Без ВНО для Крыма и Донбасса. Приедет ли Пушилин поступать во Львов
3 июля Верховная Рада без обсуждения одобрила законопроект "О внесении изменений в Закон Украины "О высшем образовании" об особенностях поступления в учреждения высшего образования лиц из временно оккупированных территорий Автономной Республики Крым и города Севастополя, Донецкой и Луганской областей". Инициированный президентом Владимиром Зеленским закон вызвал бурное обсуждение в соцсетях. Документ предусматривает, что выпускники из временно оккупированного Донбасса и Крыма смогут поступать во все украинские университеты по упрощенной процедуре - без сдачи Внешнего независимого тестирования. Кроме того, закон гарантирует для таких детей бесплатные подготовительные курсы при университетах продолжительностью до одного года. Также с 2020-го года квота на обучение за счет государства, которая ранее действовала только для выпускников из Крыма, распространяется и на абитуриентов из временно оккупированного Донбасса.
Упрощенная система поступления образца 2016 года
В соцсетях уже который день идут баталии не на жизнь, а на смерть относительно того, дискриминирует ли этот законопроект остальных выпускников. На самом деле, "дискриминационным" назвать документ довольно сложно. Упрощенная система поступления в университеты для выпускников из оккупированных Крыма и Донбасса существует с 2016 года. До 2020-го года абитуриенты могли поступить двумя путями: по стандартной процедуре с прохождением ВНО в любой украинский вуз или же упрощенной процедуре через образовательные центры "Крым-Украина" и "Донбасс-Украина" - без ВНО и аттестата о среднем образовании, но с обязательными экзаменами по украинскому языку, истории Украины и профильному предмету. Поступить по упрощенной процедуре можно было только в некоторые университеты (с каждым годом их количество понемногу увеличивалось и в 2020-м году достигло отметки в 109 вузов). Большинство университетов для поступления по упрощенной процедуре находятся недалеко от линий разграничения: для крымчан были отведены вузы в Николаевской, Запорожской, Одесской и Херсонской областях; для жителей оккупированного Донбасса - в подконтрольных Украине районах Донецкой и Луганской областей.
Несмотря на льготные условия, услугами образовательных центров "Крым-Украина" и "Донбасс-Украина" пользовались немногие выпускники. К примеру, согласно данным Минобразования, в среднем в год только 240 детей из Крыма выбрали для себя упрощенную систему поступления. Большинство выпускников из оккупированных территорий поступали по стандартной процедуре - так они могли выбрать любой университет и не быть привязанными к обязательному списку, а также выбрать специальность, которая была больше всего по душе (поступавшие по упрощенной процедуре не могли, к примеру, стать медиками - таких специальностей и университетов в списке просто не было). Выпускники выбирали для себя общие условия, несмотря на целый ряд проблем. Для прохождения ВНО необходимо получить аттестат о среднем образовании украинского образца, поэтому дети учились дистанционно или же заканчивали украинские школы экстерном, сдавая при этом все предметы программы. Еще одной важной проблемой являлось и то, что многие школьники не получили вовремя паспорт гражданина Украины, а без него к сдаче ВНО абитуриента не допускали.
Что же касается квот на обучение, то бюджетные места были выделены исключительно для абитуриентов из Крыма, дети из оккупированного Донбасса поступали на общих условиях.
Что изменится с 2020 года
Вступительная кампания-2020 с самого начала была необычной - из-за пандемии коронавируса и карантинных мер проведение ВНО перенесли, и долгое время не было понятно, будут ли проводить тестирование вообще. С огромными трудностями столкнулись и выпускники из оккупированного Донбасса. В этом году для прохождения ВНО зарегистрировались более тысячи детей из ОРДЛО, однако боевики попросту не выпустили их на подконтрольную Украине территорию, прикрываясь карантинными мерами безопасности. Это и стало одной из причин для корректировки существующей процедуры поступления.
