Как отправить Ефремова на нары

Взяточников и террористов хотят лишить возможности откупиться от содержания под стражей. В Верховной Раде зарегистрированы сразу два проекта изменений в Уголовно-процессуальный кодекс. Законопроект №1871 (относительно невозможности освобождения под залог за коррупционные преступления) внесен внефракционным депутатом Сергеем Мищенко. Проект №2284 (относительно отдельных аспектов применения меры пресечения в виде залога) вышел из-под пера члена БПП Ивана Винника и представителя "Народного фронта" Сергея Пашинского. "Нередки случаи, когда, украв миллионы гривень, преступники выходят на свободу под залог в несколько сотен гривень и после этого скрываются от правоохранительных органов. Целый ряд таких высокопоставленных чиновников сейчас ищет убежище в Российской Федерации", - объясняет Мищенко. От украинского правосудия прячутся не только коррупционеры. Под залог в 365 тыс. грн. служители Фемиды освободили лидера харьковского сепаратистского движения Кон­стан­тина Долгова, который тут же сбежал в Крым, а потом в Россию. Бывший командир спецподразделения "Беркут" Дмитрий Садов­ник, который подозревается в причастности к расстрелу 39 майдановцев, был отпущен под домашний арест и скрылся в неизвестном направлении.

Чтобы подобные случаи не повторялись, законопроект №2284 предлагает не выпускать из СИЗО обвиняемых в посягательстве на территориальную целостность страны, попытке захвата государственной власти, создании террористической организации, незаконных вооруженных формирований, финансировании терроризма и других преступлениях против национальной и общественной безопасности. Кроме того, как полагают авторы законопроекта, под стражей должны оставаться подозреваемые в умышленном убийстве, злоупотреблении властью или служебным положением, причинении имущественного ущерба в крупных или особо крупных размерах.

Обвиняемые по другим статьям Уголовного кодекса, которые попытаются выйти на свободу под залог, должны подтвердить законность происхождения "откупных". Если достоверность документов о происхождении средств залога не будет подтверждена или "чистота" денег поставлена под сомнение, они будут автоматически зачисляться в госбюджет.

До сих пор VIP-подозреваемые за день-два легко находили миллионные суммы под залог. К примеру, бывший "регионал" Михаил Чечетов, которому инкриминировали две статьи УК - злоупотребление властью и служебный подлог, был отпущен из изолятора СБУ под залог в 5 млн грн. Дважды "покупал" себе свободу и экс-глава фракции Партии регионов Александр Ефремов - первый раз за 3,6 млн грн. (был арестован по подозрению в злоупотреблении служебным положением при отягчающих обстоятельствах и служебном подлоге), второй раз - за 60,9 тыс. грн. (было выдвинуто обвинение в разжигании межнациональной розни).

Но если упомянутые ограничения будут приняты, в числе пострадавших могут оказаться не только высокопоставленные заключенные, но и рядовые граждане, заподозренные в совершении правонарушений. Опасаясь, что деньги будут признаны "нечистыми", их родственники и друзья просто побоятся вносить залог. По сути, законопроект предлагает ввести для каждого залогодателя презумпцию вины и обязать его доказывать свою невиновность. "Это окончательно запутает и застопорит систему правосудия. Ведь если деньги добыты преступным путем, то их не просто нельзя вносить в виде залога, они должны быть арестованы или изъяты в рамках уголовного производства, начатого по данному факту", - говорит управляющий партнер адвокатского объединения "Олицкий, Яценко и Партнеры" Тарас Олицкий. В экспертном управлении ВР считают, что предложения депутатов могут вообще похоронить такую меру, как залог. Хотя вместе с этим уйдут в прошлое и манипуляции с залогами. Несмотря на наличие в законе минимальных и максимальных размеров залога в зависимости от тяжести преступления, единого правила или хотя бы подхода, по которому определяется конкретная сумма, в судебной практике не существует. Нередко, например, прокуратура дополнительно к "экономической" статье обвиняет человека в совершении насильственного преступления или "рисует" космические суммы ущерба, якобы причиненного подозреваемым. В этом случае суд назначает ему слишком большой залог. К примеру, "мотивировать" следствие "закрыть" в СИЗО конкретного человека могут конкуренты. "Круговая порука между судом и обвинением, приводит к полному нивелированию института залога и к возможности ручного управления в системе назначения мер пресечения", - говорит Тарас Олицкий. Чтобы институт залога действительно стал эффективным, в стране должна заработать система правосудия в целом.

Кризис перенаселил СИЗО

После принятия в 2012 г. нового Уголовно-процессуального кодекса перспектива загреметь в СИЗО для украинцев стала менее актуальной. Новый закон расширил круг лиц, которые могли "купить" свободу. В результате только в 2012 г. 445 человек вышли из СИЗО под залог, заплатив в общей сложности 44,4 млн грн. Это были преимущественно "сидельцы" по хозяйственным статьям и люди, которые обвинялись в торговле наркотиками. Еще живее дела пошли в 2013 г. - от содержания под стражей смогли откупиться 745 подозреваемых (в основном в должностных преступлениях, хищениях, кражах, мошенничестве), что обошлось им в 84,3 млн грн.

А вот в прошлом году залог как средство остаться на свободе был не слишком популярным - суды освободили только 128 человек, которые перечисли на счета ра­­йонных казначейств 32,1 млн грн. "В условиях экономического кризиса и обнищания населения количество людей, способных внести залог, сократилось. Если у подозреваемого и его окружения нет возможности найти требуемую сумму, то избирать такую меру пресечения нет смысла, поскольку она не будет выполнена", - поясняет партнер юридической фирмы "КПД Консалтинг" Кирилл Казак.

Опубликовано в еженедельнике "Деловая столица" от 30 марта 2015 г. (№13/723)