Мобилизация по-новому: омбудсмен объяснил, что не так с законопроектом

На это обращает внимание уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец, передает "ДС".

"Я как омбудсман Украины соглашаюсь с тем, что нашему государству следует нормативно усовершенствовать вопросы, касающиеся мобилизационной подготовки и самой мобилизации. Однако это должно соответствовать нормам Конституции Украины и международным соглашениям в области прав человека. К сожалению, правительственный законопроект №10449 относительно правил мобилизации и на этот раз имеет ряд противоречивых норм… Всего замечания к новому законопроекту о мобилизации заняли 9 страниц", — отметил он.

Так, требует урегулирования казус в порядке выезда за границу мужчин в возрасте от 18 до 60 лет по формулировке "снять" и "исключить" с военного учета

В законопроекте говорится о праве военного командования устанавливать временное ограничение права граждан на выезд из страны. Однако согласно требованиям статьи 17 Конституции Украины, ВСУ и другие военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан.

Законопроект предусматривает обязанность регистрировать электронный кабинет, за невыполнение которого предусмотрена юридическая ответственность. Однако такое положение не отвечает Конституции Украины, закону "О защите персональных данных", правовым позициям Конституционного Суда Украины относительно официального толкования права на личную и семейную жизнь. Такая обязанность должна быть исключена из законопроекта. Целесообразнее закрепить в нем просто возможность регистрировать электронный кабинет.

Вопросы предоставления права представителям ТЦК осуществлять проверку военно-учетных документов граждан в возрасте от 18 до 60 лет также противоречат Конституции. Такую проверку могут проводить только работники Национальной полиции, а также персонал Государственной пограничной службы Украины, подчеркнул омбудсмен. Согласно ст. 17 Конституции Украины Вооруженные Силы и другие военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан.

В изменениях указано и лишение права на освобождение от мобилизации аспирантов, получающих уровень образования на средства физических или юридических лиц на условиях контракта. При этом всем другим категориям соискателей образования в этих условиях право на освобождение от призыва сохраняется. Это противоречит требованиям ст. 24 Конституции Украины относительно равенства прав граждан и недопущения их дискриминации по определенным признакам, напомнил Лубинец.

Новый законопроект также предусматривает призыв на военную службу во время мобилизации, независимо от места пребывания. (То есть человека могут призвать на военную службу во время ее пребывания в служебной командировке, во время выезда на выходные к родителям, пребывания в санатории или лечебном учреждении вне места жительства). Однако при таком подходе к мобилизации часто нарушается право граждан на освобождение от призыва, поскольку медицинские документы, а также документы, дающие право военнообязанному на освобождение от призыва, граждане с собой не носят, поскольку их по закону должны предоставить в ТЦК за местом пребывания на военном учете. Поэтому закрепление в законе этой нормы нецелесообразно, считает уполномоченный.

Что касается альтернативной (невоенной) службы, то действующая редакция Закона Украины "Об альтернативной (невоенной) службе" в настоящее время не предусматривает возможности и порядка направления на альтернативную службу граждан, подлежащих призыву. Однако есть единичные случаи направления граждан на военную службу, религиозные убеждения которых не допускают исполнения воинского долга. Это противоречит ст. 35 Конституции Украины, гарантирующей право на свободу совести.

Лубинец добавил, что во время встречи с министром обороны Рустемом Умеровым изложил свои замечания. Глава Минобороны, со своей стороны, выразил готовность отреагировать.

Как сообщала "ДС", 30 января Кабинет Министров внес на рассмотрение Верховной Рады законопроект о мобилизации.