Миф № 6: Власти выгоден миф, что нас кормит крупный бизнес
Мнение о том, что бизнес, в особенности крупный, является главным кормильцем государства, прочно засело в умах украинцев. В том числе и благодаря навязыванию данного тезиса самим крупным бизнесом. Действительно, в нашей стране компании выполняют роль налоговых агентов. Формально именно они платят в государственную казну четыре ключевых налога (на прибыль, НДС, акциз и подоходный налог). В прошлом году эта четверка принесла в общий фонд госбюджета 225,6 млрд грн., обеспечив 85% налоговых поступлений государства и 76% доходов в целом. При этом, по данным Межрегионального главного управления Государственной фискальной службы, лепта крупного бизнеса составила 103 млрд грн.
На самом деле сами компании платят в казну только налог на прибыль. А это всего 39,8 млрд грн. за 2014 г. В остальных случаях они являются посредниками между государством и населением, на котором в действительности лежит основная фискальная нагрузка. В случае прямых налогов, например на доходы физлиц, это более очевидно, поскольку плательщик лишается части своих доходов. Но непрямых потребительских налогов - НДС и акциза - украинцы не замечают, ведь они оба уже "встроены" в цену покупаемых товаров. Между тем только посредством этих трех налогов население профинансировало в минувшем году госбюджет на 185,8 млрд грн. Другими словами, каждый украинец от мала до велика отдал государству в среднем 4320 грн. И это не считая начислений на фонд оплаты труда, которые направляются в Пенсионный фонд и фонды соцстрахования, а также налога на недвижимость и транспортные средства и военного сбора. Только последний в прошлом году обеспечил поступления в бюджет в размере порядка 2 млрд грн. В нынешнем году данная сумма может увеличиться до 6-8 млрд грн.
Что касается налога на прибыль, то в этом случае львиная доля средств действительно поступает от крупных корпоративных налогоплательщиков. К ним относятся компании, которые в течение последнего года получили доход свыше 500 млн грн. (или уплатили за данный период в госбюджет налогов на сумму более 12 млн грн.). В минувшем году такие предприятия заплатили 23 млрд грн. налога на прибыль, то есть 58% соответствующих поступлений по всей стране. Примечательно, что список крупных налогоплательщиков, который утверждается налоговыми органами на год вперед, за последние годы заметно оскудел. Если в начале 2014 г. в этом перечне фигурировала 2131 компания, то к текущему году там осталось 1978 участников, что вполне логично во время кризиса. В 2013 г. экономика еще демонстрировала слабый рост, убытки получили 34% компаний, чей отрицательный финансовый результат по итогам года составил 205,2 млрд грн. Но 2014 г. был менее удачным: экономика снизилась на 6,8%, большинство отраслей сворачивало производство. Неудивительно, что четыре из десяти компаний закончили год с минусом. "Украинцам было бы проще ощутить себя "кормильцами" страны и требовать от государства подотчетности и подконтрольности, если бы наша страна перешла к всеобщему декларированию доходов", - рассказывает исполнительный директор "CASE-Украина" Дмитрий Боярчук. Такой подход практикуется, например, в США и странах Европы: налогоплательщик-гражданин раз в год самостоятельно заполняет декларации о доходах, в которых указывает поступления из различных источников (данные по заработной плате, страховые платежи, инвестиционный доход, проценты по банковским вкладам, доход от операций с недвижимостью и пр.). Затем он сверяет сумму налогов, начисленную налоговыми агентами, претендует на определенные скидки и платит собственно подоходный налог. Идею внедрения такой системы рассматривали и в правительстве экс-премьера Николая Азарова, и нынешнего главы Кабмина Арсения Яценюка. Но до реализации идеи дело не дошло.
Как бюджет получил 144,1 млрд грн
Одним из главных источников наполнения госказны в этом году стал налог на доходы физлиц, но совсем не потому, что украинцы начали получать больше денег или показывать реальные зарплаты. Государство пожинает плоды от налоговой реформы:: с нынешнего года максимальная ставка подоходного налога была повышена до 20%, а также введен 20%-ный налог на доходность по депозитам и другие пассивные доходы. Также было введено налогообложение пенсий.
Опубликовано в ежемесячнике "Власть денег" за июнь 2015 г. (№6/431)