Вручення повісток. Що змінює новий закон про мобілізацію

Серед іншого, новий Закон передбачає низку нововведень у процесі вручення повісток, хоча кардинальних змін не відбулось.

Втім, у Законі чітко вказали, що після отримання повістки громадянин зобов’язаний з’явитися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі – "ТЦК та СП") у зазначені в ній місце та час.

Ще одне суттєве уточнення – тепер Законом встановлено, що представники ТЦК та СП на вимогу громадянина зобов’язані назвати свої прізвища, ім’я та по батькові, посади, а також пред’явити службові посвідчення. Все інше залишається без змін.

Коли можна не з’являтися на виклик за повісткою?

Згідно з новим законом, існує перелік поважних обставин, за яких людина може не з’явитися до ТЦК та СП у визначений строк:

• Стихійні лиха;
• Хвороба громадянина;
• Воєнні дії та їх наслідки, які фізично завадили прибути до ТЦК та СП;
• Смерть близького родича (батьків, чоловіка чи дружини, дитини, брата, сестри, діда або баби;
• Смерть близького родича дружини або чоловіка відповідно.

Для того, щоб ці обставини були визнані, їх потрібно буде підтвердити офіційними документами від уповноважених державних органів, установ та організацій (лише державної та комунальної форм власності).

Громадянин зобов’язаний повідомити ТЦК та СП про причини неявки протягом трьох днів з дати, яка вказана у повістці. Опісля, протягом семи календарних днів, все ж потрібно з’явитися до ТЦК та СП особисто.

Хто зможе видавати повістки

Новий закон вносить уточнення щодо ролей і обов'язків місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування у процесі мобілізації. Вони будуть відповідати за своєчасне повідомлення громадян та забезпечення їхнього прибуття на місця збору або до військових частин. Аналогічні обов'язки розширено на підприємства та установи, які повинні організовувати оповіщення своїх працівників, включаючи вручення та надсилання повісток.

Кабінет Міністрів України має затвердити детальний порядок оповіщення військовозобов’язаних та резервістів. Очікується, що цей порядок включатиме залучення роботодавців та місцевих органів влади до процесу вручення повісток. Відповідний нормативно-правовий акт повинен бути прийнятий у найближчий час.

Яке покарання за невиконання обов'язків під час мобілізації?

Одним з ключових нововведень Закону є визначення чітких заходів впливу стосовно осіб, які ігнорують свої обов'язки під час мобілізації. Якщо особа, що підлягає військовому обов'язку, вчиняє правопорушення, передбачене статтею 2101 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівництво ТЦК може звернутися до поліції, щоб таку особу розшукали, затримали та доставили до ТЦК та СП.

Стаття 210 1. Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію 

У випадку, якщо поліцейським зробити це не вдасться, керівник ТЦК та СП протягом п'яти днів має надіслати офіційну вимогу про виконання обов’язку військовозобов’язаним. Вимогу надсилають рекомендованим листом із повідомленням про вручення на адресу проживання чи перебування особи, яка вказана у ТЦК та СП.

Важливо, що повідомлення вважатиметься врученим, незалежно від того, чи громадянин його отримав. За Законом, його вважатимуть врученим і після проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість її вручення з інших причин. 

За новим Законом, якщо військовозобов'язаний не виконає офіційну вимогу протягом десяти днів після її вручення, ТЦК та СП зможе звернутися до суду з вимогою тимчасово обмежити право цієї особи керувати транспортними засобами до моменту виконання вимоги або її відкликання (у разі припинення мобілізації).

Це рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту його оголошення. 

Внесені зміни зумовлять створення нової практики у їх застосуванні, в тому числі і судової. Тож не виключаємо, що практичне застосування нових норм потягне за собою нові зміни та уточнення.