Бізнес навчився заробляти в ProZorro і захищати свої права
Forum Zakupki продемонстрував, що бажання вчитися і краще розуміти один одного притаманне сьогодні всім учасникам процесу закупівель, інформує "ДС".
На заході були присутні практично в рівній кількості державні і комерційні замовники і постачальники. Замовники брали активну участь у інтенсивах для постачальників, а постачальники з цікавістю слухали доповіді і дискусії про роботу замовників. Прагнення дізнатися більше про свого контрагента дозволить одній стороні більш точно і зрозуміло складати тендерні вимоги. А інший - подавати більш якісні пропозицію в торги. В результаті збільшиться кількість успішних закупівель, і від цього виграють всі. Прикладом такого взаємовигідного співробітництва може послужити досвід лідера у цій сфері - Дніпропетровської області.
"ДнепрОГА впровадила ProZorro першою в Україні і зараз займає друге місце за завершеним торгів, випереджаючи всі міністерства. Кожен десятий підприємець, який уже приєднався до системи, - з Дніпропетровської області. Бізнес повірив в реформу державних закупівель, і це головний показник її ефективності. За останній рік підприємці нашого регіону заробили в ProZorro 26 млрд грн. Це додаткові надходження в бюджет, тобто будівництво садочків, шкіл, доріг, водогонів. ProZorro - для тих, хто прагне змінювати Україну. Ми ж міняємо її вже. Приєднуйтесь!", - закликав Юрій Голік, радник голови Дніпропетровської облдержадміністрації з питань регіональних реформ.
За 2 роки роботи в системі публічних електронних закупівель було підписано договорів на 87,4 млрд грн*. Сьогодні в ProZorro в середньому за день оголошується більше тисячі тендерів (для порівняння, в минулому році їх було 750, а в 2015-му - всього 102). Така кількість процедур надає бізнесу надзвичайні можливості. І на цьому етапі особливо важливою стає робота майданчиків, акредитованих в системі ProZorro. Їх функціонал повинен дозволяти постачальникам встигати вчасно подавати пропозиції хоч кожен з тисячі тендерів.
"Зараз система ProZorro досягла того рівня розвитку, коли функціонал майданчиків стає не просто інструментом конкуренції між ними, а запорукою успіху постачальника. Якщо він не зміг знайти вигідний для себе тендер - втрачена можливість брати участь у торгах, виграти і заробити. Тому на майданчику повинен бути максимально зручний і досконалий пошук. Важлива функція підписки - це допомагає бізнесу дізнаватися про цікавих йому закупівлі відразу ж після їх появи в системі. Можливість скачати звітність за різними параметрами дозволяє аналізувати свою роботу і вдосконалюватися. А якісний функціонал по роботі з документами убезпечить від дискваліфікації за відсутності будь-яких файлів", - зазначив Микола Жандоров, керівник торгового майданчика Zakupki.Prom.uaофіційного учасника Системи електронних публічних закупівель ProZorro.
Саме дискваліфікація учасників та оскарження результатів тендерів є одними з найбільш гострих питань у закупівлях. ProZorro не може викорінити всю корупцію і знищити всі дискримінаційні тендери. Однак система всі ці порушення робить помітними. Наприклад, відкриває інформацію про закупівлі, в яких вимоги прописані під конкретного постачальника. І це дає можливість іншим учасникам тендерів боротися за свої права з допомогою оскарження.
З початку роботи ProZorro більше 6 тис. постачальників подали майже 30 тис. скарг і вимог. З них задоволено лише 30%. Безумовно, певну кількість звернень відхиляється з об'єктивних причин. Але багато хто з них просто неправильно складені або подані. "Головне при оскарженні - знати і дотримуватися норм закону. По-перше, потрібно вчасно звертатися зі скаргою, здійснивши оплату за її розгляд. По-друге, необхідно грамотно обґрунтовувати, в чому полягає порушення прав. І по-третє, обов'язково підтверджувати свою позицію доказами", - радить Світлана Панаиотиди, державний уповноважений Антимонопольного комітету України.
* вказана сума по конкурентних торгів, у неї не включені звіти і переговорні процедури, крім процедур Міністерства оборони України
Довідка
Всеукраїнський Forum Zakupki проводиться четвертий раз і знову зібрав понад 500 учасників. На цей раз він був присвячений реформам в компанії, бізнесі, державі. Зокрема, багато уваги було приділено закупівельних процесів, оскарженню тендерів, успішним кейсам замовників і постачальників, позитивного досвіду впровадження принципів і цінностей ProZorro ще дві системи - ProZorro.Продажі і RIALTO.
На Форумі виступили 25 експертів, серед яких: заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов, керівник проекту ProZorro.Продажі Олексій Соболєв, директор системи комерційних закупівель RIALTO Христина Гуцалова, радник голови Дніпропетровської облдержадміністрації з питань регіональних реформ Юрій Голік, директор департаменту матеріально-технічного постачання та закупівель ПАТ "Укргазвидобування" Андрій Токар, державний уповноважений Антимонопольного комітету України Світлана Панаиотиди, генеральний директор ПАТ "Укрпошта" Ігор Смілянський, засновник групи компаній "Текстиль-Контакт", президент Всеукраїнського об'єднання роботодавців Укрлегпром Олександр Соколовський, комерційний директор City Transport Group Максим Рибін та інші.
