Резолюция Европарламента относительно ситуации в Азовском море (ТЕКСТ)

Depo.ua приводит полный перевод резолюции Европарламента по ситуации в Азовском море с англоязычного оригинала, передает "ДС".

"Европарламент,

- принимая во внимание свои предыдущие резолюции по России и Украине,

- принимая во внимание заявление представителя Европейской службы внешней деятельности (EEAS) от 15 мая 2018 о частичном открытии Керченского моста,

- принимая во внимание Конвенцию ООН по морскому праву, Договор о нераспространении ядерного оружия и Устав ООН,

- принимая во внимание Решение Совета (CFSP) 2018/1085 от 30 июля 2018 О внесении изменений в Решение 2014/145 / CFSP об ограничительных мерах в отношении действий, которые подрывают или угрожают территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины, добавляя шесть человек, включенных в строительство Керченского моста, в перечень лиц, субъектов и органов, подпадающих под действие ограничительных мер, как указано в Приложении I к Регламенту (ЕС) № 269/2014,

- принимая во внимание Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керчи 2003г., Будапештского меморандума о гарантиях безопасности от 5 декабря 1994 И пакета мер по имплементации Минских соглашений от 12 февраля 2015 года,

- принимая во внимание пункты 2 и 4 правила 123 своих процессуальных норм,

A. Поскольку ситуация в Азовском море рассматривается по двустороннему соглашению между Украиной и Россией 2003 года, которая определяет эти территории как внутренние воды двух государств и дает обеим сторонам полномочия проверять подозрительные суда; учитывая, что как соглашение 2003 года, так и Конвенция ООН по морскому праву предусматривают свободу плавания;

B. Поскольку строительство Керченского моста и газопровода и прокладки подводных кабелей на незаконно аннексированный Крымский полуостров без согласия Украины является еще одним нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины Российской Федерацией;

C. Поскольку Керченский мост ограничивает размеры кораблей, которые могут доходить до украинских портов по Азовскому морю, менее 33 метров в высоту и длиной менее 160 метров, что сделало невозможным для судов типа "Панамакс", которые составляют более 20% всего судоходства, заходить в Азовское море, в то время, как до открытия моста через Керченский пролив весной этого года, проверки были случайными но не навязчивыми и не привели к перебоям свободного движения судов и грузов;

D. Учитывая, что Россия часто и со злоупотреблением блокирует и проверяет, как корабли из тех, что проходят через Керченский пролив, плавают в украинские порты или из них; учитывая, что эти процедуры вызывают задержки до одной недели и приводят к уменьшению грузовых потоков и материальных финансовых потерь для экономики Украины и торговцев, суда которых подпадают под этот режим; учитывая, что по данным украинского правительства, до конца сентября 2018 более 200 судов должны были пройти эти чрезмерные процедуры, включая более 120 судов, зарегистрированных в ЕС, а суда под российским флагом были освобождены от такого контроля;

E. Учитывая, что эти города и регион уже сталкиваются с негативными экономическими и социальными последствиями из-за аннексии Крыма и текущего конфликта на Востоке Украины, поддерживаемого Россией, учитывая, что этот новый акт России уже оказал значительное негативное влияние на местную экономику и привел к резкому снижению оборота грузов украинских портов;

F. Поскольку строительство этого массивного моста негативно повлияло на окружающую среду, снизило уровень моря в проливе и повлияло на водный обмен между Азовским и Черным морями;

G. Поскольку в сентябре 2018 Украина утвердила отмену подписанного в 1997 году Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией, и создание военно-морской базы в Азовском море с последующим увеличением своего военного присутствия там, путем переброски на побережье дополнительных сил морской пехоты и артиллерии;

1. осуждает чрезмерные действия Российской Федерации в Азовском море, поскольку они нарушают международное морское право и международные обязательства России; осуждает лишнюю остановку и проверку коммерческих судов, включая как украинские, так и те, что имеют флаги сторонних государств, включая суда под флагами различных государств-членов ЕС; подчеркивает, что случайные проверки судов не должны использоваться со злоупотреблениями или осуществляться по политическим соображениям с целью дальнейшей дестабилизации безопасности, целостности и социально-экономической ситуации в Украине; Совет и вице-президента / Верховного главнокомандующего требовать, чтобы Российская Федерация немедленно прекратила интенсивные и дискриминационные проверки судов и рассмотрела, при необходимости, соответствующие контрмеры;

