Государство

Елена Костенко: ГАСИ требует структурного реформирования

Руководитель ГАСИ Елена Костенко инициировала разработку внутренней структурной реформы ведомства по разделению функциональных обязанностей, чтобы устранить очевидные и незаконные противоречия в работе

По словам Елены Костенко, уже после первого анализа работы подразделений Государственной строительно-архитектурной инспекции она обнаружила, что структура ведомства и функциональные обязанности работников не соответствуют закону о Центральных органах исполнительной власти. 

По словам руководителя ГАСИ, многие сферы ответственности в ведомстве дублируются между собой. Поэтому Елена Костенко видит одним из направлений реформирования работы Инспекции совершенствование следующих вещей: разграничение деятельности ГАСИ как контрольного органа от деятельности ГАСИ как органа лицензирования, разрешительного органа и органа надзора, а также распределение функций с точки зрения кадровой политики.

"У органа есть четыре функции и они между собой должны быть разведены. Потому что сейчас мы контролерам предоставляем право быть одновременно и контролерами, и надзирателями, тем самым мы нарушаем принцип административного обжалования. Все между собой системы вышли связанными, мы сами себе выдаем разрешения и сами себя контролируем", - подчеркнула Елена Костенко.

Руководитель Госархстройинспекции также отметила, что не все функциональные обязанности работников в существующем положении об Инспекции определены корректно. "Очевидно, что требуют совершенствования положения в части правильного определения понятий: контроля, надзора, лицензирования и разрешительной системы. Есть функция, которая описана в законе, она должна так и отразиться в положении Кабмина. Однако положение не всегда с этим законам коррелирует", - отметила она.

Председатель ГАСИ отметила, что в Инспекции также будут изменены квалификационные требования к лицам, которых будут принимать на работу. "Чтобы не допустить коррупционного риска и не допустить произвольного принятия решений должностными лицами, нужно как можно точнее определить сферу их компетенции, пределы права, в которых они действуют. Тогда у каждого должностного лица будет меньше шансов поддаться третьему влиянию", - добавила Костенко.

Елена Костенко отметила, что структурно-функциональная реформа ГАСИ будет совмещена с оценкой качества работы сотрудников и будут сделаны организационные выводы. Вместе с тем, по словам Елены Костенко, сейчас разрабатывается нормативная база для законного стимулирования и повышения оплаты труда.

Напомним, что Кабинет министров Украины 24 декабря 2019 года назначил Елену Костенко первым заместителем председателя Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) Украины, а 27 декабря на Костенко было возложено исполнение обязанностей главы ГАСИ.