"Церковный бунт" в Верховной Раде. Дожмут ли Зеленского до запрета московского патриархата
В вопросе о запрете УПЦ МП Офис президента утратил политическую инициативу. И теперь депутаты поставили Банковую перед решающим выбором
На одном из ближайших заседаний парламента могут быть рассмотрены четыре законопроекта — правительственный и три депутатских, — предлагающих различные механизмы запрета УПЦ МП. Уже собраны 226 подписей нардепов под обращением к спикеру Руслану Стефанчуку о внесении этого вопроса в зал на голосование.
Парадокс в том, что инициатором правительственного проекта еще более десяти месяцев назад выступил СНБО во главе с Владимиром Зеленским, однако с требованием о голосовании по этому вопросу выступили не лидеры "Слуги народа", а представители "Голоса", "Европейской солидарности" и "За майбутнє". А поскольку имеется парадокс, то есть и интрига: как отреагирует Банковая.
Четыре варианта запрета
Первым появился законопроект №8221. 23 ноября прошлого года его внесли Николай Княжицкий из "Европейской солидарности" и еще 33 нардепа из разных фракций и групп ("Европейская солидарность", "Довіра", "Голос", "За майбутнє", "Слуга народа") и внефракционных. Он предлагает запретить на территории Украины деятельность любых религиозных организаций, которые входят в состав (являются частью) или признают (декларируют) в какой-либо форме подчиненность в канонических, организационных, других вопросах Русской православной церкви.
Через неделю, 1 декабря, Зеленский ввел в действие решение СНБО, которое обязало Кабмин внести в двухмесячный срок на рассмотрение Верховной Рады законопроект о невозможности деятельности в Украине религиозных организаций, аффилированных с центрами влияния в России.
5 декабря появился законопроект №8262. Его внесли первый заместитель главы комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики Ирина Констанкевич ("За майбутнє"), глава того же комитета Никита Потураев ("Слуга народа") и еще 22 нардепа из разных фракций и групп ("Голос", "Слуга народа", "Европейская солидарность", "За майбутнє", "Довіра") и внефракционных. Он дополняет проект №8221: упрощает переход религиозных общин из одной церкви в другую (читай из УПЦ МП в ПЦУ) и запрещает передавать государственное или коммунальное имущество в пользование религиозным организациям, которые входят в структуру, чей руководящий центр находится в России. Интересно, что 13 нардепов (в том числе Княжицкий и Констанкевич) стали авторами обоих законопроектов — №8221 и 8262.
9 декабря комитет Потураева рассмотрел оба проекта и рекомендовал Раде принять оба в первом чтении.
19 января Кабмин во исполнение решения СНБО внес законопроект №8371. Он вводит норму о том, что не допускается деятельность религиозных организаций, аффилированных с центрами влияния религиозной организации (объединения), руководящий центр (управление) которой находится в России. При этом проект предлагает сложный алгоритм дальнейших действий, как эту норму реализовать.
6 февраля Инна Совсун из "Голоса" внесла альтернативный законопроект №8371-1, которым запрещается деятельность религиозных организаций и объединений, входящих в религиозную организацию или объединение, руководящий центр которых находится в России.
17 февраля комитет Потураева рассмотрел проекты №8371 и №8371-1 и рекомендовал Раде принять правительственный в первом чтении, а Совсун — отклонить.
Двойная игра Банковой
После решения профильного комитета можно было ожидать, что Рада быстро примет правительственный проект. Ведь за ним стояла политическая воля СНБО, президента и Кабмина, которые четко сказали, что это вопрос национальной безопасности.
Но проходили неделя за неделей, месяц за месяцем — а четыре проекта продолжали оставаться нерассмотренными. Выглядело так, что СНБО, президент и Кабмин утратили интерес к этому вопросу или даже вообще передумали.
28 июня Зеленский выступил в Верховной Раде по случаю Дня Конституции и анонсировал Украинскую доктрину. "Никогда снова — ключевой принцип Украинской доктрины по отношению к России. Никогда снова. В частности, это касается и старой духовной зависимости, которая использовалась агрессором, чтобы давить на наше государство. Духовная независимость Украины будет обеспечена на сто процентов", — пообещал он.
Можно было предположить, что уж теперь-то точно будет принят закон о запрете московского патриархата. Но опять проходили неделя за неделей, месяц за месяцем, а слова о духовной независимости оставались словами.
24 августа Верховная Рада заседала по случаю Дня независимости. Устав ждать политической воли от Зеленского, некоторые нардепы составили обращение к Стефанчуку о внесении четырех проектов на голосование в зал и собрали 125 подписей. Организатором этого бунта выступила представительница "Голоса" Юлия Клименко, которая была соавтором депутатских законопроектов 8221 и 8262. Но подписи собирались не только за эти два проекта, а за все четыре, включая правительственный, который имеет наибольшие шансы получить поддержку зала и стать законом.
