Бурити або не бурити. Чи втримає Україна інвесторів в газовидобуток (ІНФОГРАФІКА)
Зміна курсу?
Ще кілька років тому однією з ініціатив уряду було збільшення видобутку Україною газу до рівня його споживання. У 2016 р. була прийнята програма по збільшенню видобутку газу "20/20", вона передбачала, що найбільша газовидобувна компанія "Укргазвидобування" до 2020 р. збільшить видобуток до рівня 20 млрд куб. м. Однак програма дала збій, і за підсумками 2018 р. держкомпанія отримала на 1 млрд куб. м газу менше запланованого на цей період. Були скориговані плани на 2019 р. - замість 18,3 млрд куб. м була взята позначка в 15,7 млрд куб. м. Свою лепту в енергонезалежність слід внести і приватним компаніям - за підсумками 2018 р. вони повинні були збільшити видобуток газу до 6 млрд куб. м, але зуміли видати лише 4,4 млрд.
Між тим для досягнення газової незалежності в України є всі шанси. Наша країна володіє величезним потенціалом, наприклад, за обсягами видобутку ми зараз знаходиться на 21-му місці в Європі, тоді як за запасами газу - на другому.
Однак, незважаючи на затримку виконання програми "20/20", з'являються все нові перепони, які можуть відсунути досягнення енергонезалежності на більш віддалену перспективу.
А починалося все добре. Після прийняття програми "Укргазвидобування" суттєво збільшила інвестиції в буріння - з 40 млрд грн в 2016-2018 роках безпосередньо на ці цілі було спрямовано 23,1 млрд грн капінвестицій. Держкомпанія стала активно залучати зарубіжних гравців до проведення бурових робіт і інтенсифікації видобутку.
Наприклад, в кінці жовтня 2016 р. "Укргазвидобування" оголосила тендер на залучення зовнішніх підрядників на буріння 90 свердловин в Харківській і Полтавській областях, очікувана вартість робіт становила 13 млрд грн (з ПДВ). А вже в грудні того року держкомпанія оголосила ще один тендер - вже на буріння 42 свердловин загальною очікуваною вартістю 6,3 млрд грн.
В результаті "Укргазвидобування" уклала контракти на буріння десятків свердловин з хорватської Crosco Integrated Drilling&Well Services Ltd, а також китайськими Xinjiang Beiken Energy Engineering (XBEE) і Zhongman Petroleum and Natural Gas Group (ZPNGG). Серед партнерів "Укргазвидобування" з'явилися "Белоруснефть" і румунський Tacrom, які виграли тендери на проведення робіт з гідророзриву пласта. В Україну також прийшли світові постачальники технологій для нафтовидобутку Schlumberge (Франція, США), Halliburton (США), Baker Huges (США).
Експерти відзначали, що залучення іноземних сервісних компаній до виконання бурових робіт для українських компаній дасть поштовх розвитку галузі, адже це не тільки підвищить конкуренцію на ринку, але і дозволить українським буровикам перейняти досвід зарубіжних компаній. Крім того, іноземні компанії стали наймати український персонал, платити йому конкурентну білу зарплату. Наприклад, у серпні 2018 р. "Шлюмберже Сервісез Україна" розпочала набір фахівців для свого українського підрозділу.
Іноземні компанії спочатку готові були працювати навіть з нульовим прибутком - з розрахунком на прибутку в перспективі.
Крім того, "Укргазвидобування" стала сама купувати бурові верстати. Зокрема, в серпні 2017 р. на тендері були визначені постачальники 12 бурових верстатів - китайські компанії Sichuan Honghua Petroleum Equipment (10 верстатів за $123,85 млн і Shandong Kerui Petroleum Equipment (два верстата за $18,49 млн). Також у грудні 2017 р. "Укргазвидобування" уклала ще один контракт на $110 млн з німецькою компанією Bentec GmbH Drilling&Oilfield Systems на поставку п'яти бурових верстатів.
Але в липні цього року керівник газового дивізіону "Нафтогазу України" Андрій Фаворов оголосив про нову стратегію в області видобутку газу. Тепер мета - не кубометри, а зниження ризиків при бурінні нових родовищ та збільшення ймовірності успішного буріння. На практиці це означає, що домовленості про буріння нових свердловин, укладені з іноземними компаніями, поставлені під загрозу. За неофіційною інформацією, "Укргазвидобування" вже почала заморожувати проекти, а іноземні компанії, які завезли в Україну бурові верстати, стали подумувати про відхід з країни або про переорієнтацію на приватних газовидобувників.
Причина зміни курсу - зміна цінової ситуації на ринку газу. На момент презентації Фаворовым нової стратегії ціна газу знизилася на 53% від максимального рівня, а з початку 2019 р. - на 40%.
Однак коливання курсу найбільшою газодобувної компанії країни, забезпечує сьогодні три чверті видобутку газу, може згубно позначитися на перспективу. Адже ціни на газ у майбутньому можуть зрости, тоді як зниження обсягів буріння може призвести до суттєвого скорочення видобутку газу вже в наступному році.
Державна підтримка"
Ще на початку 2017 р. на той час виконавчий директор Асоціації газодобувних компаній України Роман Опимах у своєму блозі нарікав на те, що у нас "найскладніша і найменш приваблива фіскальна система, яка є абсолютно незрозумілою для інвестора, особливо іноземного, і залишає багато можливостей для використання непрозорих подвійних стандартів".
На той момент він відстоював прийняття так званої стимулюючої рентної ставки на видобуток газу з нових свердловин, яка повинна була нарешті залучити інвесторів. З 2018 р. Верховна Рада все ж пішла на це, встановивши ренту в 6 і 12% для нових свердловин на п'ять років - і приватна видобуток стала зростати. Проте вже 30 серпня в парламенті був зареєстрований законопроект №1210, якою, зокрема, скасовувалися послаблення.
І хоча цей документ після протестів у суспільстві влада вирішила відправити на переробку, потрібно розуміти, що саме прагнення держави поміняти правила під час гри може звести нанівець всі стимули для буріння нових свердловин в Україні, поставивши під питання виконання сервісних контрактів і співпраця "Укргазвидобування" з інвесторами, які у нас вклалися у розвиток газовидобутку.
