По праву вето. Почему удар по больнице в Газе не удержал Байдена от визита в Израиль

Заседание совета безопасности ООН по палестинскому вопросу завершилось вполне ожидаемо: ничем. На рассмотрение совета был вынесен предложенный Бразилией проект резолюции об объявлении в секторе Газа "гуманитарной паузы". США провалили его, воспользовавшись правом вето.

Никакой паузы

Перед этим в понедельник, 16 октября, был провален проект резолюции, предложенный Россией. Он призывал к прекращению огня в секторе Газа. Напомним, в СБ ООН 15 членов: пять постоянных и десять непостоянных. Российская резолюция получила пять голосов за (Китай, Габон, Мозамбик, Россия и ОАЭ) и четыре голоса против (Франция, Япония, Великобритания и США) при шести воздержавшихся (Албания, Бразилия, Эквадор, Гана, Мальта и Швейцария).

После этого должно было состояться голосование по бразильскому проекту. Но оно было отложено на сутки, чтобы дать время для переговоров. Затем США настояли на еще одной отсрочке, чтобы голосование состоялось уже после того, как президент Джо Байден проведет переговоры в Израиле.

Бразильский проект фактически преследовал ту же цель, что и российский: заморозить акцию возмездия Израиля против группировки ХАМАС, которая контролирует Газу. После убийства многих сотен людей террористами ХАМАС, вторгшимися в Израиль из Газы 7 октября, израильская армия (ЦАХАЛ) собирается провести наземную операцию против ХАМАС.

Чтобы сократить число жертв среди мирных жителей палестинского анклава, ЦАХАЛ 12 октября призвала гражданское население северной части Газы эвакуироваться в южную часть. 17 октября представитель ЦАХАЛ сообщил, что уже 600 тысяч (то есть более половины) жителей севера Газы уехали на юг анклава.

На следующий день, прямо во время визита Байдена в Израиль и за несколько часов до заседания СБ ООН, израильская армия вновь обратилась к жителям северной части Газы с призывом эвакуироваться в южную часть, где им обещана гуманитарная помощь. Фактически это предупреждение, что наземная операция против ХАМАС состоится обязательно.

На встрече с Байденом премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху пообещал: "Могу заверить вас, господин президент, что Израиль един, чтобы победить ХАМАС. И мы победим ХАМАС и удалим эту ужасную угрозу из нашей жизни".

После этого состоялось заседание СБ ООН. Так вот, предложенную Бразилией резолюцию поддержали 12 стран, две (Россия и Великобритания) воздержались, а США проголосовали против, применив свое право вето. Постоянный представитель США при ООН Линда Томас-Гринфилд пояснила позицию Белого дома тем, что проект резолюции не упомянул о праве Израиля на самооборону.

Похоже, это сигнал Израилю, что он может и должен этим правом воспользоваться.

А как же удар по больнице?

Первоначально программа поездки Байдена на Ближний Восток включала визит не только в Израиль, но и в Иорданию, где должен был состояться саммит с участием короля Иордании Абдаллы II, президента Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси и главы Палестинской автономии Махмуда Аббаса. Однако эта часть программы была отменена после консультаций Байдена и Абдаллы II ввиду обострения ситуации вследствие удара по больнице Аль-Ахли в Газе. ХАМАС, конечно же, обвинил в этом ударе Израиль, но ЦАХАЛ выступила с опровержением. Она привела доказательства, что на территории больницы упала ракета, которая была выпущена по Израилю палестинской группировкой "Исламский джихад".

Байден на встрече с Нетаньяху поддержал эту версию. "Я глубоко опечален и возмущен вчерашним взрывом в больнице в секторе Газа. И судя по тому, что я видел, похоже, что это сделала другая команда, а не вы", — заявил он. И тут же добавил: "Но есть много людей, которые не уверены. Так что нам придется многое преодолеть". В самом деле, мировые медиа оперативно распространили версию ХАМАС о том, что больница была разбомблена Израилем. И теперь убедить мир в противоположной версии — это очень непростая задача.

