На сайте Рады появился законопроект о коронавирусе
Документом вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях относительно нарушения правил карантина людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм, что влечет для граждан штраф от 1 до 2 тысяч необлагаемых минимумов доходов, для должностных лиц - от 2 до 10 тысяч необлагаемых минимумов доходов.
Нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных заболеваний и массовых отравлений наказывается штрафом от 1 до трех 3 необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на срок до 3 лет. Те же деяния, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия наказываются лишением свободы на срок от 5 до 8 лет.
Временно, для осуществления мероприятий по предотвращению возникновения и распространения COVID-19 освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость операции по ввозу на таможенную территорию Украины лекарственных средств, медицинских изделий и / или медицинского оборудования, необходимых для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек и эпидемий коронавируса.
Временно, для осуществления мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавируса:
• освобождаются от уплаты ввозной пошлины лекарственные средства, медицинские изделия и / или медицинское оборудование, необходимые для борьбы с коронавирусом;
• таможенное оформление товаров, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в первую очередь;
• на медицинские товары допускается представление предварительной или временной декларации;
• плата за выполнение таможенных формальностей вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени в отношении медицинских товаров.
Кроме того, законопроект меняет процедуры закупки товаров, работ и услуг, определенных законодательством. По результатам такой закупки в электронной системе закупки заказчик публикует отчет о договоре о закупке, заключенный без использования электронной системы закупок, договор о закупке и все приложения к нему, отчет о выполнении договора о закупке в соответствии со статьей 10 Закона.
В случае несоблюдения требований по публикации такого отчета виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом.
Установить, что распорядители (получатели) бюджетных средств (кроме иностранных дипломатических учреждений) в договорах о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства могут предусматривать 100%-ую предоплату товаров, работ или услуг, необходимых для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения COVID-19.
В Кодекс законов о труде вносятся изменения, согласно которым в случае установления Кабмином карантина, срок нахождения в отпуске без сохранения заработной не включается в общий срок.
Также устанавливается, что декларации госслужащих подаются за прошлый год до 1 апреля, в 2020 году субъекты декларирования подают до 1 июня.
Субъекты декларирования, которые в период до 1 июня 2020 не имели возможности подать декларацию или сообщение о существенных изменениях в имущественном состоянии в связи с карантином, освобождаются от ответственности за несвоевременное представление такой декларации или сообщения в указанный период.
Установить, что на период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавируса:
• работодатель может поручить работнику, в том числе государственному служащему, выполнять работу на дому, а также предоставлять работнику с его согласия отпуск;
• собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным органом может меняться режимы работы, в частности, приема и обслуживания физических и юридических лиц. Информация о таких изменениях должна доводиться до сведения населения с использованием веб-сайтов и других коммуникационных средств;
• со дня объявления карантина останавливается течение сроков обращения за получением административных и других услуг и сроков предоставления этих услуг. Со дня прекращения карантина течение этих сроков продолжается с учетом времени, прошедшего до его остановки;
• запрещается проведение органами государственного надзора (контроля) плановых проверок в сфере хозяйственной деятельности.
На период установления карантина или ограничительных мер и в течение 30 дней со дня его отмены запрещается:
• принятие решения об отмене действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица на основании информации о длительного отсутствия (более 60 дней) лица по месту жительства, которая дает разумные основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулась к месту постоянного проживания;
• остановка ПАО "Ощадбанк" расходных операций по текущему счету внутренне перемещенного лица при отсутствии прохождения физической идентификации;
• осуществление контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания/пребывания;
• начисления и взыскания неустойки (штрафов, пени) за несвоевременное осуществление платежей за жилищно-коммунальные услуги;
• прекращение/приостановление предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам Украины в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме;
• принудительное выселение из жилья и принудительное взыскание жилья (жилых домов, частей жилых домов, квартир, комнат в квартирах, комнат, жилых секций или блоков в общежитиях, других жилых помещений), принадлежащего на праве частной собственности гражданам Украины при принудительном исполнении решений судов о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги;
• принудительное выселение граждан за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг из жилых помещений в домах государственного, общественного жилищного фонда и жилищного фонда социального назначения.
Закон предусматривает, что к иностранцам и лицам без гражданства, которые не смогли выехать за пределы Украины или не смогли обратиться в территориальные органы/подразделений Государственной миграционной службы с заявлением о продлении срока пребывания на территории Украины и/или об обмене вида на/постоянное проживание в связи с введением карантина, не применяется административная ответственность за нарушение законодательства, если такие нарушения наступили в период карантина.
Оформление документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, в период введения карантина осуществляется по месту обращения лица.
Кабинету министров будет поручено обеспечить контроль за ценами на лекарственные средства, товары медицинского назначения и социально значимые товары.
Кабинету министров в течение недели со дня вступления в силу Закона:
1) установить:
• дополнительные доплаты к заработной плате медицинским и другим работникам, непосредственно занятые на работах по ликвидации заболевания среди людей коронавирусом, в размере до 200% зарплаты на период выполнения мероприятий доплаты к заработной плате отдельным категориям работников, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
• перечень соответствующих мест размещения иностранцев и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца, дополнительная защита или находящихся в процедуре получения этих статусов, а также иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Украины и в отношении которых вынесено решение суда о их помещение в пункты временного пребывания иностранцев, в случае если такие пункты находятся в пределах территории, на которой введен карантин;
• в двухдневный срок со дня вступления в силу закона обеспечить принятие нормативно-правовых актов и представление на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроектов, необходимых для урегулирования общественных отношений, связанных с установлением карантина, в том числе по:
• недопущению прекращения предоставления жилищных субсидий на период установления карантина или ограничительных мер;
• назначению жилищной субсидии на следующий период для всех без исключения домохозяйств, получающих субсидию в предыдущем периоде, без их обращения,
• расширению круга получателей жилищных субсидий в связи с установлением карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19);
• регистрацию безработного с первого дня после представления лицом, которое ищет работу, заявления о предоставлении статуса безработного и назначения пособия по безработице с первого дня после регистрации безработного;
• приостановлению обязанности исполнения основного обязательства, исполнение которого обеспечено ипотекой, и недопущение обращения взыскания на предмет ипотеки на период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19).
Также Кабмин обязан принять нормативно-правовые акты , вытекающих из настоящего закона.
В двухдневный срок необходимо разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады комплексный законопроект по экономической и социальной защите населения на установке карантина.
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.