Почему ВНО не победило коррупцию

Скандал, разгоревшийся год назад вокруг фальсификации результатов внешнего независимого оценивания (ВНО), на днях вспыхнул с новой силой. Генпрокуратура передала в суд дело по обвинению бывшего руководства Украинского центра оценивания качества образования  (УЦОКО) в завышении результатов тестов абитуриентов.

В доказательство своих обвинений ГПУ опубликовала фамилии почти 200 студентов, которые с помощью махинаций поступили в вузы в 2014–2015 гг.

Среди них преимущественно дети VIP-чиновников, руководителей правоохранительных органов, работников системы образования, народных депутатов Украины и их помощников.

Как оказалось, залезть в компьютерные программы и поставить нужное количество баллов — дело нехитрое. Хотя все министры образования и руководители УЦОКО на протяжении 10 лет действия системы ВНО уверяли, что сделать это невозможно.  Теперь и нынешняя глава Министерства образования и науки Лилия Гриневич утверждает, что система ВНО полностью защищена от несанкционированного вмешательства — в 2016 г. якобы был усилен механизм ее безопасности. "Поэтому в нынешнем году не было возможности делать какие-либо манипуляции с результатами ВНО", — говорит руководитель МОН. Правда, Украинский центр оценивания качества образования получил от Госспецсвязи аттестат соответствия комплексной системы защиты информации только в июле текущего года, хотя основная сессия ВНО проходила с 5 мая по 17 июня. Но в УЦОКО уверяют, что ничего страшного не случилось. "Физически система защиты была построена до начала проведения ВНО. Ее испытания, пробная эксплуатация были осуществлены ​​еще в апреле", — заявил директор УЦОКО Вадим Карандий.

Изначально украинская система ВНО строилась с акцентом на борьбу со взятками на "мостике" между школой и вузами. По данным социологических исследований, в 2007 г., до тотального внедрения ВНО, около 30% опрошенных сталкивались с коррупцией при поступлении в вузы. Внешнее независимое тестирование должно было стать "взятконепробиваемой" защитой абитуриентов на пути в учебные заведения. Но, к сожалению, эти надежды не вполне оправдались. Действительно для обычных смертных подтасовать результаты тестирования невозможно. Но это не проблема для тех, у кого есть власть и деньги. Скандал с вмешательством в компьютерные системы УЦОКО тому подтверждение.

Радует одно, что подделывают результаты ВНО не так уж и часто. "Даже если выдвинутые Генпрокуратурой обвинения будут доказаны в суде, это означает, что за восемь лет было порядка 2 тыс. случаев внесения незаконных изменений в базу результатов. То есть в среднем около 250 случаев в год. Если учесть, что в нынешнем году ВНО сдавали порядка 250 тыс. человек, а в предыдущие годы гораздо больше, то получается менее 0,1% случаев искажения результатов", — утверждает эксперт Реанимационного пакета реформ по вопросам реформы образования Владимир Бахрушин.

Тем не менее доверие к ВНО оказалось подорванным. И поскольку обнаружены факты вмешательства в систему учета результатов тестирования, то возникает сомнение — не было ли случаев утечки вариантов тестовых заданий от тех, кто их формирует, печатает и т. д. Тем более что в Сети периодически всплывают объявления о продаже тестов ВНО за 300–500 грн. "Фактов появления в интернете "боевых" тестов за все время существования центра не было. За этим очень внимательно наблюдают. В Сети есть много тестов: пробных, прошлых лет, обманок", — говорит Вадим Карандий.

Как попасть в вуз без знаний

Для тех, кто не имеет выхода на УЦОКО и не может позволить себе "подкорректировать" результаты ВНО, остается масса других вариантов, чтобы попасть в вуз без знаний. Основной инструмент соревнования между абитуриентами —  конкурсный балл, который учитывает результаты ВНО и аттестат. Если школьные оценки оказались далеки от желаемых,  исправить ситуацию можно с помощью фальшивого аттестата. Таких предложений в интернете  масса. Продавцы предлагают на выбор три варианта: типографскую подделку, которая обойдется в 5–9 тыс. грн., документ на подлинном бланке ГП "Украина" по цене от 7  тыс. до 12 тыс. грн. и "полный оригинал" с занесением в базу информационной системы "Освіта", что будет  стоить 9–17 тыс. грн. За дополнительную плату можно заказать возможность прохождения проверки в школе, где якобы учился "отличник".

Но это еще далеко не все возможности "просочиться" в вуз. Вопреки громким заявлениям чиновников МОН о том, что внеконкурсное поступление отменено, оно все же осталось, только называется теперь "поступление по квотам". Среди общего количества бюджетных мест, выделенных каждому вузу, до 10% зарезервировано для тех, кто получил возможность сдавать вступительные экзамены вместо ВНО. И пока простые смертные состязаются в общем конкурсе, среди льготников-квотников существует отдельный отбор, победителей которого определяет сам вуз. На особых основаниях в вузы могут поступать также лица, имеющие заболевания, которые могут быть препятствием для прохождения ВНО. То есть достаточно купить фиктивную медицинскую справку за $1 тыс. и заплатить еще $2–5 тыс. (цена зависит от престижности вуза)  преподавателям, которые будут принимать экзамены, и студенческий билет в кармане. В этом году по вступительным экзаменам зачисляют в вузы также детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Купить в социальных службах липовую справку о том, что ребенок является льготником, можно за $300–800 в зависимости от региона.