Соратника Ляшко лишили страховых миллионов
Страховщики лишили депутатов возможности контролировать деятельность Моторного (транспортного) страхового бюро Украины (МТСБУ). На общем собрании членов бюро 26 марта страховщики отозвали из координационного совета четыре СК - "ИНГО Украина", "QBE Украина", "Уника" и Украинскую пожарно-страховую компанию (УПСК). Таким образом, в этом руководящем органе из девяти членов осталось только пять: его глава - руководитель парламентского комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Сергей Рыбалка, представители от Верховной Рады Александр Берназюк и Сергей Белый, а также член Нацкомфинуслуг Денис Ястреб и президент Лиги страховых организаций Украины Александр Филонюк. Это значит, что совет лишился кворума - для проведения собрания и принятия решений в нем должно быть как минимум шесть голосов. "Мы делегировали в совет своих представителей, чтобы они защищали интересы страхового рынка. А на практике оказалось, что он не поддерживал решения, принятые президиумом бюро", - объяснил действия страховщиков президент Украинской федерации страхования Андрей Перетяжко.
Депутаты утверждают, что теперь в бюро начнется полная анархия, могут пострадать рядовые автовладельцы. "Сейчас действует мораторий на любые проверки бизнеса до июня текущего года, поэтому Нацкомфинуслуг не может проверять страховые компании. Единственным механизмом контроля над работой бюро со стороны госорганов оставался совет. Государство обязано следить, чтобы рынок страхования гражданской ответственности автовладельцев был цивилизованным, а права граждан, заключающих договоры со страховыми компаниями, были защищены. Но теперь контроль со стороны государства заблокирован", - сетует Сергей Рыбалка.
Впрочем, едва ли судьба автовладельцев - главная забота председателя финансового комитета. Гарантийные фонды МТСБУ, из которых организация должна проводить регламентные выплаты потерпевшим в ДТП (например, за страховщиков-банкротов), в последние годы были лакомым куском для народных избранников. В прошлом году инвестдоход фондов превысил 60 млн грн., а общий объем аккумулированных средств перескочил за 700 млн грн. Экс-"регионалы" Виталий Хомутынник и Андрей Пинчук, входившие в предыдущие годы в координационный совет МТСБУ, контролировали работу бюро через своего ставленника Бориса Визирова. Тот сначала возглавлял эту организацию, а затем стал руководителем Нацкомфинуслуг. С его помощью депутатам удалось даже отстранить страховщиков от управления бюро: под давлением регулятора члены президиума написали заявления о выходе из него.
Схем вымывания средств из МТСБУ было несколько. На них в своем отчете указывали аудиторы компании Deloitte, проводившие анализ деятельности бюро в 2012-2013 гг. Например, деньги выводились через юридические фирмы, которые обслуживают бюро на аутсорсинге; через СТО, на которых за счет средств бюро ремонтируются автомобили. По итогам 2014 г. размер регламентной выплаты из фондов составил более 17 тыс. грн., в то время как среднее возмещение по рынку составляло около 10 тыс. грн. Более 260 млн грн. бюро потеряло в Брокбизнесбанке, который сейчас ликвидируется. Поговаривают, что деньги оказались на счетах финучреждения благодаря все тому же Виталию Хомутыннику. Он считался совладельцем Брокбизнесбанка, пока его основные собственники - братья Буряки - не продали финучреждение Сергею Курченко.
В прошлом году деятельность бюро попытался взять под контроль нынешний депутат от "Народного фронта" Максим Поляков, занимавший на тот момент должность
и. о. главы Нацкомфинуслуг. Конфликт между депутатами и регулятором привел к отстранению Натальи Гудымы от должности гендиректора бюро. Ее место занял Владимир Шевченко, устраивавший всех - и депутатов, и страховщиков, и Нацфинуслуг. Однако в конце прошлого года место главы коордсовета вместо Андрея Пинчука занял новоизбранный депутат от Радикальной партии Олега Ляшко Сергей Рыбалка. Ему Владимир Шевченко пришелся не по душе. Рыбалка обвинял руководителя бюро в бездеятельности, отсутствии коммуникации и нежелании проводить аудит организации.
Автомобилистам и потерпевшим в ДТП нынешнее противостояние в МТСБУ не сулит ничего хорошего. Из-за блокирования координационного совета любые решения, которые будет принимать президиум бюро, придется либо утверждать и согласовывать с регулятором (а он находится под контролем депутатов), либо оформлять в виде законопроектов. Так что все инициативы бюро рискуют застопориться. Например, не так давно МТСБУ подало в Нацфинуслуг предложения по повышению лимитов ответственности по ОСГПО как минимум вдвое. Максимальная сумма выплаты по имущественному ущербу сейчас составляет всего 50 тыс. грн. Из-за девальвации гривни и роста цен на запчасти и услуги СТО этих денег часто не хватает на ремонт автомобилей. Бюро также инициировало внесение изменений в закон об ОСГПО, которые позволят внедрить электронный полис "автогражданки" и запустить механизм прямого урегулирования. Пока страховщики не придут к компромиссу с депутатами, эти инициативы так и останутся на бумаге.
Опубликовано в еженедельнике "Деловая столица" от 30 марта 2015 г. (№13/723)
