10 схем на митниці, які хоче вбити Гройсман

Спільні зусилля правоохоронних і фіскальних органів зупинять нелегальні товарні потоки в країну. Це захистить інтереси національних виробників та наповнить бюджет.

Мова йде про подану 21 червня програмі "Україна без контрабанди", яка триватиме до 1 січня 2019 р.

Масштабна державна кампанія по боротьбі з контрабандою не повинна ущемляти інтереси легальних суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності - жодних часових затримок в розмитненні вантажів і неправомірних обшуків. В кінці кінців результат такої кампанії принесе позитив всім підприємствам, що працюють по-білому: держава відновить чесну конкуренцію і захистить споживачів від ризику придбати товар сумнівної якості.

Повинні бути ліквідовані поширені схеми нелегального ввезення товарів.

1. Фейкові "пустушки". Вони не проїдуть далі митниці

Зараз нелегали, щоб приховати контрабанду, оформляють транспорт з вантажем (у т. ч. мікроавтобуси) як порожній. Щоб зламати цю схему, вже з завтрашнього дня на митниці будуть оглядатися всі комерційні транспортні засоби, які більше п'яти разів протягом місяця перетинали кордон ніби без товарів.

2. "Піджаки" більше не допоможуть контрабандистам

Завдяки урядовій ініціативі був прийнятий закон, який перекриває сірий імпорт з використанням жителів прикордонних сіл, коли фури з імпортним товаром розвантажувалися поблизу кордону, а товар розподіляється між фізособами. Далі вже товар перевозився через кордон нібито для власних потреб, а потім без сплати податків. Щоб покласти край цій практиці, законодавчо прописано наступне: українці і далі можуть провозити товари загальною вартістю до 500 євро (в аеропортах - до 1000 євро і вагою до 50 кг. Але таке правило діє тільки для тих, хто був відсутній у країні більше 24 годин і в'їжджає в Україну не частіше одного разу на 72 години. Якщо не дотримуватися цих правил, ввезти товари в Україні можна на суму до 50 євро. З 21 червня посилиться контроль за дотриманням цих обмежень.

3. На кордоні перевірять, не перевантажувався товар

Зараз на кордоні вантажі практично не оглядаються. Навіть якщо митникам відомо про потенційні ризики ухилення від сплати податків. Всі митні процедури починаються вже на внутрішніх митницях, що повинно прискорити митні процедури. Але цим нахабно користуються нелегали. Після того, як вантажівка заїхав на територію країни, цінний вантаж замінюється на щось дешеве. Відповідно при митному оформленні на внутрішній митниці сплачуються мінімальні податки. Щоб уникнути цього, всі ризикові вантажі будуть оглядатися і на кордоні, і на внутрішній митниці, щоб виявити факти заміни товарів.

4. Замінити в документах дорогий товар на дешевий не вийде

Щоб зменшити для себе податки, окремі імпортери декларують у товаросупровідних документах неправдиві відомості щодо ціни, походження, торгової марки і кількості товарів. Наприклад, велика партія цінного товару, що декларується як дрібна. Щоб припинити цю практику, будуть розроблені нові профілі ризиків для випадків, коли дорогі товари перевозяться разом з дешевими. Також найближчим часом уряд запропонує на розгляд парламенту законопроект про криміналізацію контрабанди, щоб до корумпованих митників, так і до контрабандистам можна було застосовувати законодавство про оперативно-розшукову діяльність і карати їх як організовані групи.

5. Маніпуляції з визначенням митної вартості будуть зупинені

Існує схема необґрунтованого використання шостого (резервного) методу визначення митної вартості товарів: "інша". Таким чином декларанти приховують фактичну вартість імпортованого товару, що дозволяє мінімізувати податкові і митні платежі. Для боротьби з нею посилюється контроль за необґрунтованим застосуванням резервного (шостого) методу визначення митної вартості товарів. Також буде розроблена нова детальна методологія визначення митної вартості товарів.

6. Митниці зачистять від корупціонерів у погонах

Щоб виключити змову контрабандистів і нечесних митників, будуть введені нові процедури митного огляду. Зокрема, документування митного огляду, посилення питомої ваги митного догляду на кордоні, зменшення випадків одноосібного митного огляду, встановлення нових деталізованих процедур.

7. Посилиться контроль за трансфертним ціноутворенням

Не менш поширена схема нелегального імпорту - складання адміністративного протоколу на відправника товару (зазвичай в офшорну компанію), що в подальшому дозволяє порушника повернути товар за рішенням суду. Для її ліквідації посилюється контроль за трансфертним ціноутворенням, оскільки в таких випадках офшорний відправник і одержувач місцевий - пов'язані компанії. Також будуть проводитися службові розслідування щодо тих співробітників, які свідомо будуть складати протоколи з порушенням, щоб потім їх можна було оскаржити в судах.

8. "Сірий" імпорт пального перекриють

На митниці буває і зменшення кількісних показників імпортованого палива, ввезення заборонених і дешевих марок палива під виглядом "Євро 4" та інші подібні зловживання. Уряд доручив ДФС і Мінфіну визначити єдині нормативи використання вимірювальних засобів пального та програму забезпечення їх роботи. В допомогу - міжнародні стандарти вимірювання і значного обмеження порогових розбіжностей від попередньо задекларованих обсягів не більше 1%.

9. Завезення палива через порти візьмуть під особливий контроль

МВС, Мінінфраструктури, ДФС і прикордонникам доручено забезпечити контроль за ввезенням пального при розвантаженні та завантаженні суден, а саме:
• визначення їх кількісних показників
• розміщення на складах зберігання, ввезення дешевих і заборонених марок палива
• контроль за ввезенням реактивного палива.

10. Завезення машин по запчастинах буде викритий

Щоб зменшити суму обов'язкових платежів, автотранспорт нерідко декларується з заниженою митною вартістю. Крім того, поширені випадки ввезення формально розукомплектованих транспортних засобів. Державна фіскальна служба проведе аналіз цінової інформації у базах даних на предмет заниження митної вартості та уніфікує регіональні бази даних, також буде забезпечений доступ інспекторів до баз даних інших територіальних підрозділів митних органів.