Кому понадобилось спасать утопающие вузы
На днях парламентский комитет по вопросам науки и образования подержал законопроект № 2335 "О внесении изменений в Закон Украины "О высшем образовании" (касающийся обеспечения равных прав на получение высшего образования)". Он предусматривает возможность использования сертификатов ВНО за прошлые годы, хотя в новых правилах приема в вузы на 2015 год четко указано, что в этом году можно буде поступать лишь по "свежим" тестами.
Авторами документа являются народные депутаты от БПП Александр Спиваковский, Андрей Гордеев, Иван Винник, Сергей Хлань и Тарас Креминь (Народный фронт). В пояснительной записке к законопроекту они утверждают, что таким образом хотят предоставить всем украинцам равные права на высшее образование, которых якобы лишает ограничение сроков действия сертификатов ВНО. Ведь, к примеру, если выпускники прошлых лет в свое время успешно сдали тесты, но по каким-то причинам так и не поступили в вуз, теперь им придется сдавать экзамены заново, а далеко не у всех хватит на это времени и желания. Да и готовится придется заново, ведь школьные программы ежегодно корректируются (а на репетиторов нужны немалые деньги), - возмущаются народные избранники.
Стоит отметить, что это уже не первая попытка смягчить новые правила поступления в вузы. В начале февраля в ВР уже подавали аналогичный законопроект (среди его авторов все те же Спиваковский, Кремень и Винник, а также депутаты Соловей, Ионова, Геращенко, Жолобецкий, Мельниченко, Гвоздев, Яринич). Основные формулировки в февральском законопроекте практически совпадают с изложенными в нынешнем варианте, с той лишь разницей, что в пояснительной записке тяготы абитуриентов прошлых лет авторы расписали недостаточно ярко и не смогли убедить профильный комитет в возврате к старой схеме поступления.
Руководитель Украинского центра оценивания качества образования Игорь Ликарчук резко раскритиковал попытку нардепов сделать сертификаты ВНО фактически бессрочными. "Является ли это равным доступом к высшему образованию, даже если, совершенно гипотетически, представить, что за 6 или 7 лет у человека, который систематически этих знаний не обновлял, они сохранились? И о какой справедливости в таком случае идет речь?", - вопрошает Ликарчук на своей странице в Фейсбук. По его мнению, попытки узаконить сертификаты прошлых лет являются не чем иным, как желанием нардепов поддержать низкорейтинговые вузы, в которые, как правило и поступают те, кто сдавал ВНО несколько лет назад и, как правило, имеют не самые высокие баллы.
По самым скромным оценкам, таковых в Украине насчитывается до 100 тыс. чел. Только на тестирование-2015 зарегистрировалось порядка 30 тыс. выпускников прошлых лет, которые могут иметь старые сертификаты, но решили передать экзамены в связи с новыми требованиями к поступающим. Для некоторых вузов такая армия дополнительных абитуриентов может стать нестоящим спасением. Ведь МОН уже объявило, что будет сокращать "лишние" вузы. Всего планируется закрыть до 500 учебных заведений (такой пункт предусмотрен, в частности, в меморандуме Украины с МВФ в рамках программы по сокращению бюджетных расходов). А "ненужными" могут объявить и тех, кто систематически не набирает требуемого количества студентов.
Что примечательно, среди авторов законопроекта несколько депутатов имеет отношение к сфере высшего образования. Александр Спиваковский, в частности, является профессором кафедры информатики, программной инженерии и экономической кибернетики Херсонского государственного университета. А тот факт, что сейчас он первый зам главы парламентского комитета по вопросам науки и образования, позволяет предположить - Спиваковский вполне может оказаться одним из главных лоббистов возврата к старой схеме поступления. Членом профильного комитета является и другой автор законопроекта Тарас Кремень, который в свое время работал в Николаевском национальном университете им. Сухомлинского, а затем в Николаевском филиале вуза "поющего ректора" Михайла Поплавского - Киевского национального университета культуры и искусств.
Если скандальный законопроект примут, скорее всего, можно будет поставить крест и на других новациях, которые предложило МОН в рамках усовершенствования ВНО, в частности, новая система оценки (хотят использовать оценку сдал/не сдал, а баллы начислять лишь тем, кто сдал экзамен), тесты нескольких уровней сложности и пр. Ведь сравнивать их со старыми сертификатами приемные комиссии вряд ли смогу, а значит о честном поступлении, за которое так ратовали народные избранники принимая новый закон о высшем образовании, не будет и речи.
