Черевиком за тарифом. НКРЭКУ знову не вдалося ввести абонплату за газ
Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг (НКРЭКУ) сьогодні знову не змогла ввести плату за транспортування газу споживачам - так звану абонплату за газ. Засідання комісії розпочалося о 10 ранку під стінами НКРЭКУ зібралися близько тисячі активістів та представників профспілкових організацій, які протестували проти прийняття цього рішення. Деяким активістам вдалося прорватися всередину, і, як стверджують очевидці, під час засідання один з них кинув у голову НКРЭКУ Дмитра Вовка черевик.
У підсумку Вовк був змушений закрити засідання комісії вже через 15 хвилин після його початку.
НКРЭКУ планувала на цьому засіданні схвалити скоригований проект постанови про перехід на розподіл газу за принципом замовленої потужності, і потім опублікувати його на своєму сайті. Першу спробу ввести абонплату за газ НКРЭКУ зробила ще в кінці березня. Суть нововведення в тому, щоб розділити плату за транспортування газу до споживача, та плану за власне сам газ, як товар. Така практика оплати послуг газопостачання повсюдно поширена європейських країнах, і, по ідеї, повинна була зробити український ринок газу більш цивілізованим.
Проте вже 10 квітня НКРЭКУ була змушена скасувати своє рішення - піднялася хвиля обурення, оскільки в результаті для окремих категорій споживачів сумарний рахунок за газ зріс. З квітня комісія займалася удосконаленням методики визначення абонплати за газ - наради, розгляд практики визначення тарифів в європейських країнах, консультації з експертами. Проте це не допомогло - повторна спроба, незважаючи на заяви Вовка про те, що документ доопрацьований і поліпшений, провалилася.
Основна причина - в тому, що будь-які зміни, які хоч якось натякають на підвищення тарифів, будуть сприйматися в багнети. Активісти біля стін НКРЭКУ обурювалися, що тарифи за рік зросли непомірно, і чергове рішення НКРЭКУ - ні що інше, як грабіж. При цьому протестанти не стали розбиратися в нюансах документів НКРЭКУ. Це й не дивно, оскільки методики підрахунку, оприлюднені НКРЭКУ, і вживані в них терміни навіть у людини з вищою освітою, але без спеціальної підготовки, просто вводять неспеціаліста в ступор.
НКРЭКУ не потрудилося намалювати прості і зрозумілі презентації, за яким навіть випускник школи міг би розповісти своїй бабусі, скільки вона буде платити за газ у разі прийняття ініціативи НКРЭКУ.
Тому пересічний українець просто не в змозі розібратися в хитросплетіннях тарифоутворення цін на газ. Ті ж, хто "в темі", вважають, що і доопрацьований варіант рішення НКРЭКУ - не ідеальний. Екс-міністр ЖКГ Олексій Кучеренко підтримує введення абонплати, але вважає, що споживач повинен отримувати одну "платіжку" за газ, а не дві - за абонплату і власне за газ. Крім того, абонентна плата не повинна бути прив'язана до типу лічильника, лічильники мають бути встановлені у всіх квартирах, а якщо лічильник встановлено, але він не підходить споживачеві за типорозмірами, то його повинні замінити безкоштовно.
Колишній член НКРЭКУ Андрій Герус зазначає, що доопрацьований проект постанови комісії істотно покращує ситуацію для міських жителів з газовою плитою без лічильника, але не покращує її для сільських жителів, у яких абонплата - більше. А депутат Верховної Ради Вікторія Войцицкая заявила, що поки в Україні ринок газу за фактом відсутня, оскільки 70% облгазів у країні контролює "Регіональна газова компанія" Дмитра Фірташа, говорити про ринкову реформу структури платежів за газ - передчасно. Крім того, зазначає депутат, не вирішено питання з газовими мережами, які будували за свій рахунок споживачі і потім передавали їх на баланс облгазів - тепер вони повинні будуть платити облгазам за послуги з транспортування газу по трубах, які самі ж і прокладали.
Те, що введення абонплати необхідно - факт. Розподіл плати за газ за товар, і окремо за послугу за його доставку споживачеві - необхідно, оскільки формально ці послуги надаються двома різними компаніями.
В ході реформи газового сектора, власники облгазів виконали вимогу українського законодавства і створили при облгазах газосбытовые компанії. Однак у сьогоднішній ситуації введення абонплати за газ виглядає досить проблематичним - з урахуванням негативного досвіду минулого спроби ввести абонплату будь-яке рішення буде прийнято в багнети. Крім того, у підвищенні цін на газ не зацікавлені і політики - Кабмін, наприклад, вже кілька разів заявляв, що ніякого підвищення цін на газ для населення не буде.
