Замена для Резникова. Почему Банковая неправильно спасает Минобороны

Вскоре Верховная Рада может принять несколько кадровых решений. Парламентские "слуги народа" узнали о них 5 февраля на собрании фракции. После этого глава фракции Давид Арахамия сообщил в своем ТГ-канале: "Генерал-майор Кирилл Буданов возглавит Министерство обороны, что абсолютно логично для военного времени. МВД — Игорь Клименко. СБУ — Василий Малюк. Логика та же. Силовые ведомства на этом этапе должны возглавить не политики, а кадровые силовики".

Правда, утром 6 февраля он уточнил, что на ближайших заседаниях парламента ожидаются только назначения глав МВД и СБУ, а кадровые изменения в сфере обороны в течение этой недели не произойдут. Но эта заминка, по нашей информации, связана с тем, что Офис президента решил оставить Буданова на его нынешней должности начальника ГУР МО и ищет другую кандидатуру нового министра.

Новое кресло для Резникова?

Таким образом, все идет к тому, что нынешний министр обороны Алексей Резников будет отправлен в отставку. Как объявил Арахамия, "Резников в рамках правительства переводится на должность министра по вопросам стратегических отраслей промышленности для усиления военно-промышленного сотрудничества, что абсолютно логично, учитывая его экспертизу по "Рамштайну" и необходимость "поднять" министерство, которое должно делать больше".

И сразу же выяснилась ошибка Офиса президента: самому Резникову о таком повороте в его судьбе никто не сообщил. Пока "слуги народа" обсуждали кадровые решения, Резников 5 февраля провел пресс-конференцию для украинских и иностранных медиа, где рассказал о ряде крупных проектов Минобороны, которые сейчас пребывают на стадии масштабирования, а также о перспективах получения новой военной техники, в том числе и самолетов, от западных партнеров.

А уже вечером, узнав о заявлении Арахамии, он дал комментарий "Фактам" ICTV: "Это для меня новость. У меня ни одного разговора о министерстве по вопросам стратегической промышленности не было с президентом". Более того, он заявил, что не собирается занимать этот пост. "Если вдруг мне такое предложение поступило бы от президента Украины или премьер-министра, то я отказался бы от него, потому что у меня нет экспертизы, которая позволяла бы мне качественно быть министром по вопросам стратегических отраслей промышленности. Поэтому я думаю, что это ошибка", — подчеркнул он.

Также Резникова возмутило, что его увольнение с должности министра обороны обсуждала фракция "слуг народа". "Еще раз повторяю, что решение об отставке министра обороны или министра иностранных дел может принимать только президент, согласно Конституции Украины", — заявил он, подчеркнув, что сам юрист.

Однако это означает, что Резников плохо читал Конституцию. Возглавляя Минобороны более года, он до сих пор не знает, что увольнение всех членов Кабмина, включая министров обороны и иностранных дел, находится в исключительной компетенции Верховной Рады. Всех министров назначает Рада, и она же отправляет их в отставку. Президент только вносит в Раду представление о назначении (но не об увольнении) министров обороны и иностранных дел.

Конечно, если юрист, возглавляющий Минобороны, не знает ответа на элементарный вопрос — кто может, а кто не может принять решение о его отставке, это еще один аргумент, почему с таким министром и таким юристом лучше распрощаться и больше никогда его не видеть ни в каких органах власти.

Захочет ли Офис президента искать Резникову новое кресло — вопрос интересный, но второстепенный. Ибо за последние полмесяца, начиная со скандала с закупками продуктов питания для военных, Резников своей манерой общения с журналистами и активистами уже очень сильно навредил репутации украинской власти, причем не только внутри страны, но и на Западе. И вполне возможно, что на решимости Офиса президента сменить министра обороны сказалась позиция западных партнеров, которые легко разглядели коррупцию там, где Резников упорно видел лишь "технические ошибки".

Впрочем, стоит учесть также, что вскоре будет следующий "Рамштайн". Он пройдет 14 февраля в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Там же 14-15 февраля состоится заседание Североатлантического совета на уровне министров обороны. Наш министр обороны, наверное, тоже туда приглашен. И сейчас у Офиса президента непростая дилемма: посылать туда Резникова или же нового министра, за которым не будет шлейфа коррупционных скандалов, но который к 14 февраля попросту не успеет войти в курс дела.

А для украинского общества все эти скандалы вообще стали шоком. И тут Офис президента стал множить ошибки. Если уж решили избавиться от Резникова за то, что он тянет вниз рейтинг власти, — тогда не нужно дразнить общество разговорами о новой должности для этого деятеля. А если все-таки решили сохранить его в своей команде, несмотря на все репутационные риски, — тогда можно было заблаговременно поговорить с Резниковым, чтобы он не удивлялся с телеэкрана заявлению Арахамии и не возмущался публично тем, что его отставку и новую должность обсуждает фракция правящей партии.

Новое кресло для Буданова?

Еще одна ошибка Офиса президента — это то, что Арахамия поспешно анонсировал назначение Буданова, а затем столь же поспешно был вынужден себя опровергать. Все-таки речь идет о должности министра обороны в стране, которая отражает полномасштабную военную агрессию. А народ и западные партнеры видят совершенно несерьезный подход к отбору кандидатуры нового министра.

Отметим одно из обстоятельств, которое могло сыграть против Буданова. В законе "О национальной безопасности Украины" записано, что министр обороны назначается "из числа гражданских лиц". А генерал-майор Буданов на данный момент является военным лицом, начальником Главного управления разведки Минобороны. Поэтому, прежде чем назначать Буданова, необходимо одно из двух: или уволить его с военной службы, или Раде внести изменения в закон.

Однако менять закон — это ссориться с западными партнерами, ибо гражданский министр обороны — это стандарт НАТО. С другой стороны, не факт, что Буданов горит желанием стать гражданским лицом. К тому же по своему роду деятельности он занимался совсем не тем, что нужно для эффективного управления Министерством обороны. Причем то обстоятельство, что сейчас война, играет скорее против Буданова: времени для повышения квалификации и изучения основ государственного менеджмента у нового министра не будет.

Если Офис президента все же остановится на кандидатуре Буданова, это будет говорить о том, что в нынешней властной команде вообще не нашлось эффективного менеджера, способного "поднять" Минобороны и решить те организационные проблемы (включая коррупционную), с которыми не справился Резников. Добавим, что увольнение Буданова с должности начальника ГУР МО может ослабить нашу военную разведку. Найти кандидатуру на замену Буданову — это тоже проблема для Офиса президента. Пошли слухи, что эту должность может получить заместитель руководителя ОП Роман Машовец. Но поскольку он — человек со стороны, то у него, наверное, не сразу сложится взаимопонимание с подчиненными. А если же поставить на место Буданова кадрового разведчика, тогда может затрудниться коммуникация между ГУР и ОП.

Короче, было ошибкой поспешить вместо того, чтобы все тщательно продумать. Но если оставить теперь все надолго в подвешенном состоянии — это тоже будет ошибкой. Нужны такие кадровые решения, которые успокоят общество, а не породят в нем новые сомнения.