Нелегальний газ. Чому пропан-бутан не дешевшає разом з бензином

Українські автовласники давно зрозуміли вигоду переходу з бензину на газ. За даними Auto-Consulting, за 2019 р. понад 5 тис. нових автомобілів покинули автосалони з встановленим газобалонним устаткуванням (ГБО), що на 22% більше, ніж у 2018 р.

Ще значніше виглядає число установок ГБО на вторинному ринку. Порівняно з 2018-му, виходячи з найскромніших оцінок, вітчизняний парк автомобілів з ГБО (нових і старих) виріс приблизно на 150 тис. В 2018-му його ставили на 32,2% уживаних авто, а за підсумками 2019 року частка таких автомобілів збільшилася до 33,5%. Виходить, кожен третій автомобіль на ринку вже має ГБО. І цей тренд явно продовжиться.

Як результат масового переходу на ГБО в самому кінці 2019-го споживання автогазу (зріджений пропан-бутан) перевищило споживання бензину. Продажу автогазу в Україні до 2019 р. зросли на 11,1% порівняно з 2018-му, до 2,03 млн т. Так, в 2019-му обсяг ринку автогазу в тоннах вперше перевищив обсяг ринку бензину, який становив 1,95 млн т. Ціна за тонну скрапленого газу протягом року сильно коливалася, але якщо взяти середню цифру 12,5 тис. грн, то отримаємо приблизний обсяг ринку за рік - близько 25,4 млрд грн.

Експерти пов'язують таке зростання з рекордно низьким співвідношенням роздрібних цін газу до бензину А-95: в середньому вона становила 42,2% проти 46,1% в 2018 р. При цьому передноворічне зниження цін на бензин і дизтоливо (ДТ) не поширилося на автогаз. Навпаки, 18 грудня 2019-го блакитне паливо додало в ціні в середньому 17 коп. на літрі.

Згідно з даними "Консалтингової групи "А-95" з 10 по 18 грудня зріджений газ в середньому по країні подорожчав з 12,44 до 12,61 грн/л. Для порівняння: в середині квітня 2019-го він коштував 13,14 грн/л.

Відзначимо, що ціна на газ не повинна перевищувати 50% від вартості А-95. При такій пропорції для власників авто зберігається рентабельність встановлення газобалонного обладнання.

За словами трейдерів, що для подорожчання палива є цілком об'єктивні причини. В виду того, що близько 80% газу, що імпортується, головні фактори ціноутворення для нього - курс долара і динаміка вартості на кордоні. При цьому валютний курс у грудні відносно жовтня показав зниження близько 3%. Однак вартість газу на кордоні зросла майже на 30% (або близько $115/т). Це і вплинуло на зростання закупівельної ціни на скраплений газ.

Після приписів Антимонопольного комітету України (АМКУ) 5 грудня і президентського навіювання 23-го числа вартість дизельного палива і бензину зменшилася на 1-2 грн (залежно від мережі заправок), а ось ціна на автогаз збільшилася на 0,8% - до 12,67 грн/л.

І тут висвітилась проблема: за словами операторів АЗС, їх націнка формувалася не виходячи з бажання отримати надприбуток, а за необхідності конкурувати з "тіньовою" роздробом, велика частина якої, за оцінками "Консалтингової групи "А-95", припадає на частку автогазу. Виходить, легальні заправки заробити на цьому виді палива не можуть, навпаки, зазнають від нього збитки, які і змушені покривати за рахунок інших видів пального.

"Скраплений газ займає вже 30% від ринку, а заробітку на ньому немає. Тому відбувається наступне - прибуток мереж формується за рахунок високих цін дизеля і бензину. Ти повинен заробити на ньому, а крім того, відбити втрати від зрідженого газу, - пояснив у своєму блозі директор "А-95" Сергій Куюн. - Якщо взяти закупівельну вартість і ціну реалізації, подивитися націнку і відняти витрати, то ми побачимо, що у легальних мереж немає прибутку від автогазу, тому що дуже велика частка скрапленого газу продається нелегально - близько 50% від усього ринку. Нелегали продають на гривню-півтори дешевше, так що ціна автогазу для його рентабельної продажу офіційними АЗС повинна бути вище на 1,5-2 грн від нинішньої вартості".

Щоб виправити ситуацію, Кабмін ініціював, а силові структури почали боротьбу з нелегальними АЗС - вони в основному торгують дизпаливом і автогазом. Прем'єр Олексій Гончарук доручив створити при обладміністраціях міжвідомчі групи для перевірок АЗС і попросив інформувати його про можливе неналежному виконанні розпорядження. Трейдери через нелегалів втрачають клієнтів і виручку, а держава - податки. За оцінками експертів, для казни це близько 10 грн на кожному неучтенном літрі палива, або близько 25 млрд грн на рік, що становить до 3% доходів держбюджету. Є, правда, й інші цифри: за оцінками Нафтогазової асоціації України, в країні працює як мінімум 1500 нелегальних заправок, чому бюджет щорічно втрачає 10 млрд грн.

Ще один фактор, що впливає на ціну скрапленого газу на заправках, - дії законодавців. Справа в тому що ПАТ "Укртатнафта", власник Кременчуцького НПЗ, не зацікавлена в зниженні споживання бензину в Україні. З цією метою, за даними ЗМІ, близькі до мільярдерові Ігорю Коломойському народні депутати намагалися внести в різні законопроекти правки про підвищення ставок акцизного податку на автогаз. Пропонувалося збільшити ставку в 2,5 рази - з 52 до 136 євро за тисячу літрів, а на бензин знизити на 20% - з 213,5 до 170 євро. Але в грудні парламент двічі відмовився підтримати таку уніфікацію акцизів на скраплений газ і бензин при розгляді законопроекту №2317. Зокрема, відповідну поправку подавала екс-журналіст "1+1", депутат від "Слуги народу" Ольга Василевська-Смаглюк, ініціативу підтримав заступник міністра фінансів Павло Ходаковський, направивши в податковий комітет відповідний лист.

Цікаво, що 24 грудня Офіс президента Володимира Зеленського підтримав ідею перегляду ставок акцизного податку на бензин і автогаз. Цей перегляд повинен був бути зафіксований в законопроекті №1210: у нього при підготовці до другого читання було подано поправку про введення єдиної ставки акцизного податку на бензин, ДТ та скраплений газ на рівні 139 євро за 1000 л. тобто ставка акцизу на бензин знижувалася з поточних 213,5 за до 139,5 євро, а на автогаз - підвищувалася в 2,7 рази, з 52 до 139,5 євро. Але ця поправка в результаті не пройшла голосування.