Чем закончится янтарная лихорадка

Что­бы посмот­реть на пра­виль­ный опыт ян­тар­но­го биз­не­са, да­ле­ко ехать не на­до. В со­сед­ней Поль­ше сол­неч­ным кам­нем за­ни­ма­ют­ся 4 тыс. фирм, в этой ин­ду­стрии ра­бо­та­ют де­сят­ки ты­сяч че­ло­век, а ян­тар­ная бир­жа в Гдань­ске при­нес­ла стра­не за по­след­ние три го­да око­ло $1 млрд. В этой сум­ме не­ма­лую часть со­ста­вил до­ход от реа­ли­за­ции укра­ин­ско­го сы­рья.

В то же вре­мя Укра­и­на ста­ла свое­об­раз­ной кунст­ка­ме­рой не­пра­виль­но­го опы­та ян­тар­но­го биз­не­са. На сво­их гос­пред­при­я­ти­ях по до­бы­че ян­та­ря она умуд­ря­ет­ся за­ра­ба­ты­вать не до­хо­ды, а мно­го­мил­ли­он­ные убыт­ки. За­то про­цве­та­ет не­ле­галь­ная до­бы­ча, ко­то­рая кор­мит не толь­ко са­мих ста­ра­те­лей, но и опе­каю­щих бан­ди­тов, чи­нов­ни­ков и ми­ли­цио­не­ров. Взят­ки в ст­рук­ту­ре МВД за ро­та­цию в бо­га­тые ян­та­рем се­вер­ные райо­ны Во­лы­ни и Ро­вен­щи­ны, по сло­вам знаю­щих лю­дей, до­сти­га­ли $15 тыс. за са­мое низ­кое ме­сто по­мощ­ни­ка участ­ко­во­го в этом ре­гио­не. Экс­порт не­ле­галь­но до­бы­то­го кам­ня, ра­зу­ме­ет­ся, то­же не­ле­га­лен. За воз­мож­ность вы­во­за его за гра­ни­цу по­лу­ча­ют дань со­труд­ни­ки та­мож­ни и СБУ.

Мно­гие ста­ра­те­ли на­чи­на­ли с то­го, что до­бы­ва­ли сол­неч­ный ка­мень в сво­ем дво­ре или в ле­су не­по­да­ле­ку вруч­ную, ло­па­та­ми. Но сей­час зна­чи­тель­ная часть до­бы­чи ве­дет­ся уже не столь ку­стар­ным спо­со­бом, а с по­мо­щью мо­то­помп: во­да по­да­ет­ся в сква­жи­ну и вы­мы­ва­ет от­ту­да грунт вме­сте с ян­та­рем. Од­на пом­па обес­пе­чи­ва­ет за­ра­бот­ком ар­тель из пя­ти-се­ми че­ло­век. Наи­бо­лее успеш­ные до­быт­чи­ки за­во­дят соб­ствен­ное де­ло, при­об­ре­та­ют обо­ру­до­ва­ние и на­ни­ма­ют брига­ды ра­бот­ни­ков. Про­ехав­шись по по­сел­кам За­пад­но­го По­ле­сья, мож­но уви­деть не­ма­ло уже по­стро­ен­ных и стро­я­щих­ся со­вре­мен­ных до­ро­гих до­мов, ого­ро­жен­ных вы­со­ки­ми за­бо­ра­ми. За­то ты­ся­чи гек­та­ров ле­сов пре­вра­ти­лись в лун­ный ланд­шафт. Как, кста­ти, и ме­ст­ные до­ро­ги.

В про­шлом го­ду у цен­траль­ной вла­сти во­об­ще не до­хо­ди­ли ру­ки до всех этих про­блем, и толь­ко в по­след­ние ме­ся­цы за­мет­ны ка­кие-то по­пыт­ки взять си­ту­а­цию под кон­т­роль. Од­на­ко си­ло­вые опе­ра­ции про­тив не­ле­галь­ных до­быт­чи­ков лишь уси­ли­ли на­пря­жен­ность в ре­гио­не, а го­то­вя­щие­ся из­ме­не­ния в за­ко­но­датель­стве бу­дут не бо­лее чем пал­ли­а­тив­ны­ми ме­ра­ми. Стра­те­ги­че­ской про­грам­мы раз­ви­тия ян­тар­ной от­рас­ли до сих пор нет, хо­тя Укра­и­на мог­ла бы за­ра­ба­ты­вать на сво­их ме­сто­рож­де­ни­ях сол­неч­но­го кам­ня сот­ни мил­ли­о­нов дол­ла­ров еже­год­но.

