Участие в Совбезе ООН не обеспечит возвращения Крыма и Донбасса
Украинское руководство то ли не умеет, то ли не считает необходимым хвалить подчиненных - по крайней мере публично. И хронически не в состоянии говорить всю правду даже там, где это выгодно. История с избранием нашей страны непостоянным членом ООН - очередное тому свидетельство.
Начнем с очевидного - с цифр. Из высокопоставленных комментаторов о беспрецедентной поддержке Украины не сказал разве что ленивый. Безусловно, 177 голосов за из 193 членов Генассамблеи, да еще при проходном барьере в 118 голосов - это, безусловно, хорошо. Но дотошный скептик без труда отметит: это самый низкий результат в нынешнем голосовании. Кандидатуру Египта поддержали 179 стран, Японии - 184, Сенегала - 187, Уругвая - 185. И вроде бы все, как всегда, недоработали. Между тем в кулуарных беседах наши дипломаты признаются: в положительном итоге сомнений практически не было, но вплоть до последнего момента ожидали примерно полторы сотни "своих" голосов. Однако эта часть истории осталась за кадром, хотя она как раз и иллюстрирует объем проделанной нашими дипломатами работы.
Справедливости ради надо сказать, что голосование такого рода исключительно тайное и список стран, отказавшихся вступиться за наши амбиции, вряд ли будет опубликован в ближайшие десятилетия (если это вообще случится). Дипломатический торг о том, кто кого и за какие коврижки поддержит, начинается за годы до процедуры выборов. У каждого кандидата есть однозначные симпатики и недруги, вероятные сторонники либо неприятели (в зависимости от того, удастся им что-то получить от соискателя взамен или нет), а также те, кому просто все равно, условно говоря, кружатся на другой орбите. Последних, если кандидат не входит в G20, набирается немало, и сумма их голосов лишней не бывает. Но как раз их обхаживать труднее всего - это своего рода джокеры. Чтобы прикинуть, какие были приложены усилия, можно привести такую деталь: представителей ряда жарких стран и островных государств, слабо или вообще никак не связанных с Украиной, приходилось обхаживать даже на таких мероприятиях, как конференция Международной организации франкофонии. И это притом что за минувший год РФ использовала весь свой дипломатический ресурс, чтобы Украина не получила места в СБ ООН. Но, к счастью, не преуспела. В общем, получилась жесткая ирония: агрессор и жертва агрессии два следующих года будут заседать за одним столом. Это удачный расклад для проукраинской пропаганды и троллинга РФ в буквальном смысле глобального масштаба, поскольку, согласно Уставу ООН, Украина теперь сама может созывать заседания Совбеза и предлагать к принятию резолюции. К слову, очень кстати непостоянными членами СБ остаются Малайзия и Новая Зеландия, чей срок полномочий истекает в следующем году. Это означает, что регулярная ротация темы преступления и наказания в контексте трагедии борта МН17 гарантирована. России при новом составе СБ вообще будет не слишком комфортно. Союзник у нее остается один - Венесуэла. Можно рассчитывать на более или менее доброжелательный нейтралитет Испании, Сенегала, Египта и Уругвая - с большим шлейфом оговорок в каждом случае. Остальные, включая трех постоянных членов Совбеза, настроены враждебно. Китай, как обычно, себе на уме.
Тем не менее, увы, прямой зависимости между членством Украины в СБ и возвращением Крыма и Донбасса нет, да и быть не может, что бы ни писали на своих страницах в соцсетях чиновники. Любая инициатива, направленная на достижение этих целей, будет заблокирована Россией, которая в ближайшие пару лет, похоже, побьет все рекорды по применению права вето. Хотя в этом направлении однозначно стоит работать: подобные эскапады будут исправно создавать негативный имидж РФ, укрепляя мировое сообщество во мнении, что в нынешнем виде Совбез, сама структура работы которого допускает опасный прецедент безнаказанной агрессии, - это насмешка над международным правом. Возможно, это ускорит реформирование ООН, особенно в части, определяющей полномочия постоянных участников СБ. К слову, параллельно стоило бы возобновить раздражающую РФ дискуссию о ее праве занимать это место в качестве правопреемницы СССР.
В то же время стоит помнить, что зацикленность на себе в форуме такого уровня откровенно вредна. Членство в Совбезе открывает широкие возможности как для новых форм кооперации, так и для увеличения роли страны на мировой арене. СБ ООН едва ли не единственное место, где такой речевой штамп можно воспринимать буквально.