Секретная цифра. ООН боится сказать, сколько тысяч людей за год подвергаются смертной казни
10 октября отмечался Всемирный день против смертной казни. По этому поводу выступил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Он с гордостью напомнил, что его родная Португалия одной из первых — еще 150 лет назад — отказалась от смертных приговоров, и выступил с призывом, чтобы во всем мире отменили это "варварское" наказание, подчеркнув, что ему не должно быть места в XXI в.
По-видимому, в этот день генсеку ООН хотелось похвастаться успехами в борьбе против смертной казни. И он принялся перечислять достижения. "Около 170 стран запретили или прекратили казни. В прошлом месяце две африканские страны — Гамбия и Мадагаскар — сделали важные шаги в направлении окончательной отмены смертной казни, — заявил Гутерриш. — В 2016 году число казней по всему миру снизилось на 37% по сравнению с предшествовавшим годом. Сегодня 87% казней приходится на четыре страны".
Увы, реальная ситуация гораздо хуже. И приведенные генсеком ООН цифры во многом приукрашивают действительность. Так, Всемирная коалиция против смертной казни утверждает, что из 193 государств — членов ООН только 138 законодательно или на практике отменили смертную казнь. В этот перечень вошли: 101 страна, не допускающая смертной казни ни за какие виды преступлений; семь стран, отменивших смертную казнь за все преступления, кроме чрезвычайных (таких как военные преступления, то есть особо тяжкие нарушения международного гуманитарного права во время ведения военных действий); 30 стран, отменивших смертную казнь на практике (в том смысле, что они никого не казнили в течение последних 10 лет и придерживаются политики или установили практику невыполнения казней). А остальные 55 членов ООН по-прежнему поддерживают смертную казнь и время от времени применяют это наказание.
По данным Amnesty International, в 2016 г. смертные казни проводились в 23 государствах мира, в том числе в 21 стране — члене ООН (а также в Палестине и на Тайване). Если вычесть 21 из 193, получится, что среди членов ООН 172 государства никого не казнили в прошлом году. По-видимому, отсюда и взялось утверждение Гутерриша, что якобы "около 170 стран запретили или прекратили казни". Однако не применять смертную казнь в течение года вовсе не обязательно означает отказаться от нее навсегда.
В том же отчете Amnesty International приводится еще один список стран, где в 2016 г. были вынесены смертные приговоры. И в этом списке фигурируют 55 государств, в том числе 53 члена ООН (а также опять-таки Палестина и Тайвань). К сожалению, приходится констатировать, что генсек ООН поторопился с оптимистичными заявлениями.
То же самое можно сказать и по поводу слов Гутерриша о сокращении числа казней. ООН вообще не располагает хотя бы приблизительной статистикой казненных в мире за год. Известно только, что это число измеряется тысячами. И лишь небольшую его часть, гораздо меньше половины, составляют так называемые зафиксированные казни, то есть те, о которых было официально объявлено соответствующими правительствами или же имеются достоверные данные из других источников (сведения от приговоренных к смерти, их родственников и представителей, сообщения организаций гражданского общества, публикации в СМИ).
Действительно, по подсчетам Amnesty International, в 2016 г. количество зафиксированных казней составило 993, или на 37% меньше, чем годом ранее.
Наибольшее число казней в 2016 г. было зафиксировано в Иране (536), Саудовской Аравии (154), Ираке (88) и Пакистане (87). На долю этих четырех стран пришлось 87% суммарного показателя.
Именно об этих цифрах говорил Гутерриш, хотя они только видимая верхушка айсберга. А если взять весь айсберг, то абсолютным лидером оказывается Китай.
"Информация о применении смертной казни в Китае по-прежнему являлась государственной тайной. На протяжении всего года Amnesty International продолжала следить за проведением казней и вынесением смертных приговоров в стране и по-прежнему считает, что были казнены и приговорены к казни тысячи человек и что в Китае казнят больше людей, чем во всех остальных странах мира, вместе взятых", — говорится в отчете. Также отмечается, что в Поднебесной до сих пор караются смертной казнью 46 различных правонарушений и власти продолжали применять смертную казнь за самые разные преступления, в том числе ненасильственные, не соответствующие критерию "наиболее тяжких преступлений" международного права.
