Поправка Сытника. Почему НАБУ не будет спешить передавать дела в Антикоррупционный суд
Еще не успели высохнуть чернила на подписанном Петром Порошенко законе о Высшем антикоррупционном суде (ВАС), а глава НАБУ Артем Сытник поспешил несколько урезать марш победной эйфории. Во-первых, на его взгляд, ВАС заработает в лучшем случае через полгода, плюс вынесение им вердиктов коррупционерам, чего как раз и ожидают от него не только в Украине, но и за ее пределами, произойдет, естественно, еще позже. А во-вторых, Сытник напомнил общественности, что уже рассматриваемые в обычных судах резонансные дела НАБУ там и останутся и не будут переданы в ВАС. Этот судебный орган займется исключительно новыми уголовными производствами в отношении ТОП-коррупции.
Правда, законом предусмотрен один важный нюанс - все апелляции на решения местных судов, где фигурантами выступают чиновники, которым Специальная антикоррупционная прокуратура уже предъявила свой обвинительный акт, будут подаваться не в ВАС, а в анелляционные суды первой инстанции. Апелляционная палата ВАС будет заниматься только теми делами, где ВАС вынес решение как суд первой инстанции. Это означает, что все нынешние громкие дела в ВАС не попадут и в каком качестве.
Да в будущемсохраняется возможность, когда дело НАБУ можно будет передать на рассмотрение другого суда, но только по решению трех судей Апелляционной палаты Высшего антикоррупционного суда. То есть в любом случае все дороги станут вести в ВАС, что является оптимальным выходом из любой правовой коллизии в так называемом вопросе "разумных сроков рассмотрения дела". Впрочем, напомним, это касается только будущих громких процессов, но не нынешних.
Сейчас же ситуация складывается таким образом, что детективы НАБУ расследуют производства, собирают по ним доказательства, объявляют подозрение и проводят задержания с ходатайством об отстранении подозреваемых от их должностей. А дальше дело попадает в суд, который, по словам Сытника, назначает слушания не чаще, чем раз в месяц, или вообще не рассматривает соответственные дела, а одновременно истекает срок меры пресечения обвиняемым и отстранения от должностных обязанностей.
Так, по данным НАБУ, в котором тщательно ведут данную статистику, на сегодняшний день почти в 50 производствах из 135, в которых детективы бюро завершили досудебное расследование, а прокуроры САП направили обвинительный акт в суды, их рассмотрение до сих пор не началось, завалявшись в судебных канцеляриях. Например, более полутора лет не происходит даже подготовительного заседания суда в деле по факту нанесения ущерба ОАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины".
Похожая пробуксовка продолжается и в отношении восьми обвиняемых в хищении средств при добыче и продаже газа по договорам о совместной деятельности с ОАО "Укргаздобыча" - так называемое "газовое дело", по которому, в том числе, объявлен в розыск сбежавший из страны одиозный нардеп Александр Онищенко. В итоге уже год прошел от направления обвинительного акта в суд, а рассмотрение по существу так и не начато. Аналогично и в других расследованиях НАБУ, получивших еще больший общественный резонанс: это и связанная с "газовым делом" эпопея с экс-главой Государственной фискальной службы Романом Насировым, и все никак не начавшийся процесс над бывшим нардепом Николаем Мартыненко, и "янтарное дело" действующих парламентариев Борислава Розенблата и Максима Полякова.
В этом списке громких дел, которые не будут рассматриваться в ВАС, также присутствуют приснопамятные рюкзаки сына главы МВД Арсена Авакова Александра, обвинения в коррупции одесских властей во главе с тамошним мэром Геннадием Трухановым или расследование в отношении руководителя Государственной аудиторской службы Лидии Гавриловой. А также подозрения, выдвинутые против различных судей и прокуроров, как бывших, так и действующих, и т. д. и т. п.
Другими словами, у НАБУ и САП сохраняется громадное поле для маневра с переводом всех стрелок на судебные инстанции, даже когда как минимум через полгода свою полноценную работу таки начнет ВАС. При этом получается, что НАБУ во многих случаях достаточно выгодно, чтобы ряд резонансных дел в Антикоррупционный суд так и не попали. Дело в том, что по многим делам у экспертного сообщества есть очень большие сомнения в их судебной перспективе. Это, например, дело Мартыненко, дело Насирова или дело Розенблата с Поляковым. И если уже Антикоррупционный суд, создания которого так неистово требовал Сытник, списывая на "плохие суды" отсутствие обвинительных вердиктов, не сочтет собранные НАБУ доказательства убедительными и законными, выйдет не слишком красивая для Сытника ситуация. Так что у НАБУ и САП есть время, чтобы постараться сделать так, чтобы дела с сомнительной перспективой в ВАС так и не попали.
Впрочем, подопечным Артема Сытника и Назара Холодницкого рано или поздно все же придется озаботиться не столько количеством, сколько качеством своего труда, ведь будущие дела обязательно попадут антикоррупционным судьям, явно не намеренным превращаться в антикоррупционные громоотводы.