Киевщина времен Руслана Кравченко. Как изменился регион

Об этом сообщило издание NV, ссылаясь на источники в Офисе генпрокурора и Верховной Рады, передает "ДС".

Вообще, должность генпрокурора – солидная ступенька на карьерной лестнице, а потому некоторые немедленно после отставки Андрея Костина начали агрессивную кампанию в СМИ и социальных сетях с привлечением экспертов и политических обозревателей под общим месседжем: "Выбери меня!"

Речь идет о главе одного из южных регионов Украины и народном депутате из профильного комитета ВРУ.

NV, однако, является изданием с солидной репутацией, так что просто так тиражировать сплетни и обдумывать имеющиеся в головах заказчиков сценарии ("Было бы неплохо назначить…") не будет. Поэтому кандидатура Кравченко, судя по всему, действительно обсуждается на высоком уровне. По данным журналистов, он — компромиссная фигура, которая может получить поддержку в парламенте.

Биография потенциального претендента на кресло главы ведомства выглядит достойно. Несмотря на молодой возраст (34 года), он прошел серьезный путь в системе прокуратуры – от простого следователя до начальника управления ОГПУ и руководителя Бучанской окружной прокуратуры Киевской области. В этой должности проводил фиксацию и расследование военных преступлений россиян в Буче. Ранее, будучи старшим группы прокуроров, осуществлял процессуальное руководство и поддерживал государственное обвинение в уголовном производстве против бывшего президента Украины Януковича по факту совершения им государственной измены и пособничества в ведении агрессивной войны. Добился признания Януковича виновным и приговора его к 13 годам лишения свободы.

Впрочем, более интересным, учитывая будущий стиль работы на должности генпрокурора (если назначение все же состоится), является его деятельность на предыдущей должности – председателя Киевской ОВА, которую он занял в апреле 2023 года.

Киевщина – регион специфический в том контексте, что здесь нет сугубо провинциальных групп влияния, которые выросли исключительно на собственной почве и ограничивали деятельность только областью или районом. У каждого городского головы, депутата областного совета и агробарона обязательно есть шефы на уровне центральной власти. Поэтому общение в формате "губернатор – местный деятель", как правило, заставляет главу области учитывать этот фактор.

К тому же регион значительно пострадал в результате российской агрессии в начале 2022 года, поэтому здесь фактически реализуется пилотный проект взаимодействия власти с подрядчиками в части восстановления разрушенных объектов. После войны именно это направление будет той сферой, в которой будут осваиваться десятки и сотни миллиардов гривен.

И тут Руслан Кравченко сделал шаг, который от него мало кто ждал. Он показал подрядчикам, что свободное обращение с бюджетными деньгами – недопустимо, инициировав расторжение договоров с несколькими фирмами, срывавшими сроки выполнения работ.

Более того, и здесь скорее всего, вспомнилось прокурорское прошлое, Киевская ОВА выступила инициатором введения многоуровневого контроля за строительством фортификаций. Надзор за добросовестностью коммерческих структур одновременно осуществляли научно-исследовательские учреждения, структуры гражданского общества, антикоррупционные органы. При этом в сугубо военных вопросах возведением защитных сооружений ОВА не вмешивалась. Но стимулировали качественную конкуренцию по заказу.

Чтобы понять революционность такого подхода, следует напомнить, что все, кто сколько-нибудь понимает в аспектах взаимодействия между административными структурами и подрядчиками, знают, что первую роль всегда играли последние, имея через "решал" рычаги влияния на чиновников. Во многих регионах десятилетиями "Облавтодоры" без лишней огласки и с формальными конкурсами отдают деньги на строительство и ремонт дорог одним и тем же коммерческим структурам. А застройщики не только в Киеве и Одессе, но и в любом районном центре могут открывать двери самых высоких кабинетов.

Потому что "очень уважаемые люди", и потому что – высокие покровители "в центре".

В Киевской области, как видим, подобная практика дала сбой. Поэтому именно подобная конкурентная рыночная модель, как кажется, может быть оптимальной для послевоенного восстановления Украины.

Подобные тектонические изменения в системе властных отношений на Киевщине поразили депутатов областного совета, о которых речь пойдет отдельно. Ранее, имея возможности влияния на областную исполнительную власть, депутаты периодически устраивали демарши и местечковые "перевороты", отправляя в отставку собственных председателей и выторговывая собственным группам влияния новые привилегии. С приходом Руслана Кравченко на должность главы ситуация изменилась и здесь.

В целом у ОВА под его руководством сложились рабочие отношения с руководством облсовета, депутатскими фракциями и группами, но фактов депутатского шантажа больше замечено не было. Местным "решалам" просто показали их место. Проигнорировав все попытки как-то давить на ОВА в информационном пространстве. В конце концов именно так и должен поступать любой действенный новый генпрокурор – делать собственное дело без учета истерик, претензий и угроз со стороны желающих получить необоснованный доступ к бюджетным средствам.

Наконец, показательным для эпохи управления Кравченко процессами в области тот факт, что диалог власти с бизнесом не свелся к императивным указаниям. Напротив, благодаря взвешенному взаимодействию им удалось реализовать ряд социально важных проектов, среди которых можно отметить возведение первого инклюзивного городка для ветеранов, активное сотрудничество с иностранными инвесторами и продвижение идеи строительства индустриальных парков. Как следствие, Киевщина возглавила рейтинг экономической устойчивости регионов но версии издания "Деловая столица"

Инвесторы пошли в регион, потому что здесь были созданы не просто благоприятные условия, а введены четкие правила, единые для всех участников процесса.

Видимо, задачей нового Офиса Генпрокурора, кто бы его ни возглавил, будет реализация подобных шагов: 1) Наказание всех нарушителей Закона, независимо от их принадлежности к группам влияния и предварительным заслугам; 2) Игнорирование всех попыток давления и "телефонного права", а в случае рецидивов — жесткого реагирования на них; 3) Демонстрация, что четкие правила игры действуют для всех.

Киевщина продемонстрировала, что может обеспечить выполнение данных условий.

Теперь дело за Генпрокуратурой.