Почему чиновники не хотят улучшать качество админуслуг в Киеве
Глава КГГА Виталий Кличко своим распоряжением №518 от 29.07.2015 создал экспертный совет по вопросам предоставления административных услуг в Киеве (госрегистрации права собственности на недвижимость, выдачи разрешительных документов предпринимателям, согласования проектов землеустройства о землеотводах, выдачи удостоверений "Ветеран труда", "Инвалид войны" и других услуг). Руководящие должности в совете получили чиновники, в том числе сам мэр Киева Виталий Кличко, секретарь Киеврады Алексей Резников и руководитель аппарата КГГА Владимир Бондаренко. Также в орган планируется включить общестенность, однако, персональный состав пока что не утвержден.
Планируется, что экспертный совет будет рассматривать сообщения администраторов городского и районных Центров предоставления админуслуг (ЦПАУ) о случаях несвоевременной выдачи каких-либо документов. Администраторы, в свою очередь, обязаны докладывать мэру Киева о каждом таком инциденте. Однако, таким образом срок рассмотрения одного случая будет достаточно длительным, ведь сообщение администратора не будет содержать деталей ситуации, так что экспертам придется запрашивать эту информацию дополнительно. Кроме того, экспертный совет сможет нарабатывать предложения по улучшению самой процедуры предоставления административных услуг в городе.
Аналог этого проекта изначально разработали и предложили городским властям специалисты общественной платформы "Реанимационный пакет реформ для Киева". Эксперт этой организации Александр Плива рассказал "ДС", что больше двух месяцев назад проект рассмотрели на заседании Антикоррупционного совета при мэре Киева. "Тогда документ поручили доработать руководителю аппарата КГГА Владимиру Бондаренко еще до 2 июня. После этого документ на обсуждения не возвращался," - пояснил Плива. По его словам, в процессе "доработки", чиновники исключили самую важную часть распоряжения - пункт, согласно которому экспертный совет должен рассматривать жалобы граждан, которых не устроило несвоевременное предоставление админуслуг или отказ в них. "Планировалось, чтобы эксперты могли изучать каждый вопрос детально с учетом всех документов. Тогда можно было бы рекомендовать к увольнению недобросовестных чиновников, а регулярно повторяющиеся случаи решать комплексно, реформируя сам порядок работы Центров предоставления админуслуг," - добавил специалист.
Возможно поэтому общественные активисты усомнились в эффективности работы всего Антикоррупционного совета в Киеве. "Зачем экспертам разрабатывать и представлять проекты, если перед принятием их меняют до неузнаваемости, к тому же, абсолютно не прозрачно - без обсуждений," - возмутился Александр Плива.
Тем временем, проблема некачественного предоставления административных услуг в Киеве остается актуальной. Во-первых, многим горожанам выдают необходимые документы слишком долго, нарушая все сроки или требуя взятки для "ускорения". Во-вторых, многим вообще отказывают в получении тех или иных разрешений. (Например, магазину "База Автозвука" на ул. Вадима Гетьмана не выдали разрешение на размещение рекламы на собственном магазине). А в-третьих, по словам Александра Пливы, некоторые административные услуги, предоставляемые Центрами, не имеют утвержденных информационных и технологических карточек. Таким образом, если даже кто-то захочет пожаловаться на процесс получения документов, то найти ответственное лицо не получится.