23 сентября на Радио Свобода вышло интервью Стефанчука. Его прямо спросили, почему он не выносит на рассмотрение Рады законопроекты, которые предусматривают запрет деятельности московского патриархата. Стефанчук в ответ отметил два интересных момента. Во-первых, согласно регламенту, такие решения принимает не спикер, а согласительный совет. То есть Стефанчук с присущей ему элегантностью перевел стрелки на главу фракции "слуг народа" Давида Арахамию, чей голос на согласительном совете является самым весомым. Во-вторых, он высказал сомнение насчет того, что Рада сможет принять решение. "Я очень хочу верить в то, что я увижу 226 голосов. Но пока идет внутренняя дискуссия", — сказал он.
Получается, именно Арахамия блокировал вынесение на голосование законопроектов о запрете УПЦ МП. Однако невероятно, чтобы он делал это без одобрения Банковой. То же самое можно сказать и о поиске голосов за правительственный законопроект. Если Стефанчук сомневался в том, что этот проект наберет 226 голосов, то это означает, что Банковая совсем не горела желанием убеждать "слуг народа", а скорее наоборот.
В начале сентября в интернете появилось специфическое доказательство двойной игры Банковой. В сеть слили разговор Олега Гавриша, чья официальная должность — главный консультант отдела организационной работы кабинета руководителя Офиса президента Украины, с главой пресс-службы Хмельницкой епархии УПЦ МП протоиереем Виталием Козинчуком. Собеседники обсуждают проведение переговоров между иерархами ПЦУ и УПЦ МП по созданию новой церкви с московскими попами во главе. Гавриш отмечает, что в УПЦ МП больше приходов и поэтому она не может подчиняться ПЦУ. И он обещает лично поднимать вопрос переговоров перед Зеленским.
8 сентября Гавриш на своей фейсбук-страничке подтвердил факт разговора. "На днях люди, записавшие мой разговор со священником, решили навешать на меня лживые ярлыки. Лучший способ ответить на ложь — это правда. Ко мне действительно обращались с вопросами и просьбой дать советы, что именно нужно сделать сейчас". И он пояснил суть своего совета представителям УПЦ: "Начать переговоры с ПЦУ об объединении. Но лично я считаю, что объединение здесь должно быть объединением, а не поглощением. Почему? Хотя бы потому, что поглощения не воспримут ни священники, ни епископат УПЦ. Объединение означает, что епископы ПЦУ и УПЦ объединятся и изберут нового главу Церкви. А в идеале обе стороны выступают с инициативой создания Украинского Патриархата".
Но у Гавриша просто не было бы почвы для подобных идей, если бы на Банковой были решительно настроены воплотить в жизнь решение СНБО от 1 декабря.
Кто кого переиграет
26 сентября журналист Саня Кошкина поделилась на lb.ua информацией из фракции "слуг народа". Оказывается, задача обеспечить поддержку правительственного проекта была возложена на главу фракции Давида Арахамию и его первого зама Андрея Мотовиловца.
"Я не вижу от них подлинной активности. Когда они действительно хотят, то ведут себя совсем по-другому. У Мотовиловца как об этом не спросишь, он сразу кричит: "Пусть с московскими попами СБУ разбирается! К чему здесь мы?" Некоторые из наших подозревают его в сознательном саботаже. Я лично так не думаю, но выглядит действительно странно. Давид сам по себе секулярный, но видно, что в религиозные дела, как он это называет, лезть не хочет", — рассказал Кошкиной один из "слуг народа".
В этих условиях часть "слуг" фактически вошла в союз с представителями "Голоса", "Европейской солидарности" и "За майбутнє", которые начали сбор подписей под обращением к Стефанчуку. 5 октября Юлия Клименко объявила, что 226 подписей собраны, "а значит, голоса в зале есть". Сопредседатель фракции "Европейской солидарности" Ирина Геращенко подчеркнула, что "ЕС", "Голос" и "За майбутнє" требуют немедленно вынести на рассмотрение парламента законопроекты о запрете московской церкви в Украине. По ее словам, Стефанчук тоже этого требует: "Дожали, спикер подписал письмо сам к себе насчет поддержки этих законопроектов".
6 октября "слуга народа" Олег Дунда в эфире телеканала "Киев" сообщил, что голоса есть с запасом. "Там уже не 226 голосов, там гораздо больше. Там подписей уже около 240, а реально голосов за 250. Поэтому, безусловно, никаких сомнений нет, что если этот законопроект будет вынесен в сессионный зал, он будет проголосован без проблем", — заявил нардеп. По его словам, голосование будет за правительственный законопроект, поскольку он наиболее сбалансированный.
Возможны три варианта развития событий. Первый заключается в том, что все четыре законопроекта будут провалены. В принципе, срежиссировать это нетрудно — и затем представить как следствие разногласий между умеренными и радикальными противниками УПЦ МП.
Второй сценарий — продолжение затягивания. Дескать, фракция "слуг народа" не определилась, поэтому Арахамия по-прежнему блокирует этот вопрос на согласительном совете.
Третий сценарий — на одном из ближайших заседаний парламента правительственный законопроект будет проголосован за основу. Тогда в ноябре он может быть принят во втором чтении и подписан Зеленским. Получится подарок украинцам к Рождеству 25 декабря.
А произойдет это благодаря политической воле Зеленского или вопреки ее отсутствию — это будет уже второстепенный вопрос.