Главными изменениями, которые предусматривает закон о упрощенной системе поступления для выпускников из ОРДЛО и Крыма, является то, что теперь дети смогут поступить без ВНО в любой университет Украины, а не выбирать из ограниченного списка. Им все еще нужно будет сдать экзамены по украинскому языку и истории Украины для получения аттестата украинского образца. После этого абитуриентов ждут вступительные экзамены по профильному предмету в выбранном университете.
Еще одно важное изменение: квота на поступление на бюджет теперь будет действовать не только для выпускников из Крыма, но и для детей из ОРДЛО. Размер квоты не изменится - она составляет 2500 бюджетных мест на всю Украину, распределять ее среди университетов будет Минобразования. Во время поступления выпускники из временно оккупированных территорий будут конкурировать не со всеми детьми, а между собой в пределах своей квоты.
Дилемма льгот
Вопрос льготного поступления - далеко не новый, его обсуждают с началом едва ли не каждой вступительной кампании. В украинском законодательстве существует довольно обширный список категорий, которые могут претендовать на внеконкурсное или упрощенное поступление на бюджет. Здесь и дети-сироты, и дети, лишенные родительской опеки, участники боевых действий, которые принимали участие в АТО или ООС, чернобыльцы, люди с инвалидностью, и даже граждане, которые получили инвалидность во время Второй мировой войны. Количество льготных категорий только расширяется, что часто вызывает возмущение выпускников и их родителей.
С другой стороны, детям из временно оккупированных территорий действительно нужны особые условия для поступления в украинские вузы. Война идет уже шестой год, сегодняшним абитуриентам было 11 лет, когда их города оккупировали российско-террористические войска. Все эти годы они живут в условиях тотальной пропаганды и отторжения всего украинского, живут в городах, где за сине-желтый флаг на балконе или за изучение украинского языка вполне можно попасть "на подвал" к особенно ярым борцам за русский мир. Дети, решившие поступать в украинские университеты, действительно подвергают себя опасности - когда ездят через КПП, чтобы сдавать экзамены, когда тайно ищут репетитора по украинскому языку для обучения по скайпу, когда получают украинское гражданство. Ведь никогда не знаешь, кому можно открыться и рассказать о своих планах на будущее, а кто донесет на тебя боевикам, назвав "неблагонадежным".
Выбирая Украину, дети временно оккупированного Донбасса живут как на минном поле, и если слова о реинтеграции ОРДЛО не являются пустым звуком, государство обязано помочь им выбраться на свободу.
К сожалению, с каждым годом таких детей становится все меньше. Противостоять мощной машине пророссийской пропаганды и давлению учителей и сверстников очень тяжело, да и родители, наслушавшись баек о "кровопийцах-бандеровцах", не горят желанием отпускать детей учиться в Киев. Отдельным пунктом стоит финансовый вопрос - подготовка к экзаменам, экстернат, сдача ВНО требуют регулярных поездок в подконтрольные Украине регионы, что стоит немалых денег, которые есть далеко не у каждой семьи.
Бурную реакцию украинцев на новость об упрощенной процедуре поступления для выпускников из ОРДЛО можно понять - монобольшинство настояло на принятии законопроекта за основу и в целом без обсуждения, и в медиапространстве сразу же поднялась волна о том, что закон "продавливают". Что, мол, в украинские вузы поедут учиться 30-летние боевики, которые убивали наших воинов (а разве таких людей не должна задерживать СБУ еще во время пересечения линии разграничения?). Что теперь они смогут поступить в университет, просто открыв дверь с ноги (а экзамены по украинскому языку и истории Украины уже не считаются?). Что дети "сепаров" станут разведчиками и вербовщиками, агитирующими патриотичных сверстников интегрироваться в "русский мир" (в руках Кремля вся мощь пропаганды, целая фракция ОПЗЖ в Верховной Раде и еще Шарий на закуску, вряд ли там будут заморачиваться с детьми-шпионами). Что студентами Львовской политехники в этом году станут чуть ли не Пушилин с Пасечником на пару (очень бы хотелось на это посмотреть!).
В общем шуме панических криков сложно найти истину. Решение об отмене ВНО для жителей оккупированных территорий - неидеальное, но по-другому решить вопрос с поступлением выпускников из Крыма и Донбасса в этом году было практически невозможно.
