Министерство национального единства. Как Зеленский будет возвращать беженцев из Европы
Над возвращением будут работать вице-премьер Чернышов, новое министерство и специальное украинское учреждение, которое будет создано в Германии и Польше
Единство вместо реинтеграции
Украинская власть вычеркнула из списка своих приоритетов возвращение оккупированных территорий. Вместо этого приоритетом стало возвращение беженцев из Европы. Такой вывод можно сделать из решения правительства переименовать Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины в Министерство национального единства Украины.
Соответствующее постановление Кабмин принял 3 декабря. В тот же день Верховная Рада назначила Алексея Чернышова вице-премьером — министром национального единства. Выступая перед депутатами, Чернышов сообщил, что это не просто переименование, а реорганизация. Новое министерство "образуется путем реорганизации существующего Министерства реинтеграции", — подчеркнул он.
Примечательно, что премьер-министр Денис Шмыгаль и его новый заместитель, рассказывая о задачах нового министерства, вообще не упомянули о реинтеграции оккупированных территорий, а говорили исключительно об укреплении единства с украинской диаспорой, с упором на возвращении миллионов украинских беженцев, которых приютили западные страны. И это четко свидетельствует о том, что власть уже думает не только о войне, но и о послевоенном будущем, которое должно наступить скоро.
Власть, похоже, не рассчитывает, что в этом будущем она сможет пиариться на теме возвращения и реинтеграции оккупированных территорий. Эта тема будет отложена надолго. А вот тема возвращения беженцев станет актуальной. В пользу этой версии говорит и тот факт, что специальное министерство для укрепления единства с диаспорой создается именно сейчас, в конце третьего года полномасштабной войны. Если бы власть волновали проблемы беженцев, она бы создала такое министерство еще два с половиной года назад. Но она озабочена не тем, как помочь беженцам, а тем, как их вернуть назад, когда война окончится. И если уже назначен вице-премьер, который получил под эту задачу целое министерство, значит, совсем скоро она станет для власти одной из самых главных.
По "четкому плану"
"Это институциональное усиление поможет сформировать новое качество работы и взаимодействия с многомиллионным украинским сообществом из всех волн миграции. Создание Министерства национального единства также будет способствовать формированию стратегии того, как вернуть украинцев жить и работать в Украину", — сообщил Шмыгаль в своем ТГ-канале. По его словам, Чернышов уже в ближайшее время должен представить четкий план развития министерства, команду и основные KPI (key performance indicators — ключевые показатели эффективности).
Однако некоторые подробности уже известны. Еще три месяца назад заместитель председателя фракции "слуг народа" в парламенте Евгения Кравчук рассказала журналистам о планах Владимира Зеленского реорганизовать Министерство реинтеграции в Министерство возвращения украинцев. Как сообщила Кравчук, 4 сентября на заседании фракции "слуг народа" Зеленский сказал, что руководитель этого министерства "на самом деле будет больше времени проводить за границей". По ее словам, речь идет о том, что могут быть созданы офисы или филиалы министерства в Польше и Германии, то есть в странах, где проживает наибольшее количество украинцев. Поскольку Министерство реинтеграции занималось координацией связей с украинцами, которые находятся за рубежом, оно "может быть частью конструкции" будущего министерства, пояснила Кравчук.
2 декабря для обсуждения этих планов в Киев приехал канцлер Германии Олаф Шольц. О результатах он рассказал 4 декабря в Бундестаге. Шольц заявил, что хочет поощрить безработных украинцев в Германии найти работу или вернуться на родину. Германия должна обеспечить, чтобы как можно больше украинских беженцев искали работу. "Слишком многие из них находятся здесь уже так долго, что им пора начинать работать", — сказал Шольц.
По его словам, он "очень подробно" говорил об этом с Зеленским. "Он сказал мне, что хочет создать украинское учреждение в Германии и Польше, которое будет поддерживать украинцев в возвращении в Украину или трудоустройстве в Германии, чтобы мы могли работать вместе в этом направлении", — рассказал Шольц.
Комментируя слова канцлера, немецкий телеканал N-tv отметил, что в Германии находится более миллиона украинских беженцев, в основном женщин с детьми, из них имеют работу лишь 260 тысяч. Остальные живут на пособия. Нетрудно догадаться, каким будет "четкий план", который обсудили Зеленский и Шольц. Как только будет достигнуто мирное соглашение, Германия прекратит выплату пособий украинским беженцам, ссылаясь на то, что "война окончилась, можно возвращаться домой". А офис Чернышова в Берлине предложит всем желающим вернуться в Украину, получив пособие на переезд. Аналогичная программа будет запущена в Польше.
Откуда деньги
В госбюджете-2025 на Министерство реинтеграции расписано 1 млрд 457 млн грн. Это смехотворная сумма по сравнению с теми деньгами, которыми Чернышов оперировал раньше. До назначения на свою новую должность он работал главой правления компании "Нафтогаз Украины", которая ежегодно платит в бюджет 90 млрд грн налогов.
На посту вице-премьера успехи Чернышова будут измеряться числом украинцев, которые вернулись. Сам он, выступая в Верховной Раде, именно так описал свою задачу: "Уважаемые коллеги, миллионы украинцев сегодня находятся за границей… Наверное, никто сегодня точно не скажет точную цифру этих людей, эта цифра — 8, 9, а возможно и 10 миллионов украинцев. Уважаемые депутаты, вместе с вами мы должны создать благоприятные условия, чтобы украинцы вернулись домой".
Депутаты спросили его: "Достаточно ли выделенных ресурсов в бюджете для выполнения этих важных задач, стоящих перед вами?" Чернышов признал, что "средств в бюджете, как всегда, не хватает", и рассказал об ожидаемом финансировании из Европы: "Мы рассчитываем на соглашения с европейскими странами, поддерживающими эту инициативу. И они уже обратились к нам с определенными предложениями по возможной поддержке тех функциональных подразделений и департаментов, которые будут образованы в ключевых странах, именно в тех, где сейчас находятся украинцы. Это, в первую очередь, Германия, Польша, Чехия и другие".
Понятно, что той же Германии будет гораздо дешевле оплатить безработным украинским беженцам возвращение домой, чем продолжать выплачивать им пособие. Также можно ожидать, что Евросоюз раскошелится на поддержку программ возвращения безработных украинцев домой. Интерес Банковой — управлять этим финансовым потоком. С такой задачей должен справиться Чернышов.
