Экзотическая дипломатия. Чем похожи и не похожи посольские кадры Трампа и Зеленского

Телепродюсер, свояк и бывшая сына. Стоит ли нашему МИД равняться на Трампа

В США, в отличие от Украины, всегда уделялось большое внимание внешней политике и продвижению американских геополитических интересов. Однако подходы Трампа к отбору дипломатов шокируют американцев экзотичностью. К примеру, Марк Бернетт создал популярные шоу Survivor, Shark Tank, The Voice, The Apprentice (это шоу самого Трампа), имеет более 13 премий "Эмми" и многолетний опыт в телепродакшене, однако ни одного дня не работал на дипломатическом поприще. Несмотря на это, его отправляют в Британию, в один из ближайших союзников США. Спецпосланник — не глава дипломатической миссии, скорее исполнитель особых поручений главы Белого дома, но на примере этой фигуры можно заметить приоритеты Трампа при подборе кадров для дипломатии: личное доверие, проверенное временем, успешность в какой-либо из сфер бизнеса, желательно — военный опыт, знакомство с страной пребывания с дипломатической миссией. Бернетт родился в Лондоне и до 22 лет жил в Британии, служил в армии и участвовал в войне за Фолкленды в 1982 году.

Другие дипломатические назначения, о которых уже известно, схожи по мотивации — это небедные люди, лично преданные президенту. Бывший игрок НФЛ Гершель Уокер поедет послом на Багамы, хотя его обвиняют в принуждении к абортам. Чарльз Кушнер, отец зятя Трампа Джареда Кушнера с большим коррупционным шлейфом, станет послом во Франции. Кимберли Гилфойл, экс-партнерша Дональда Трампа-младшего – послом в Грецию. Миллиардер Тилман Фертитт, владелец NBA-команды Houston Rockets, отправится в Италию. Еще один миллиардер и донор кампании 47-го президента Уоррен Стивенс обсуждается в качестве посла в Великобритании. Ближе к инаугурации Трампа станет известно о не менее экзотичных для дипломатии назначенцах в дипломатических миссиях. Да и спецпредставитель по вопросам Украины и России Кит Келлог — военный аналитик, дипломатический талант которого под значительным вопросительным знаком. Но Трамп выбрал его из других фамилий, которые назывались, очевидно потому, что у Келлога на момент назначения было определенное видение мирного процесса. Depo.ua анализировал плюсы и минусы в его подходе.

Итак, с мотивами Трампа понятно: личная преданность, способность налаживать неформальные связи, статусность посла, соответствие образу ястреба. А какова мотивация у назначения на дипломатические должности в Украине? В соцсетях шутят: послов набирают по объявлениям. На самом деле, при подборе людей на дипломатическую работу опыт дипломата важен, однако в наших условиях важнее соответствие кадров той миссии, которую они должны выполнять в конкретной стране или при конкретной организации.

Новые назначения дипломатов. Почему до сих пор не закрыты вакансии полномочных послов

По состоянию на начало декабря в Украины не было своего представителя высшего ранга в почти 100 странах. С некоторыми, правда, мы разорвали отношения. Из влиятельных или геополитически важных для нас — Бельгия и Люксембург (в этих странах находится большинство руководящих органов ЕС и НАТО), Молдова (туда должны были отправить уволенного секретаря СНБО Алексея Данилова, но что-то не срослось), Греция, Норвегия, а также Грузия и Венгрия, с которыми у нас натянутые отношения. Не было послов также в Турции, Казахстане, многих африканских и азиатских странах. За незаполненность посольских должностей Зеленского регулярно критиковали. Но когда в марте прошлого года глава МИД Дмитрий Кулеба сообщил, что его министерство запускает открытый прием заявок на должности послов, это вызвало волну сарказма. "Особый фокус сейчас на странах Африки. Подача в эти страны автоматически повышает шансы. Кроме того, при условии равных профессиональных показателей я буду отдавать предпочтение женщинам. Просто потому, что дипломатия была много десятилетий несправедлива по поводу карьерного роста женщин", — сообщил тогда Кулеба. Подавляющее большинство вакансий более полутора лет с тех пор так и не закрыли. Самое громкое назначение посла состоялось в этом году, когда в Великобританию отправили экс-главкома ВСУ генерала Валерия Залужного. Что многие назвали политической ссылкой.

