Почему 7 млн украинцев могут мгновенно обеднеть
Всемирный банк в октябре намерен пересмотреть минимум, ниже которого начинается крайняя бедность. Его планируют поднять с нынешних $1,25 в день до $1,9 в день. Как заявил президент Всемирного банка Джим Ен Ким, изменение критерия нищеты основывается на новых данных относительно покупательной способности населения.
Сейчас в категорию бедняков, живущих менее чем на $1,25 в день, попадает 794 тыс. украинских семей. По данным Госстата, в стране насчитывается почти 142 тыс. домохозяйств, где месячный доход на одного члена семьи составляет до 480 грн, то есть менее 16 грн в день ($0,7 по курсу НБУ). Еще около 652 тыс. семей имеют среднедушевой доход до 840 грн в месяц, то есть 28 грн в день ($1,3). Если учесть, что среднестатистическая украинская семья состоит из 2,6 человек, то за гранью нищеты в стране находится более 2 млн человек.
После повышения планки бедности до $1,9 эту категорию пополнит более 1,9 млн семей, в которых месячный доход на человека составляет до 1230 грн или 41 грн в день ($1,9). Это значит, что за чертой бедности окажется еще 5 млн человек. В тоже время, согласно новому индикатору Всемирного банка, 7 млн украинцев или 16,4% населения страны станут бедняками.
Широко разрекламированное правительством повышение социальных стандартов ситуацию не спасет. Индексация соцвыплат на 13% при уровне инфляции 74% (за последние 20 месяцев) реально не повлияет на улучшение благосостояния населения. С 1 сентября прожиточный минимум в Украине увеличен до 1330 грн в месяц ($2 в день), что всего на 100 грн превысило грань, за которой начнется абсолютная нищета. Минимальные пенсии, повышенные до 1074 грн в месяц ($1,6 в день), автоматически отбросят их получателей за черту крайней бедности.
Впрочем, пересмотр критерия ВБ может сыграть и на руку нашей стране. "Гуманитарная помощь от международных организаций чаще идет в страны, где больше бедных людей", - говорит старший экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. В частности, объемы финансирования Украины может увеличить Организация Объединенных Наций, которая предоставляет гуманитарную помощь нуждающимся государствам. Тем более что до последнего времени ООН была к нам не особенно щедра. Как заявил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, план по финансированию гуманитарной помощи для Украины выполнен лишь на 39% (общая сумма должна была составить $316 млн) В список стран, на помощь которым у ООН не хватает денег, помимо Украины, вошли государства Сахельского региона, Йемен и Сомали. Как объясняют в организации, на начало этого года гуманитарная поддержка была нужна 78 млн человек в 22 странах мира, на что необходимо около $20 млрд. При этом дефицит средств составляет $12,5 млрд.
А вот на финансовых решения международных финансовых учреждений увеличение уровня бедности в Украине никак не повлияет. "Если посмотреть, как распределяются деньги международных финансовых организаций, то нет никакой зависимости между размером кредита, условиями его выделения и количеством бедных в стране", - говорит Александр Жолудь. Кредиторов, в первую очередь, интересует - будет ли государство в состоянии заплатить по своим долгам. "Принимая решение о выделении займов, и Всемирный банк, и МВФ, оценивают динамику роста ВВП на душу населения", - констатирует исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.
До сих пор международные кредиторы с осторожностью относились к нашей стране. В прошлом году Всемирный банк планировал выделить Украине до $3,5 млрд, однако фактически предоставил менее $2,9 млрд, в том числе - $1,25 млрд в виде поддержки бюджету. В мае этого года ВБ предоставил кредит в размере $750 млн, а недавно одобрил выделение Украине еще одного бюджетозамещающего займа в объеме $500 млн. Что касается МВФ, то в рамках четырехлетней программы финансирования он должен выделить Украине $17,4 млрд кредитов. Из них пока получено два транша - $5 млрд и $1,7 млрд. В общей сложности, по словам главы НБУ Валерии Гонтаревой, международные организации обещали предоставить Украине финансовую помощь в 2015-2018 годах на $25 млрд, из которых в этом году уже получено более $10 млрд. Однако этих денег явно недостаточно.
В каких странах самое бедное население
Нынешнюю планку бедности в $1,25 в день Всемирный банк установил семь лет назад, и расчеты производились с учетом паритета покупательной способности населения различных стран по состоянию на 2005 год. В 2008 году за гранью нищеты находились свыше 1,4 млрд человек во всем мире, а на сегодняшний день количество бедняков, по данным ООН, уменьшилось до 836 млн человек.
Повышение планки до $1,9 в день увеличит количество бедных на 148 млн человек. Исследователи Всемирного банка прогнозируют, что наибольший рост бедного населения произойдет в Восточной Азии - там их станет почти вдвое больше, а именно 293 млн человек. В Латинской Америке бедными будут признаны еще 8 млн человек, и их общее количество превысит 37 млн. В Южной Азии количество людей, живущих в условиях крайней нищеты, вырастет на 7 млн - до 407 млн человек.
