Постачання харчування ЗСУ під загрозою. Чим закінчилась реформа "Державного оператора тилу"

Після моїх дописів про колаборацію з Росією родини нового начальника із закупівель харчів для ЗСУ Арсена Жумаділова, які залишились без реакції як з боку влади, так і з боку ЗМІ, я нічого не писав про експериментальні тендери для закупівель їжі для воїнів. І слідкував за тим, як просувалася заявлена ДОТом реформа із залучення великих рітейлерів. Звісно, з дуже благородною заявленою ціллю – обмежити участь посередників, зменшити ціни і підвищити якість та швидкість доставки їжі. Є величезне питання щодо відповідності засобів до цілей, але відповіді на це питання ми так і не отримали, бо експеримент зазнав краху на старті – рітейлери не прийшли на тендер. Тому ДОТ, недовго думаючи, змінив концепцію на льоту і запустив новий експеримент, який вже може дуже дорого коштувати країні.

Те, що сьогодні відбувається із тендерами на постачання харчування ЗСУ, викликає подив і лють. Подив – від тієї байдужості, з якою НАБУ, СБУ та інші правоохоронці спостерігають за тим, як голова Державного оператора тилу Жумаділов крутить умовами тендерів. І лють – від того, що цей пан своїми непрофесійними діями може призвести до колапсу систему забезпечення ЗСУ.

Нагадаю, на перші тендери були виписані такі тендерні умови, яким геть ніхто з чинних постачальників (нагадаю, що ці постачальники перемогли у відкритих тендерах на "Прозоро") – не відповідав. І навпаки – відповідали майже всі рітейлери. Наприклад, в учасників вимагали наявності 25 складів в одній області та касові апарати. Довідки про дезінфекцію та дератизацію складів за минулий (?!) рік тощо. Натомість умови тим, хто цим вимогам відповідав (тобто, рітейлерам) пропонувалися казкові. Просто царські. Скасовувалися штрафи за зрив постачання і вводився механізм 50% передоплати. Тобто, нуль відповідальності, і держава кредитує тебе на мільярди, адже обсяги тендерів – відповідні.

Подальші події можна було б назвати кумедними, якби не кону не стояло постачання армії. Бо торги не відбулися. У ДОТі намагаються переконати громадськість, що справа у рішенні суду по позову одного з постачальників. Непогана спроба, але ні. Постачальник дійсно токсичний, але справа взагалі не в ньому. А в тому, що після розкриття тендерних пропозицій виявилося, що ніхто з учасників не відповідає вимогам. Рітейлери, під яких Жумаділов будував тендерний рай, на конкурс не прийшли.

Підозрюю, що не прийшли тому, що злякалися топорності і зухвалості, з якими все під них заточувалося. Гадаю, рітейл зважив на недолугість "реформаторів" і колосальне суспільне значення помилок, які нові гравці скоювали б, скоріше за все (а про це каже минулий досвід рітейлерів) у масово. У разі подібних збоїв правоохоронці були б змушені реагувати миттєво і жорстко, а навіщо рітейлерам проблеми з добре налагодженим бізнесом. Чиновник візьме гроші, і поїде до своєї квартири у Стамбулі, а нам рахунки арештують і магазини закриють? Дякуємо, але поки без нас.

Отже, лобістській Акелла епічно схибив. Що відбулося далі – сьогодні мені стало відомо про нові тендерні вимоги на нові торги від ДОТ.

Якщо коротко – вони діаметрально протилежні попереднім. П – принциповість, так. Хочеться запитати – так а як же реформа, пане Жумаділов? Чи нові умови – це теж реформа? Все, що місяць тому називали білим, тепер перефарбували у чорне, і, позичивши у Сірка очі, вийшли на брифінг. Фантастична здібність українських чиновників перевзуватися у повітрі.

Тепер всі дискримінаційні вимоги, за які ДОТ і його придворний медіа-пул кістьми лягали – скасовуються. Натомість вводяться абсолютно драконівські умови для постачальників. Якщо для рітейлерів була передоплата та відсутність штрафів, то зараз відстрочка та штраф більше 50% вартості товару за день прострочки. Тобто, їхала машина, зламалася. На тобі штраф у 50% відсотків. Ясно, що покарання неадекватне, і його будуть обходити – хабарями. Мабуть, на це і розрахунок, але про це нижче. Крім цього штрафу – купа інших.

Наприклад, за відсутність реєстрації постачальником податкової накладної – штраф, розмір якого дорівнює розміру втраченого замовником податкового кредиту. Тобто, на 20% можуть оштрафувати постачальника за незареєстровану накладну. А що, так можна було – штрафувати постачальника за дії податкової? У ДОТ, всупереч законодавству, вважають, що так. Якщо перевірка ДОТ не змогла потрапити на склад (ну або вирішила, що не може) – штраф 1% від суми контракту. З огляду обсягів контрактів це близько мільйона гривень і більше.

Можна було б припустити, що нові драконівські норми – це така собі сильна рука, товариш Сталін, який вирішив навести лад, але ж ця версія повністю спростовується попередніми лагідними умовами для рітейлерів.

На ринку вже вголос говорять, що мова йде зовсім про інше. Дехто вважає, що нинішні алогічні вимоги ДОТу є помстою за те, що не вдалося завести своїх гравців. Але більш популярна думка, що закручування гайок – підготовка до банального вичищення ринку. Створення неможливих для ведення бізнесу умов, в яких існування буде можливим лише за допомогою хабарів чиновникам. От заради чого і запускалася "реформа?".

Мене у цій ситуацій щиро дивує зухвалість і безкарність очільника ДОТ. Який чомусь вирішив, що система постачання армії – це його вотчина, власність, у якій він, як у тому анекдоті, може проводити експерименти, а після катастрофи скаже: "Шкода, в мене було ще так багато ідей!".

Припускаю, що у свою всесильність пан Жумаділов повірив після того, як міністр Умєров не звільнив його, коли стало відомо, що дружина Жумаділова добровільно отримала російський паспорт у 2021 році, менш як за рік до повномасштабного вторгнення! І коли без жодної публічної реакції залишилося моє розслідування про ймовірну причетність Арсена Жумаділова та його брата Мурата до зареєстрованої у Криму російської компанії "Атлант Сервис", яка веде транспортний бізнес на окупованих територіях, в тому числі, у Херсонській та Запорізькій областях.

Очевидно, що нові торги також будуть оскаржені в судах, і харчування армії опиниться під загрозою. І керівництву ДОТу прийдеться відповідати не перед постачальником, не перед міністерством, а перед хлопцями з передової – пояснювати їм, що вони голодні через чергову "реформу".