Є привід. Підніме "Укрзалізниця" тарифи з-за військового положення

"Укрзалізниця", яка нещодавно постановою Кабміну змінила тип власності з публічного на приватне акціонерне товариство у власності держави, знову повернулася до обговорення питання про підвищення тарифів на пасажирські перевезення. 27 листопада в. о. голови правління УЗ Євген Кравцов в коментарі журналістам сказав: "Тарифи пасажирських перевезень — питання в стадії обговорення, ми будемо враховувати економічну ситуацію в країні. Щодо вантажного тарифу — так, буде підвищення".

Нагадаємо, що в жовтні Верховна Рада України відмовилася ухвалити закон про нової моделі ринку залізничних перевезень. Ним передбачалося, як було сказано в обґрунтуванні, "встановити основи держрегулювання у сфері залізничного транспорту, визначити відносини з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування". Однак депутатам не сподобалася запропонована модель приходу приватного бізнесу у сферу залізничних перевезень, монопольно регулюється державою.

Після цього керівництво УЗ заявило, що компанії на перевезення пасажирів на найближчі п'ять років потрібно 111 млрд грн. Причина — стабільна збитковість пасажирських перевезень на тлі необхідності робити капітальні інвестиції. За даними залізничників, зношеність пасажирських тепловозів на сьогодні вже перевищила 90%, стан іншої залізничної інфраструктури трохи краще.

Євген Кравцов не назвав ніяких, навіть можливих цифр, за якими можна було б судити про те, наскільки зростуть тарифи і якою мірою пасажирські перевезення справді збиткові для УЗ. Але можна згадати, що на неймовірну заплутаність залізничної бухгалтерії раніше скаржився голова парламентського комітету з питань промислової політики Віктор Галасюк.

А Державна регуляторна служба в цьому році відмовила УЗ у підвищенні тарифів і введення плати за використання порожніх вагонів. Як показав аналіз фінансового звіту "Укрзалізниці" за 2017 р., рентабельність вантажних перевезень підприємства складає майже 31%. А за оцінкою ДП "Укрпромзовнішекспертиза", вантажоперевезення "Укрзалізниці" в 2017-2018 роках рентабельні на рівні 23-33%.

Виходить, УЗ цілком може і сама оплатити власну реконструкцію: сумарний обсяг амортизаційних відрахувань та валового прибутку від вантажних перевезень (32,2 млрд грн) достатній для реалізації плану капітальних інвестицій в 2018 р. (26,9 млрд грн).

На суперечки про те, наскільки прибуткові чи збиткові вантажні та пасажирські перевезення УЗ, наклалися події останніх днів: напад і захоплення РФ українських суден у Керченській протоці і подальше введення військового положення. Знову було порушено питання про припинення залізничного сполучення між Україною і Росією.

Нагадаємо, що попередній раз це обговорювалося влітку. 6 серпня міністр інфраструктури Володимир Омелян заявив: "Ми зараз розглядаємо варіант закриття залізничного сполучення з Москвою".

Пізніше, коментуючи власні слова, він пояснив: "Ми підготували ряд контрзаходів щодо того, що відбувається з боку Російської Федерації на окупованих територіях і в Азовському морі. У цей комплекс заходів входить і припинення залізничного сполучення з Росією. Питання обговорювалося на міжвідомчих робочих зустрічах в Мінінфраструктури. Ми хочемо, щоб це було винесено в площину уряду чи Ради національної безпеки і оборони, з тим щоб відповідне рішення було прийнято вже на державному рівні".

Мова тоді йшла лише про припинення пасажирського залізничного сполучення. "По вантажному повідомленням є проблема не тільки в тому, що "Укрзалізниця" втратить істотних надходжень до її бюджету, але і з міжнародним законодавством, зокрема, з тими зобов'язаннями, які Україна взяла на себе в рамках СОТ. А тому зараз ми цю тему вивчаємо, але не просуваємо", — пояснив Омелян.

Між тим пасажирське сполучення з Росією є для УЗ дуже прибутковою справою. Пасажиропотік між Росією і Україною в останні роки становив близько 1 млн осіб на рік. За підсумками 2017 р. найприбутковішим став поїздом Київ–Москва, він приніс компанії 154 млн грн прибутку. Другим за прибутковістю поїзд також пов'язаний з російським напрямком Одеса–Москва, 98 млн грн прибутку. Для порівняння: потяг з Києва до Одеси приносить компанії втричі менше.

Зрозуміло, що в разі припинення пасажирського залізничного сполучення з Росією "Укрзалізниця", позбувшись цього джерела доходу, отримає додатковий аргумент для більш серйозного підвищення внутрішніх тарифів.

До слова, рішенням Антимонопольного комітету України від 8 листопада було закрито справу про ймовірне порушення конкурентного законодавства допомогою завищення вартості залізничних перевезень. Мова там йшла про можливе завищення цін на квитки за рахунок включення у їх вартість електроенергії, придбаної за цінами, вищими від оптових. Комітет не знайшов підстав стверджувати, що протягом 2012-2014 рр. УЗ включала в тариф на перевезення пасажирів завищену вартість електроенергії. Хоча УЗ платила за роздрібними цінами, купуючи електроенергію у приватних компаній, її філії виступали споживачами електроенергії, а отже, не могли купувати її на оптовому ринку — це не передбачено законом. За підрахунками МВС, з літа 2015 р. завищували вартість в середньому на 22%, що дозволяло виводити з компанії 324 млн грн щомісяця.