Впрочем, для Израиля важна в первую очередь именно позиция Вашингтона. А она однозначна. После встречи с Нетаньяху Байден еще раз подтвердил: "Я возмущен и опечален огромными человеческими жертвами вчера в больнице в секторе Газа. Исходя из информации, которую мы получили сегодня, это, по-видимому, результат ошибочного запуска ракеты террористической группировкой в секторе Газа".

Помощь двум народам

Но Байден старательно подчеркивает разницу между ХАМАС и населением Газы. Прямо во время визита в Израиль он объявил, что США предоставят гуманитарную помощь на сумму $100 млн для палестинского народа в секторе Газа и на западном берегу реки Иордан. Это финансирование имеет целью поддержать более миллиона перемещенных и пострадавших от конфликта людей чистой водой, едой, гигиенической поддержкой, медицинской помощью и другими необходимыми потребностями.

Также Байден анонсировал помощь Израилю — не гуманитарную, а военную. "Позже на этой неделе я собираюсь попросить Конгресс США предоставить беспрецедентный пакет поддержки для обороны Израиля. Мы обеспечим "Железный купол" полным снабжением", — заявил он.

Зачем приезжал?

И все же уместен вопрос, ради чего Байден совершил визит в Израиль, несмотря на срыв второй части программы, то есть саммита в Иордании. Отметим, что перед приездом президента большую подготовительную работу провел госсекретарь Энтони Блинкен, который в течение шести дней посетил семь стран: Израиль, Иорданию (где встретился также с главой Палестинской автономии Аббасом), Катар, Бахрейн, Саудовскую Аравию, ОАЭ, Египет и вновь вернулся в Израиль. То есть Байден приезжал не договариваться, а скорее закреплять договоренности.

И если он приехал только ради первой части программы, это не означает, что вторая часть отменена. Она отложена на несколько дней или недель, пока улягутся страсти. И для ее реализации не обязателен саммит с личным участием Байдена.

Первая часть — это что Израиль сделает в Газе, чтобы уничтожить ХАМАС. А вторая часть — это что сделают с Газой (после того, как оттуда уйдет Израиль) арабские страны, прежде всего Египет и Иордания, вместе с Палестинской автономией.

Байден своим приездом продемонстрировал, что на первую часть плана никакие внешние факторы повлиять не могут. По официальной версии Вашингтона, Байден обсудил с Нетаньяху и его военным кабинетом стратегию Израиля в ответ на жестокую террористическую атаку ХАМАС. "Президент подтвердил свою твердую поддержку Израиля и подтвердил решимость США предоставить израильскому правительству все необходимое для защиты своих граждан", — резюмирует сайт Белого дома.

Пять причин задержки

Но это, конечно, не означает, что решающая фаза войны начнется сразу после визита Байдена. Политический обозреватель израильской общественной радиостанции "Кан РЭКА" Габи Вольфсон назвал пять причин, по которым до сих пор не началась сухопутная операция:

1. Израиль делает все возможное, чтоб не допустить вмешательства "Хизбаллы" с территории Ливана. Добавим, что решению этой задачи немало способствуют две авианосные ударные группы, которые Байден направил к берегам Израиля.
2. За кулисами идут переговоры о хотя бы частичном освобождении заложников, так как риск их гибели в случае наземной операции очень высок. Тут нужно пояснить, что Израиль отказывается пропускать любую гуманитарную помощь со своей территории в Газу до тех пор, пока не будут возвращены заложники. Но Израиль обсудил с США возможность поставок из Египта на юг Газы продовольствия, лекарств и воды.
3. Армию готовят. Натренировать более трехсот тысяч резервистов — дело не одного дня.
4. ЦАХАЛ пытается ликвидировать как можно больше полевых командиров ХАМАС, чтобы, когда начнется операция, противник был максимально дезорганизован.
5. Нужна подготовка мирового общественного мнения. Тут, конечно, нужно констатировать, что это трудная задача, и она стала еще труднее после жертв от удара по больнице Аль-Ахли. Но с другой стороны, это проблема не одного Израиля, а и Байдена тоже.

Похоже, победа Израиля над ХАМАС нужна Байдену не меньше, чем самому Израилю. Поэтому шансы наземной операции выглядят предпочтительней, чем гуманитарная пауза, прекращение огня и перемирие. Иначе США вместо вето в СБ ООН просто воздержались бы, и пауза наступила бы прямо сейчас.