Так что к недавней серии отставок и назначений послов было повышенное внимание. 20 декабря Зеленский согласовал более 30 решений по назначению новых украинских послов. Среди них Нариман Джелял, заместитель главы Меджлиса крымскотатарского народа, находившийся в российских тюрьмах узник совести. Человек достойный. А главное — наконец Украина будет иметь посла в Турции, в очень важном мировом игроке. Представительницей Украины в НАТО будет основательница и директор Центра "Новая Европа", внештатный старший аналитик Евразийского Центра Atlantic Council Алена Гетьманчук. Она заменит дипломатку Наталью Галибаренко. Интересное изменение и на посту представителя Украины в ООН: Сергей Кислица, как говорит, вернется в Киев заместителем Андрея Сибиги в МИД, а на его место поедет Андрей Мельник. Это известный и оригинальный дипломат, прославившийся ведением субъектной дипломатии в Германии, из-за чего в Берлине пытались его избавиться. В конце концов им это удалось и Мельник отправился в Бразилию. В своих интервью он давал понять, что ему там некомфортно. Теперь у пана Андрея новая ответственная миссия – ставить на место российских риббентропов в ООН.

Наконец, в Венгрию послом поедет Федор Шандор, ученый-социолог из Закарпатья, этнический венгр, который пошел воевать. За это получил прозвище "профессор из окопов". О намерении назначить Шандора послом в Будапешт было известно давно, заминка очевидно было с венгерской стороны. Ведь кандидаты на должность послов еще должны согласовываться в принимающей стране. Коротко о других назначениях. Петра Бешту, который был дипломатическим представителем в Литве, назначили послом в Словении. Оттуда уволили генерала Андрея Тарана, назначенного весной 2022 года. Дипломат Евгений Цымбалюк назначен постоянным представителем Украины при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве, предварительно уволили с этой должности Евгению Филипенко. Еще одного посла освободили и переназначили — Василий Гамянин переедет из Индонезии в Африку, в ДР Конго. А вот в Индонезии пока – вакансия. Так же вакантны после освобождения Павла Рябикина и Сергея Корсунского должности полномочных послов соответственно в Китае и Японии. Это два чрезвычайно важных для Украины государства. Особенно Китай, остающийся союзником России в ее агрессии против Украины. Рябикин позицию Пекина не изменил, хотя его туда, очевидно, отправляли именно для этого.

Также, наконец, будет у нас посол на Филиппинах, туда назначили Юлию Федив, известную менеджеру в сфере культуры. В Литву поедет Ольга Никитченко, экс-руководительемца патронатной службы МИД. Сменился посол и в Руанде: вместо Андрея Праведника в эту африканскую страну поедет Вячеслав Яцюк. Это кадровый дипломат, с 2016 по 2022 годы возглавлявший нашу дипмиссию в Норвегии. Руанда, к слову, важная для нас страна. Геноцид, устроенный там в 1994 году против народа тутси, — один из признанных ООН актов геноцида. Для расследования и наказания преступления был сформирован другой вариант судебного преследования, чем Международный трибунал по бывшей Югославии. Проще говоря, нашим дипломатам следует изучить опыт юридического наказания за геноцид.

Подведем итоги: президент закрыл недостаток дипломатов в Турции, Венгрии, ДР Конго и на Филиппинах. Вместо этого вакансии открылись в Китае, Индонезии и Японии. Пока в должности остается Оксана Маркарова, о якобы замене которой по требованию определенных политических кругов в США речь шла раньше. То есть и дальше не закрыты десятки вакансий на международном направлении. Среди назначенцев снова мало кадровых дипломатов. Это при том, что у нас за годы независимости сформировался неплохая скамейка запасных. Возможно, люди не попадают в обойму, поскольку нелояльны к руководству государства? Не отвечают требованиям к чрезвычайным послам? К примеру, не могут пройти спецпроверку в СБУ. В любом случае должно быть объяснение, ведь столько времени у нас дыры в посольствах.

Читатель скажет: лакуны в дипломатии и раньше закрывали не кадровыми дипломатами и ничего драматического не происходило. Это как посмотреть. Ровно два года назад гудел скандал с назначением послом в Болгарию Олеси Илащук, которую называли сексологом без дипломатического опыта. Пани посол не попадала в стране пребывания в неприятные истории и служит государству дальше. Но именно Болгария стала единственной страной ЕС, парламент которой отказался одобрять соглашение о безопасности с Украиной. Виновата ли в этом посол? Непосредственно нет, но послы и сотрудники посольств для того и содержатся, чтобы продвигать интересы своих государств.