Как решить янтарный беспредел за месяц
Как Порошенко будет реформировать янтарный хаос
Топ-10 чиновников,которые "борются" с незаконными янтарными приисками
Как барыги обманывают наших "янтарных крестьян"
Кто крышует российскую янтарную мафию в Украине
Как мир боролся с нелегальным янтарем

-------------

Как решить янтарный беспредел за месяц

Нынешняя роль правоохранительной и таможенной систем
в нелегальной добыче янтаря такова, что без ее демонтажа никакая реформа отрасли не будет успешной

Нелегалы и "партнеры партнеров"

В сен­тяб­ре бла­го­да­ря ред­чай­шей для Укра­и­ны на­ход­ке не­под­куп­но­го судьи без род­с­т­вен­ни­ков СБУ уда­лось до­ка­зать и пре­сечь про­цесс умыш­лен­но­го до­ве­де­ния до банк­рот­ства ГП "Укр­бур­штин" Гос­гео­служ­бы Минэко­ре­сур­сов. Все долги это­го гос­пред­при­я­тия по­лу­чи­ла по уступ­ке век­се­лей со­здан­ная за ме­сяц до су­да оф­шор­ка Thamesvest Ltd., учре­ди­те­ли ко­то­рой не раз­гла­ша­ют­ся до за­вер­ше­ния рас­сле­до­ва­ния. На про­тя­же­нии для­щей­ся бо­лее 10 лет про­це­ду­ры са­на­ции ГП его дол­ги для про­да­жи в оф­шор на­кап­ли­ва­ли свя­зан­ная с са­на­то­ра­ми дне­про­пет­ров­ская "Грейн Сер­вис", а так­же ООО "УМБ Фи­нанс" и "Газ-Во­лынь", ко­то­рые прес­са свя­зы­ва­ет с на­род­ным де­пу­та­том VII со­зы­ва Вла­ди­ми­ром Про­ди­ву­сом и быв­шим зя­тем экс-пре­зи­ден­та Вик­то­ра Ющен­ко Алек­се­ем Хахле­вым. Глав­ным ак­ти­вом ГП яв­ля­ет­ся спец­раз­ре­ше­ние на раз­ра­бот­ку в 2014-2019 гг. ме­сто­рож­де­ния ян­та­ро­нос­ных руд Алек­се­ев­ка, бо­лее из­вест­но­го как уро­чи­ще Галь­бин, ли­цен­зи­он­ной пло­ща­дью свы­ше 1 тыс. га. Ме­сто­рож­де­ние на­хо­дит­ся в ста­дии опыт­но-про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки, его за­па­сы гео­ло­га­ми до кон­ца не изу­че­ны.
Ес­ли бы не успеш­ная су­деб­ная за­щи­та ак­ти­вов ГП, пра­ва на эти "до кон­ца не изу­чен­ные" за­па­сы долж­ны бы­ли за срав­ни­тель­но скром­ную сум­му отой­ти ко­ми­те­ту кре­ди­то­ров. Хо­тя в эпи­цен­тре рас­сле­до­ва­ния ока­за­лись не те, кто це­ле­на­прав­лен­но до­во­дил пред­при­я­тие до банк­рот­ства 10 лет, а быв­ший со­труд­ник СБУ Олег Яро­шик, ко­то­рый был на­зна­чен ди­рек­то­ром "Укр­бур­шти­на" в 2014 г. В на­ча­ле сен­тяб­ря СБУ и МВД об­на­ру­жи­ли ав­то­мо­биль с яко­бы от­гру­жен­ны­ми из ГП 2,5 т ян­та­ря воз­ле ООО "Инж­буд­ком­плект", учре­ди­те­лем ко­то­ро­го яв­ля­ет­ся ди­рек­тор ГП. Дан­ная фир­ма спе­циа­ли­зи­ру­ет­ся на про­да­же во­дя­ных на­со­сов, ис­поль­зую­щих­ся во вре­мя раз­ра­бо­ток ян­тар­ной ру­ды ма­лы­ми пред­при­я­ти­я­ми и ко­опе­ра­ти­ва­ми ар­тель­щи­ков.

