МВФ придумал, как реформировать украинскую налоговую
Цель реформы - трансформация ГФС в современный сервисный орган администрирования налогов, рассказали "ДС" в пресс-службе Минфина.
Были поставлены следующие задачи:
- реорганизация ГФС в единое юридическое лицо. Построение внутренней организационной структуры по функциональному принципу, которое позволит запустить эффективные процессы администрирования налогов и сборов и оптимизировать административно-хозяйственные функции в структуре ГФС.
- обновление служебного состава ГФС. Он должен быть меньшим по количеству, более профессиональным, лучше оплачиваемым и некоррумпированным.
- изменение бизнес-процессов внутри ГФС благодаря технологическим инновациям, упрощению администрирования и отмене лишних процедур, а также внедрению риск-ориентированного подхода к работе.
- повышение уровня уплаты налогов и доверия плательщиков к системе. Это будет достигнуто путем автоматизации процесса администрирования налогов.
- изменение корпоративной культуры ГФС и повышение прозрачности ее работы будет способствовать уменьшению давления на бизнес и превращению ГФС в сервисную организацию.
МВФ подчеркнул, что уже есть прогресс в ходе реформы ГФС (прежде всего новая процедура возмещения НДС), но комплексная реформа тормозится рядом факторов, среди которых коррупция и медлительность внедрения рекомендаций. Поэтому нужно не медлить и ускорить процесс внедрения рекомендаций.
В МВФ рекомендуют консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, следовать рекомендациям по внедрению проекта комплексной реформы ГФС, при этом нужно доработать и утвердить план внедрения рекомендаций. Это позволит определить цели и приоритеты реформы, идентифицировать и преодолеть препятствия для ее осуществления, сконцентрировать ресурсы для достижения определенных целей.
Специалисты МВФ добавляют, что прогресс реформы невозможен без создания структуры управления проектом, а также формирование внутри ГФС команды менеджеров, которые верят в реформу и желают ее осуществить.
Минфин вместе с ГФС уже начали создание структуры управления проектом комплексной реформы ГФС при поддержке Премьер-министра, международной консалтинговой компании, представителей ЕС, США, Канады, ЕБРР и МВФ.
Структура проекта по внедрению реформы ГФС имеет три уровня:
- общие цели будет утверждать Наблюдательный совет в составе Минфина США, Правительства Канады, Минфина Германии, представителей ЕС, МВФ и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).
- на втором уровне Комитет по управлению в составе руководства Минфина и ГФС будет определять приоритеты и задачи и координировать работу Группы внедрения реформы.
- Группа внедрения реформы будет работать над практическим внедрением изменений по разным направлениям, среди которых аудит, сервисная служба, соблюдение законодательства, налаживание внутренних процессов в ГФС и другие. Состав Группы: Минфин, ГФС, МВФ, Команда поддержки реформ при Минфине и ГФС, международные консультанты и эксперты.
Отметим, что представители миссии МВФ составили рекомендации по результатам работы в Украине с 19 июля по 1 августа 2017 года. В работе миссии приняли участие представители Минфина и ГФС.
