Политический цирк. Украинская делегация по-русски выиграла в ПАСЕ
Российской делегации еще год не видать стен Парламентской ассамблеи Совета Европы, если она вдруг не изменит своего решения и не откажется от бойкота сессии, хотя для этого придется уплатить многомиллионный взнос и накопившиеся не менее многомиллионные долги. В ПАСЕ 9 октября состоялись бурные дебаты вокруг доклада депутата из Бельгии Петры де Саттер об изменении правил наложения санкций на национальные делегации. Понятно, что речь о российской. 99 делегатов проголосовали за возвращение документа под номером 14621 в Комитет по вопросам правил процедуры, 79 - выступили против, и еще 16 - воздержались.
Нашлось, что высказать по этому докладу у полусотни с лишним человек - таково было количество заявленных спикеров. Дискуссия была жаркой и длилась почти три часа. В итоге консенсус достигнут не был, а автор доклада де Саттер, заверявшая накануне, что его цель - не снять санкции с РФ, а обсудить существующие практики и процедуры, поступила очень даже умно, когда предложила прекратить дебаты. "Я услышала очень эмоциональные аргументы, даже гнев. Были и конструктивные аргументы. И мы видим, что голосов нет. Поэтому я предлагаю отложить дискуссию на январь", - сказала она. Поправки, обуславливающие возвращение российской делегации, отложили до лучших времен. Таким образом, усилия кремлевского лобби, по крайней мере в этот раз, оказались напрасными. А поддерживали доклад, напомним, и (ожидаемо) генсек Турбйорн Ягланд, и ряд делегатов из Германии, Италии, Чехии, Испании. Да и президент ПАСЕ Лилиан Мори-Паскье настаивала на диалоге с россиянами и поддерживала дискуссию по регламентным поправкам.
Но не сложилось. А в России так готовились к победоносному возвращению. В СМИ кипела работа, и в результате доклад, фактически, заболтали. В гневе российские законодатели уже окрестили ПАСЕ "недееспособной" и местом для сведения "межгосударственных счетов". И сейчас Москве придется выбирать или между окончательным "разводом" с Советом Европы, что она уже неоднократно грозилась осуществить, или к январю снова выстроить линию защиты своих интересов в ПАСЕ. Говорить с "нужными" людьми, искать сторонников, доставать кошелек при случае и т.д.
Потому, в принципе, украинская сторона имеет право говорить об успехе в ПАСЕ. Тем более что перед дебатами удалось протолкнуть через профильный комитет две очень важных поправки. Первая касается количества голосов, необходимых для введения санкций в отношении делегаций. Резолюция предполагала его повышение с половины до двух третей, что явно усложнило бы процедуру введения санкций. Группе депутатов во главе с украинскими делегатами удалось сохранить старое правило для голосования по ряду ограничительных мер, в частности, лишения права голоса. Россияне остаются безголосыми, как известно, с 2014 г. - после аннексии Крыма, и в знак протеста в 2016-м перестали появляться на сессиях и платить взносы. Вторая же поправка закрывает ПАСЕ для депутатов, незаконно избранных на оккупированных территориях. Так что Кремлю перекрыли этот путь легитимизации захвата Крыма.
Но, как бы то ни было, вчерашнее решение ПАСЕ - все же не окончательная, но частичная победа украинской стороны, ведь вопрос еще не закрыт. Поэтому и некоторые делегаты, да и глава МИД Украины Павел Климкин, поспешили с радостными комментариями. Хотя, с другой стороны, того требует алчущее триумфов информационное пространство. Главное, чтобы через несколько месяцев триумф не сменился ушатом ледяной воды. Важно сохранять трезвость мышления.
Но что еще показали вчерашние дебаты в Ассамблее? А то, что популизм по-прежнему является ходовым товаром, определяющим судьбу важных решений. Правда, на одном популизме, признаем, украинская делегация далеко бы не заехала, если бы не активная поддержка со стороны британцев, грузин и литовцев. Вот такой получается рецепт успеха во время голосования на международных площадках. Пока он работает - славно, но качество исполнения все же оставляет желать лучшего. Европа, да и США, уже привычны к любым выступлениям в стиле политического цирка, и чем его больше, тем изощреннее он становится.
Не хотелось бы продуцировать зраду, но... Пусть это будет пожелание/просьба исправить ошибки, что, к сожалению, некоторые оторванные от мнения избирателей нардепы, скорее всего точно проигнорируют, прикрываясь щитом перемоги. Однако все же к действиям и поведению украинской делегации возникли вопросы.
Во-первых, сам ход голосования. Среди тех 16 воздержавшихся были и украинские депутаты. Почему? В принципе, понять и объяснить выбор можно. Например, тем, что украинские нардепы голосуют и в Раде: открыто выступить "против" или "за" боязно, или конверт не занесли, а потому "как чудесно, что есть кнопка "воздерживаюсь", которая как бы говорит: "С меня взятки гладки". В ситуации с поправками в ПАСЕ видится схожая ситуация. Это своего рода демарш против вообще существования таких поправок. Верен ли такой подход? Может да, может и нет. Сейчас поправки касаются, прежде всего, российской делегации. Но на перспективу-то - всех участников. Не стоило бы непосредственно и публично поддержать процесс, который вероятно затронет всех, т.е. одобрить возвращение в комитет для дальнейшей проработки? Тем более, что две важных поправки-то удалось протолкнуть. В то же время, и это нельзя сбрасывать со счетов, нужно понимать, что парламентаризм и политика в целом - искусство торга, независимо от географии. "Воздержаться" украинские депутаты могли, потому как это было условием некоего соглашения - отсрочка в обмен на пассивность во время голосования. Насколько выгодна была сделка, станет ясно уже в следующем раунде обсуждения санкций в ПАСЕ.
Во-вторых, это троллинг ведущей пропагандистского шоу "60 минут" Ольги Скабеевой в кулуарах ПАСЕ. Он вызвал двойственное впечатление. С одной стороны, опять-таки привезенные из ВР элементы грубо скроенного популизма, уже подзабытые в Европе. И своим троллингом депутаты помогли по сути многоопытным манипуляторам из РФ создать картинку неадекватного поведения в стенах ПАСЕ.
Следующее звено цепочки рассуждений угадать несложно: "Глядите на украинских делегатов и такие люди заседают в ПАСЕ и добиваются определенных решений. Так что тогда из себя представляет Ассамблея сама по себе". Таким образом, дается пища кремлевским троглодитам, которая переваривается в неприглядный образ как украинских политиков, так и ПАСЕ в целом. Но с другой стороны, о чем собственно депутаты могли говорить со Скабеевой или кем-то еще из пропагандистского эшелона? Безуспешно биться о стены кремлевских тезисов? В таком случае лучшим исходом, наверное, был бы уход в более спокойное место или нарочитое игнорирование, вплоть до превращения пропагандистов в невидимок во время общения с коллегой. В любом случае уж лучше, чем потешные отказы Олега Ляшко общаться с "фейк ньюс", ведь при этом политик что-нибудь да говорил и отвечал, пока пытался уйти от погони. И тут смотрим вышеприведенный пункт о популизме - этот скилл все же необходимо прокачивать, чтобы он не казался балаганом. В стенах европейских структур все же уместнее серьезное поведение.