Не­за­дол­го до тор­мо­же­ния умыш­лен­но­го банк­рот­ства "Укр­бур­шти­на" бы­ли вскры­ты на­ру­ше­ния в еще од­ном го­су­дар­ствен­ном ак­ти­ве - ро­вен­ском ГП "Бур­штин України", ко­то­рое под­чи­не­но Минэко­ре­сур­сов и под­ве­дом­ствен­ной ми­ни­стер­ству ГАК "Укра­ин­ские по­ли­ме­тал­лы" (на-­хо­дит­ся в про­цес­се банк­рот­ства с 2005 г.). "Бур­штин України" на­ря­ду с до­бы­чей спе­циа­ли­зи­ру­ет­ся так­же на об­ра­бот­ке ян­та­ря. Его глав­ной пло­щад­кой яв­ля­ет­ся уча­сток Пу­гач, от­но­ся­щий­ся к 500-гек­тар­но­му Кле­сов­ско­му ме­сто­рож­де­нию. Уча­сток име­ет пло­щадь 170 га с фак­ти­че­ски оформ­лен­ным на ГП зем­лео­т­во­дом все­го 11 га. На осталь­ных 159 га ра­бо­та­ли офи­ци­аль­ные "парт­не­ры" с зем­лео­т­во­да­ми сель­со­ве­тов и раз­ре­ше­ни­я­ми "Рівнелісу", а так­же не­ле­га­лы ("парт­не­ры парт­не­ров"). В ос­но­ве на­ру­ше­ний бы­ла схе­ма уступ­ки обя­зательств Гос­гео­недр по фи­нан­си­ро­ва­нию опыт­но-про­мыш­лен­ной раз­ра­бот­ки на 2012-2017 гг. срав­ни­тель­но не­боль­шо­го Бе­ре­жан­ско­го гор­но­руд­но­го участ­ка Вла­ди­ми­рец­ко­го райо­на Ро­вен­щи­ны. В 2014 г. вме­сто по­ис­ка го­су­дар­ствен­ных ас­сиг­но­ва­ний глав­ное гео­ло­ги­че­ское ве­дом­ство за­клю­чи­ло до­го­во­ры на опыт­но-про­мыш­лен­ную раз­ра­бот­ку с ком­па­ни­я­ми "Ча­бель Гранд Ка­рьер" и "Гранд Ре­сурс По­ле­сье", ко­то­рые кон­т­ро­ли­ру­ют­ся род­с­т­вен­ни­ка­ми быв­ше­го ру­ко­во­ди­те­ля Гос­гео­недр Дмит­рия Ка­щу­ка. Во вре­мя уступ­ки обя­зательств са­мо пред­при­я­тие "Бур­штин України" вы­де­ля­ло на соб­ствен­ную до­бы­чу один экс­ка­ва­тор и пять ра­бо­чих при пер­со­на­ле бо­лее 120 чел. В не­пра­во­моч­ных ре­ше­ни­ях по от­во­ду и ква­лифи­ка­ции зе­мель за­по­до­зри­ли "сво­бо­дов­цев" Ан­дрея Мох­ни­ка, ко­то­рый в 2014 г. воз­глав­лял Минэко­ре­сур­сов, и гла­ву МинАПК Иго­ря Швай­ку, яко­бы от­да­вав­ше­му не­пра­во­мер­ные ука­за­ния подот­чет­ным его ве­дом­ству Гос­ком­лес­хо­зу Укра­и­ны и управ­ле­нию "Рівнеліс".

По­ли­ти­че­ский окрас борь­бы за до­ступ к ян­та­ро­нос­ным пло­ща­дям был разо­грет в 2013-2014 гг. во вре­мя не­удач­ной по­пыт­ки рас­ши­ре­ния кру­га уча­ст­ни­ков ле­галь­ной до­бы­чи за счет при­хо­да но­вых ин­ве­сто­ров, ко­то­рые свя­зы­ва­лись с име­на­ми Ар­те­ма Пшон­ки и Алек­сандра Яну­ко­ви­ча. То­гда ин­ве­сто­ра­ми (не успев­ши­ми до ре­во­лю­ции окон­ча­тель­но офор­мить но­вые ли­цен­зии на ян­тар­ные ме­сто­рож­де­ния) вы­сту­па­ли че­ты­ре ком­па­нии, за­ре­ги­стри­ро­ван­ные по од­но­му ки­ев­ско­му ад­ре­су, - ООО "Гри­маль­ди" кипр­ской фир­мы Kelmos Ltd, Пер­вая ин­ве­сти­ци­он­ная гор­ная ком­па­ния, "Ги­рин­вест­ком" и "Ред.Мет". Все они при­над­ле­жа­ли ки­тай­ской фир­ме Sanford Developmant Ltd. HonKong, а в 2015 г. по­ме­ня­ли вла­дель­ца - им ста­ла ком­па­ния Asia Pacific Amber Trading Data Systems во гла­ве с граж­да­ни­ном КНР Жоу Хао. Кон­ку­рен­цию груп­пе ли­цен­зи­а­тов-не­удач­ни­ков со­став­ля­ли укра­ин­ские ча­ст­ные фир­мы "Укр­бур­штин-2", "Запад-Геология", "Бур­штин Полісся" и "Эле­он". Все пе­ре­чис­лен­ные ин­ве­сто­ры не успе­ли в 2014-2015 гг. ле­га­ли­зо­вать свой про­мы­сел че­рез при­об­ре­те­ние ли­цен­зии на раз­ра­бот­ку ян­та­ро­нос­ных пло­ща­дей и, по не­ко­то­рым оцен­кам, мог­ли про­дол­жить не­ле­галь­ную до­бы­чу и скуп­ку кам­ней.

