій на місцеві програми. Примітно, що бюджет наступного року передбачає і витрати в розмірі 50 млн грн на створення і розповсюдження патріотичних серіалів.