Впрочем, есть некоторые признаки снижения числа казней. Например, вообще прекратили казнить за коррупцию. В китайских государственных СМИ утверждается, что с 2013 г. никому из более чем 50 высокопоставленных чиновников, арестованных в рамках антикоррупционной кампании, не был вынесен смертный приговор, за исключением Чжао Липиня — чиновника, которого признали виновным не только во взяточничестве, но и в умышленном убийстве.
Однако к простому люду китайская Фемида по-прежнему безжалостна. Гонконгский сайт Asia Times в декабре прошлого года рассказал, как правительство КНР подвергло жесткой цензуре развернувшуюся в социальных сетях кампанию, пытавшуюся спасти жизнь Цзя Цзинлуна — фермера, приговоренного к казни за убийство деревенского партфункционера. Мужчина решился на преступление из-за того, что партком деревни приказал снести его дом, где он планировал жить с будущей женой и делал ремонт перед свадьбой. Когда по решению парткома дом снесли, возлюбленная ушла от фермера, а тот решил отомстить партийному деятелю и жестоко убил его гвоздеметом. В ноябре 2015 г. фермера приговорили к смертной казни, через год приговор был приведен в исполнение.
Смертная казнь будет сохраняться в Китае не только для устрашения народа, но и потому, что она обеспечивает потребности трансплантологов. В отчете Amnesty International отмечается, что две международные конференции по трансплантации органов, прошедшие в Гонконге и Пекине, продемонстрировали обеспокоенность практикой пересадки органов казненных заключенных. В 2013 г. власти КНР заявили, что с середины 2014 г. будут использоваться лишь органы, полученные в рамках программы добровольного донорства, однако в августе 2016 г. газета The New York Times сообщила, что на сайте китайского Фонда развития трансплантации органов указано, что заключенные до сих пор могут стать донорами органов. В связи с этим Amnesty International призвала власти КНР "немедленно покончить с этой практикой, несовместимой с международными стандартами, требующими свободного и осознанного согласия донора".
Но функционеры ООН боятся трогать эту тему и предпочитают даже не упоминать о тысячах людей, ежегодно казнимых в Китае. Если о них забыть, то рассказывать об успехах в борьбе против смертной казни гораздо легче.
По китайскому примеру
КНР — не единственное государство, засекретившее статистику о смертных казнях. В 2016 г. Amnesty International не смогла получить доступа к соответствующей информации о ситуации в Северной Корее. Сообщения, которые поступали в течение всего года, давали основания предполагать, что казни в этой стране по-прежнему проводились регулярно, в том числе и публично, за разнообразные преступления или действия, даже такие, которые не должны классифицироваться как преступления или не являются преступлениями согласно национальному законодательству. Информация, попадавшая в СМИ, свидетельствовала о том, что смертная казнь продолжает применяться к высокопоставленным должностным лицам, а также к тем, кто помогает другим покинуть страну. Кроме того, сообщалось, что в конце года высшее руководство страны распорядилось приостановить проведение публичных казней и публичных судебных процессов.
Долгое время оставались гостайной данные о применении смертной казни во Вьетнаме. Однако в феврале 2017 г. из государственных СМИ стало известно о докладе вьетнамского министерства госбезопасности, согласно которому с 8 августа 2013 г. по 30 июня 2016 г. было казнено 429 заключенных, то есть в среднем проводилось 147 казней в год. Поскольку эта информация не содержит данных по годам, Amnesty International не учла Вьетнам в своей статистике за 2016 г. Тем не менее в отчете организации отмечается, что за указанный почти трехлетний период Вьетнам по числу казней был на уровне Саудовской Аравии и Пакистана, заметно уступая только Китаю и Ирану. Информация, которая была доступна до этого, не давала оснований предполагать настолько активное применение смертной казни во Вьетнаме, отмечает Amnesty International.