"Народний фронт" рятує валютні обмінники
Нацбанк ледве встиг взятися за наведення порядку на ринку небанківських пунктів обміну валют, як для обмінників стали вимагати поблажок. На цьому тижні в парламенті з'явився проект змін до низки законів України щодо забезпечення рівних умов надання фінпослуг (законопроект №3856). Його автор - депутат від "Народного фронту" Віктор Романюк - пропонує скасувати норму закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", яка з 1 січня 2016 р. зобов'язала застосовувати РРО всіх суб'єктів господарської діяльності, що одержали генеральну ліцензію НБУ на здійснення валютних операцій. Відповідно до даної нормі РРО повинні обзавестися небанківські пункти обміну валют та "Укрпошта". При цьому на банки така вимога не поширюється.
"Це створює дискримінаційні умови ведення господарської діяльності, ставлячи окремі категорії суб'єктів господарювання у привілейоване становище", - стверджує автор проекту. На його думку, додаткові витрати небанківських обмінників зменшать надходження до бюджету від податку на прибуток і навіть призведуть до закриття ряду компаній. Більш того, покупка РРО може дестабілізувати валютний ринок: оскільки частина компонентів для реєстраторів проводиться за кордоном, їх придбання "збільшить попит на валюту".
Претензії депутата не зовсім безпідставні. "З одного боку, зайвий контроль у вигляді РРО не завадить. Майже кожен день ми чуємо новини про викриття конвертаційних центрів з многомилионным обігом, які працюють з використанням обмінників. Але все ж така умова дійсно ставить небанківські компанії, зокрема "Укрпошту", у нерівні з банками умови", - констатує юрист ЮК FCLEX Ігор Конопка.
Встановлення РРО - лише одне з цілої низки умов, висунутих до небанківських валютно-обмінним мережам. З початку цього року НБУ серйозно закрутив гайки, посиливши вимоги до учасників цього ринку. "Ми не можемо боротися з нелегальними пунктами обміну, тільки повідомляти про них в МВС. Проте ми в змозі підвищити прозорість роботи легальних обмінників та посилити контроль за їх діяльністю", - пояснили свої дії на Інститутській. Щоб отримати ліцензію на валютно-обмінні операції, небанківська установа тепер повинно мати капітал не менше 20 млн грн., якщо кількість його структурних підрозділів не перевищує 100 (раніше - еквівалент 200 тис. євро). За кожні додаткові 50 відділень доведеться наростити капітал на 5 млн грн. Компаніям також наказано обладнати приміщення засобами захисту (забезпечити охорону, системи відеоспостереження, сховище тощо) і щодня подавати довідку про касові обороти і залишки цінностей. Їм доведеться розкривати своїх власників, як це вже роблять банки. Крім того, НБУ зобов'язав небанківські фінустанови встановити РРО в касах, відокремлених підрозділів і в пунктах обміну валюти (це вимога набуває чинності через шість місяців з дня затвердження ГФС державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій).
На думку банкірів, такі вимоги цілком справедливі. "Встановлювати касові апарати в небанківських фінансових установах, звичайно, потрібно. Хоча навіть ця міра не стане панацеєю в боротьбі з "сірим" ринком. Наявність РРО не гарантує, що всі операції в даних закладах будуть проводитися виключно через касу. Проверить це практично неможливо. Касир валютного кіоску може провести операцію через касу і видати клієнту чек, але може і не робити це. Камер відеоспостереження у них немає (на відміну від касових вузлів банків), перевірок з боку НБУ - теж", - каже Олена Коробкова, виконавчий директор Незалежної асоціації банків України (НАБУ). За словами фінансистів, зараз обмінники суцільно і поруч беруться продавати валюту на суму, що перевищує встановлений Нацбанком ліміт у 3 тис. грн. і не вимагають у клієнтів паспорт.
До недавнього часу на ринку працювало усього чотири валютно-обмінних мережі, найбільшою з яких вважається "Абсолют Фінанс" (мережа її підрозділів перевищує 1,7 тис.). Саме їй і довелося б витратити більше всього на встановлення касових апаратів. За дивним збігом обставин ця компанія має близькі зв'язки з "Народним фронтом". Серед її власників числяться Оксана та Ілона Бродовские (їм належать 40 і 30% відповідно), а також Григорій Пронько (30%). Бродовские перебувають у родинних зв'язках з Валентином Бродовским, який у 2008 р. був зареєстрований депутатом Київської міської ради від Блоку Юлії Тимошенко. Зараз він є власником компанії "Сяйво карпат", зареєстрованої в Яремче, а в Києві фігурує в якості керівника та засновника ГО "Міжнародний бізнес-центр". Оксана Бродівська числиться помічником депутата Верховної Ради від "Народного фронту" Руслана Лук'янчука. Цікаво, що помічником цього ж депутата в минулому був і сам Валентин Бродовський. Напевно, тому Лук'янчук так старанно цікавиться справами його обмінників. У травні 2015 р. він направив депутатський запит Генеральному прокурору України, поскаржившись на обшук, проведений слідчими Обухівського ГВ ГУ МВС України в приміщенні компанії "Абсолют Фінанс" за адресою вулиця Ярославів Вал, 10-б. Обшук був проведений в рамках розслідування кримінального провадження за ч. 1 ст. 364 КК (зловживання службовим становищем). На думку депутата, цей обшук "є незаконним і носить замовний характер з боку конкурентів з метою припинення діяльності ТОВ ФК "Абсолют Фінанс".
З листопада минулого року на ринку обміну валют стало більш людно. Наприкінці осені НБУ видав генеральні ліцензії на здійснення валютних операцій ще восьми фінансовим компаніям: "Фінансовий Світ", "Октава Фінанс", "Стандард Фінанс Груп", "Прайд", "Смарт Фінексперт", "Альфа - Інвест Груп", "Конверсія" і "Магнат". Цікаво, що власником останньої значиться все та ж Оксана Бродівська. Так що депутати з "Народного фронту" отримали на піклування ще одну компанію.