Итак, в услов­но ле­галь­ном сек­то­ре до­бы­чи ра­бо­та­ют все­го пять ком­па­ний. По­ми­мо двух упо­мя­ну­тых гос­пред­при­я­тий, тре­тьим яв­ля­ет­ся ГП "Укра­ин­ская гео­ло­ги­че­ская ком­па­ния" с ли­цен­зи­ей на уча­сток Ка­но­ни­чи со сро­ком дей­ствия 2009-2019 гг. Чет­вер­тый про­из­во­ди­тель ян­та­ря - ки­ев­ское ООО "Центр "Со­няч­не Ре­мес­ло" Вла­ди­ми­ра По­до­ля­на. В 2010 г. По­до­лян рас­по­ря­же­ни­ем то­гдаш­не­го гла­вы Минэко­ре­сур­сов Эду­ар­да Ста­виц­ко­го был на­зна­чен на долж­ность ди­рек­то­ра ГП "Бур­штин України", но вско­ре уво­лил­ся. Его ком­па­нии при­над­ле­жит уча­сток Во­ло­ди­ми­рец-Вос­точ­ный пло­ща­дью 98 га с пра­ва­ми раз­ра­бот­ки в 2008-2028 гг. Из этой ли­цен­зи­он­ной пло­ща­ди ком­па­ния к ны­неш­не­му го­ду опе­ри­ро­ва­ла толь­ко 15 га. На осталь­ных 83 га, ве­ро­ят­но, ра­бо­та­ли "парт­не­ры". По­след­ний, пя­тый уча­ст­ник - уже упо­ми­нав­шее­ся ООО "Ред.Мет" с ли­цен­зи­ей на участ­ки Выр­кив­ский (700 га) и Зо­ло­той (6 тыс. га) сро­ком на 2013-2016 гг. За мно­гие го­ды де­я­тель­но­сти эта фир­ма не мо­жет по­лу­чить от ме­ст­ных вла­стей и "Рівнелісу" из­ме­не­ния це­ле­во­го на­зна­че­ния боль­шин­ства вы­де­лен­ных зе­мель, и мно­гие пред­по­ла­га­ют, что в ито­ге эти ги­гант­ские пло­ща­ди опять-та­ки раз­ра­ба­ты­ва­ет не ли­цен­зи­ат, а "парт­не­ры".

То есть ООО "Ред.Мет" де-фа­кто име­ет ста­тус "ча­стич­но ле­га­ли­зо­ван­ной" ком­па­нии. Де-юре смыс­ла в этом вы­ра­же­нии не боль­ше, чем в "чуть-чуть бе­ре­мен­на". За­то да­ет воз­мож­ность про­го­нять "гряз­ный" ка­мень по от­чет­но­сти до­бы­чи на ли­цен­зи­он­ном участ­ке, и он идет уже как "чи­стый". По­че­му этой схе­мы не ви­дят или де­ла­ют вид, что не ви­дят, МВД вкупе с дру­ги­ми пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми - во­прос ри­то­ри­че­ский.

Та­мож­ня да­ет до­бро

По­ни­мая, что гео­гра­фи­че­ский аре­ал до­бы­чи ян­та­ря в Укра­и­не в пер­спек­ти­ве бу­дет не­ми­ну­е­мо рас­ши­рять­ся и про­блем с не­ле­галь­ной до­бы­чей ста­нет еще боль­ше, укра­ин­ские вла­сти с се­ре­ди­ны июля ото­зва­ли все со­гла­со­ва­ния на раз­вед­ку и до­бы­чу ян­та­ря и ли­цен­зии, вы­дан­ные до­быт­чи­кам в 2015 г., а так­же при­оста­но­ви­ли вы­да­чу но­вых. Мо­ра­то­рий про­длит­ся как ми­ни­мум до кон­ца осе­ни, ко­гда Вер­хов­ная Ра­да рас­смот­рит ини­ции­ро­ван­ные Пре­зи­ден­том за­ко­но­про­ек­ты и ле­га­ли­зу­ет но­вые пра­ви­ла ра­бо­ты (по­дроб­нее см. текст "Как Порошенко будет реформировать
янтарный хаос").

