Штрафы и контроль: Что предусматривает законопроект о коронавирусе, который проголосовала Рада

Что скрывается за этим - разбираем на основании обнародованного проекта Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)", который стал доступен накануне заседания ВР на официальном сайте парламента. Между тем Depo.ua известно о существовании и иного проекта. Но речь идет, скорее всего, о "болванке" официального документа, который кто-то слил в сеть не дождавшись окончательной версии.

Сегодня депутаты рассматривали проект Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)" авторство которого принадлежит представителям каждой парламентской фракции и группы (от "Слуги народа" в списке авторов значится глава профильного медицинского комитета Борис Радуцкий, от фракции Порошенко - Виктория Сюмар, от ОПЗЖ - Наталья Королевская, от "Батькивщины" - Валерий Дубиль. Есть в списке авторов и представители "Доверия", "За майбутне" и "Голоса").

Ожидаемо. главной целью предлагаемого проекта является предотвращение распространения коронавируса COVID-19 среди населения Украины. И для этого законодатель собирается применить очень необычные и противоречивые меры, которые в "мирное время" могли бы быть восприняты как попытка почти узурпации власти.

Но то, о чем мог только мечтать предыдущий президент Петр Порощенко для остановки собственного политического краха, упало в руки Владимира Зеленского как яйцо с неба. И, похоже, принесло получателю "подарка" совсем мало удовольствия.

Тем не менее разруливать ситуацию придется именно действующему президенту. А вот совпадает ли его видение пути выруливании из пандемии коронавируса с тем, что крайне напуганные нардепы пытаются принять сейчас в ультратурборежиме и разбежаться на карантин - большой вопрос. Ведь накануне президент уже заявил, что народные избранники должны не прятать голову в песок, а продолжить работать над насущными политическими вопросами.

Упрощение процедур

Прежде всего власть, с которой нам суждено преодолеть беспрецедентный медицинский и цивилизационный кризис, хочет упростить вопрос государственных закупок в период действия чрезвычайных мер по преодолению пандемии. В проекте закона предусматривается, что проведение закупки товаров, работ и услуг в рамках борьбы с коронавируса и его последствиями будет происходить без применения процедур, предусмотренных Законом Украины "О публичных закупках". Список необходимых товаров, которые будут приобретаться в обход традиционных процедур, определяет Кабмин.

Плюс к этому будут освобождены от уплаты ввозной пошлины и НДС лекарственных средств, медицинских изделий и / или медицинского оборудования, предназначенных для предотвращения возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19).

В мирное время в таких радикальных послаблениях можно было бы увидеть потакание коррупционным намерениям чиновников и неумолимым аппетитам посредников, но в данный момент депутаты, разумеется, пойдут на то, чтобы дать правительству возможности распоряжаться деньгами бюджета в ручном режиме - лишь им удавалось затыкать дыры потребностей, связанных с преодолением эпидемии.

Режимное усиление

Закручивание гаек, которое вводит Верховная Рада, заключается в усилении ответственности за нарушение формальных санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных заболеваний и массовых отравлений.

За проступки в нарушении правил и норм, установленных с целью предупреждения эпидемических и других инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и борьбы с ними, если такие действия повлекли или заведомо могли повлечь распространение этих заболеваний, предусмотрен штраф до 34 тысяч гривень. А смогут посадить и в тюрьму на срок до трех лет.

Если же из-за нарушения режима, и это будет доказано, кто-либо умрет, - сесть можно и целых восемь лет.

Пока в проекте не видно наказания для врачей, которые перед этим проблескивала в инициативах министерства внутренних дел, выступавшего вчера с инициативой в случае отказа врачом обследовать пациента с симптомами или жалобами, напоминающие проявления коронавируса, предлагалось таком медику заплатить в бюджет от 170 до 425 гривень штрафа. А за отказ лечить человека, у которого подтвержден коронавирус, врача предлагалось наказывать штрафом от 425 до 850 гривен. И даже сажать в тюрьму, если больной умрет.

Социальный пакет

Удивительно, но законодатель попытался позаботиться  и об экономическом спасении людей во время эпидемии. Речь идет о введении комплекса правовых норм, направленных на защиту прав физических и юридических лиц.

Позаботиться хотят о работниках, у которых из-за пандемии не будет другого выхода, кроме как работать из дома. Причем в перечень попадут даже государственные служащие.

Облегчат жизнь и переселенцам, которым на период карантина не придется соблюдать режим учета внутренне перемещенного лица. При этом стараются обеспечить бесперебойность предоставления субсидий.

Безработным и тем, кто только стал таким, облегчат процесс регистрации и доступа к денежной помощи, которую выплачивает государство.

Для деловых отношений важную роль играет отнесение юридического факта введения карантина к форс-мажорным обстоятельствам. Это, наверное, поможет тем, кто застрял в карантине с невыплаченным кредитом и другими платежам. Не дадут и взыскать банкам и финансовым учреждениям ипотеку, которая окажется под угрозой невыплат в этот напряженный момент.

Не будет и государственных проверок, по крайней мере плановых, в сфере хозяйственной деятельности. Зато будет в законе предусмотрено анонсированное накануне Зеленским увеличение денежного обеспечения для медицинских работников в размере до 200 процентов заработной платы на период осуществления мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19).

Дилемма для нардепов

В целом проект, который был вынесен на рассмотрение ВР, напоминает некое мытье рук парламентариев от всего, что происходит в государстве, чтобы депутаты могли как можно скорее отбыть на самоизоляцию и переложить ответственностьи за все, что дальше будет происходить в государстве на плечи президента и правительства.

Однако с таким планом пока не соглашается президент, который пытается разделить ответственность с парламентом, заставляя его не впадать в изоляцию. Поэтому сейчас мы и посмотрим, хватит ли у парламент смелости ответить на предоставленный ему народом картбланш.