ЕС выделил новый транш Украине: Politico намекнула, что для этого Орбана заперли в туалете

На это намекает американское издание Politico, поставив соответствующий вопрос в заголовке своей статьи, передает "ДС".

"Сколько раз лидеры ЕС должны попросить Орбана выйти в туалет, чтобы принять решение о выделении Украине 50 миллиардов евро?", — задают его авторы материала.

Poltico пишет, что для принятия любых решений в ЕС в эти дни "вам, кажется, нужно вывести из комнаты премьер-министра Венгрии Виктора Орбана".

"Но разрешено ли ЕС таким образом (сознательно или бессознательно) изолировать одного из лидеров стран? Является ли стабильной такая бизнес-модель? Могут ли они (участники саммита — "ДС") просто запереть венгерского лидера в туалете?", — задают ряд вопросов авторы материала.

Politico напоминает, что в середине декабря 2023 года, примерно через три часа безрезультатных споров между лидерами ЕС по поводу заявки Украины на вступление, канцлер Германии Олаф Шольц предложил Орбану "пойти выпить кофе".

Шольц тогда предполагал, что если венгерский премьер не желает соглашаться с началом переговоров Брюсселя с Киевом о вступлении Украины в ЕС, тому стоит ненадолго покинуть зал.

Свое пожелание канцлер ФРГ выразил Орбану перед их коллегами из ЕС за столом переговоров на саммите Европейского совета в Брюсселе.

Это, по словам Шольца, позволило остальным 26 лидерам ЕС одобрить путь Украины к вступлению с необходимым единодушием — которое, согласно правилам ЕС, также достигается, если один лидер удержится — в то время как Орбан все равно может сказать, что не голосовал за.

"Это сработало: ЕС согласился начать переговоры о вступлении с Украиной после нескольких дней неопределенности в свете резкого сопротивления Орбана", — констатирует Politico.

Издание также назвало главу венгерского правительства "гигантской колючкой в глазу ЕС", и поразмыслило, "могут ли другие лидеры продолжать повторять этот трюк?".

Журналисты опросили двух экспертов по праву ЕС. Их вывод таков: "это сложно, но, с юридической точки зрения, "выход найти можно".

Авторы материала снова вернулись к тем 50 миллиардам евро помощи Украине, которые ЕС одобрил на саммите в четверг, 1 февраля.

Пакет помощи является частью пересмотра бюджета ЕС, а значит, он должен быть принят единогласно Советом Европейского Союза, пояснил Альберто Алеманно, профессор права ЕС в Бизнес-школе Парижа.

Но, подчеркивают собеседники издания, согласно статье 312(2) Договора о функционировании Европейского Союза (TFUE), "Европейский Совет может единогласно принять решение, уполномочивающее Совет (Европейского Союза — "ДС") действовать квалифицированным большинством" при принятии бюджета".

Издание иронично пишет, что "заангажированные наблюдатели не из Евросоюза" могут расплакаться из-за того, что Европейский Совет и Совет Европейского Союза — это не один и тот же орган".

Это значит, заключают юристы, что Орбан может снова покинуть комнату во время саммита на этой неделе, чтобы позволить 26 другим лидерам единогласно принять решение дать право Совету ЕС утвердить бюджет квалифицированным большинством в обход Венгрии.

По словам Алеманно, такой подход — "не лазейка, а стратегическое использование консенсуса, позволяющее сторонам удерживаться, не мешая другим двигаться вперед".

Однако повторение опыта "перерыва на кофе" все еще может представлять риск для лидеров ЕС, добавляет Лоран Печ, декан юридического факультета Дублинского университетского колледжа.

"Мне кажется нездоровым для членов Европейского совета терпеть практику вымогательства от Орбана, позволяя ему не удерживаться под предлогом того, что поход в туалет или буфет, чтобы выпить кофе, означает, что консенсус формально достигнут", — сказал Печ.

По словам правоведа, "это несерьезно, и даже может позволить Венгрии утверждать, что члены Европейского Совета не уважают принцип лояльного сотрудничества".

Но, Печ подчеркивает, что, по иронии судьбы, именно Орбан является первым, кто регулярно нарушает этот принцип, "а так ведут себя хулиганы".