2. Выражает свою серьезную обеспокоенность по поводу очень нестабильной ситуации в Азовском море, которая может легко перерасти в открытый конфликт; глубоко обеспокоен продолжением милитаризации Азовского и Черноморского регионов,

3. осуждает строительство моста через Керченский пролив, соединяющий незаконно аннексированный Крымский полуостров с Россией и нарушение правил навигации в территориальных водах Украины; указывает на то, что Россия должна выполнять нормы международного морского права и двустороннего соглашения о сотрудничестве с Украиной, чтобы не препятствовать и не мешать транзиту через Керченский пролив и Азовское море,

4. Подтверждает свою поддержку независимости и территориальной целостности Украины, подтверждает суверенитет Украины над Крымским полуостровом и его частью Азовского моря и абсолютное право Украины на полный доступ к Азовскому морю, закрепленный в Конвенции ООН по морскому праву;

5. осуждает незаконную добычу Российской Федерацией нефти и газа на территории Украины; подчеркивает возможную опасность захвата Россией украинских нефтегазовых месторождений в Азовском море, после достижения своей цели по превращению его в внутреннее озеро в пределах Российской Федерации;

6. подчеркивает, что такая схема нарушений территориальных вод европейских стран или блокировки морского транспорта уже осуществляется Россией в Балтийском море, в частности против стран Балтии и Польши (Висланское побережья)

7. призывает Вице-президента / Верховного главнокомандующего более внимательно следить за развитием ситуации в области безопасности в Азовском море, учитывая растущий потенциал конфликтов на пороге Европы, который может иметь более широкие последствия для безопасности, непосредственно влияя на ЕС и его государства-члены; в связи с этим считает, что было бы очень полезно назначить специального представителя ЕС по вопросам Крыма и района Донбасса, обязанности которого также охватывать Азовское море,

8. призывает Вице-президента Комиссии / Высокого представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности принять необходимые меры для того, чтобы предложить мандат Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (SMM), который охватывает всю территорию Украины, включая морские районы, также охватывает новую зону напряженности в Азовском море и подчеркивает, что миссия должна быть оборудована необходимыми средствами для выполнения своей мониторинговой роли в морских районах или для этого водоема должна быть создана отдельная международная мониторинговая миссия;

9. подчеркивает, что Керченский мост был незаконно построен и приветствует решение Совета ввести ограничительные меры для шести компаний, участвующих в его строительстве; настоятельно призывает Вице-премьер-министра и высокопоставленных представителей ЕС вместе с государствами-членами ЕС в Раде четко отметить, что санкции против России будут усиливаться, если будет происходить эскалация конфликта в Азовском море;

10. Опять заявляет об обеспокоенности по поводу привлечения европейских компаний к строительству Керченского моста, поэтому привлечение сознательно или бессознательно подорвал режим санкций ЕС; призывает Комиссию в связи с этим оценивать и проверять применение действующих ограничительных мер ЕС и государств-членов для обмена информацией о любых национальных таможенных или уголовных расследований в случаях потенциальных нарушений;

11. Поддерживает усилия, предпринимаемые украинской стороной во всех дипломатических действиях и юридических процедурах, предусмотренных международным правом и соответствующими конвенциями, включая текущий арбитражный процесс, предусмотренный Конвенцией ООН по морскому праву, с целью противодействия российской вражеской деятельности в Азовском море;

12. призывает Комиссию и Европейской службы внешних дел провести полную оценку экономического ущерба, вызванного де-факто блокадой, и рассмотреть возможные способы поддержки тех перевозчиков и портов, которые испытали негативное влияние, в частности путем усиления участия ЕС в Мариуполе и Бердянске, повышение социальной устойчивости и содействие экономическому развитию этих городов и юго-восточного региона Украины;

13. Обеспокоенный неблагоприятным экологическим воздействием Керченского моста, который может повлиять на интересы всех стран Черноморского бассейна; призывает Украину, Комиссию и государства-члены черноморского побережья наблюдать за ситуацией, обмениваться соответствующей информацией и определять потенциальные потребности в восстановлении;

14. Выражает сожаление и соболезнования семьям жертв массовых убийств в колледже в Керчи, где 17 октября 2018 погибли 20 человек и получили ранения десятки людей;

15. Поручает своему Председателю передать эту резолюцию Совету, Комиссии, Вице-президенту Комиссии / Высокому представителю Союза по международным делам и политике безопасности, Генеральному секретарю Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Генерального секретаря НАТО, Президенту, Правительству и Парламенту Украины , Президенту, Правительству и Парламенту Российской Федерации и государств-членов ЕС.