С дру­гой сто­ро­ны, но­вая "ян­тар­ная" по­ли­ти­ка го­су­дар­ства не мо­жет опи­рать­ся толь­ко на от­рас­ле­вую ре­фор­му. Ры­нок ян­та­ря не­раз­рыв­но свя­зан с уров­нем раз­ви­тия та­мо­жен­ных и пра­во­охра­ни­тель­ных си­стем, а так­же ре­гу­ли­рую­щих ве­домств, на­чи­ная с бир­же­вой си­сте­мы и Про­бир­ной па­ла­ты и за­кан­чи­вая кол­лек­ци­он­но-вы­ста­воч­ны­ми и му­зей­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми. Без раз­ви­тия этой ин­фра­ст­рук­ту­ры да­же са­мые вы­ве­рен­ные и про­ду­ман­ные от­рас­ле­вые ре­фор­мы не да­дут ре­зуль­та­та. Не ме­нее важ­ным при­о­ри­те­том долж­на стать гло­баль­ная чист­ка си­сте­мы пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов. Ес­ли си­сте­ма вме­сто уни­что­же­ния не­ле­галь­ной до­бы­чи ее кры­шу­ет, в нор­маль­ной стра­не это долж­но за­кан­чи­вать­ся уни­что­же­ни­ем си­сте­мы, а не до­бы­чи.

Так­же пред­став­ля­ет­ся не­об­хо­ди­мым по­вы­сить ста­тус Та­мо­жен­ной служ­бы, утра­тив­шей са­мо­сто­я­тель­ность в 2010-2012 гг. ра­ди рас­цве­та кор­руп­ци­он­но­го ре­жи­ма Яну­ко­ви­ча. Се­год­ня у мас­штаб­но ору­дую­щих в Укра­и­не ино­стран­ных не­ле­галь­ных меж­ду­на­род­ных тор­гов­цев, обес­пе­чи­ваю­щих свы­ше по­ло­ви­ны обо­ро­тов Гдань­ской ян­тар­ной бир­жи, есть мощ­ный бо­нус - ста­тус та­мож­ни низ­ве­ден ед­ва ли не до уров­ня од­но­го из де­пар­та­мен­тов ГФС. Это да­ет зна­чи­тель­ный про­стор для ма­нев­ров. К сло­ву, в го­су­дар­ствах Ев­ро­со­ю­за, к стан­дар­там ко­то­ро­го мы так стре­мим­ся, та­мо­жен­ни­ки име­ют на­мно­го бо­лее вы­со­кий пра­во­охра­ни­тель­ный ста­тус.

В хо­де раз­ви­тия ин­фра­ст­рук­ту­ры укра­ин­ско­го "ян­тар­но­го Клон­дай­ка" Та­мо­жен­ная служ­ба долж­на по­лу­чить пра­во рас­сле­до­ва­ния на­ру­ше­ний на внеш­них и внут­рен­них тор­го­вых рын­ках. Ина­че гря­ду­щее не­ми­ну­е­мое раз­ви­тие до­бы­чи ян­та­ря про­сто уве­ли­чит и без то­го ги­гант­ский уро­вень кор­руп­ции в этой сфе­ре, а по­ли­ти­че­ские ка­та­клиз­мы об­ласт­но­го уров­ня ста­нут ре­гу­ляр­ной про­зой жиз­ни. По идее, толь­ко по­сле на­зван­ных под­го­то­ви­тель­ных ша­гов или как ми­ни­мум в ком­плек­се с ни­ми цен­траль­ной вла­сти бы­ло бы ра­зум­но при­сту­пать к вы­бо­ру мо­де­ли "ян­тар­ных" ре­форм.

Сколько янтаря в Украине

Объем реализации легального сектора добычи янтаря в Украине в 2014 г. составил 4,5 т. При этом, по оценкам украинских геологов, нелегальная добыча составляла как минимум 80 т, а по оценкам иностранной прессы - 300 т. По­с­ледний показатель выведен с учетом объемов импорта украинского янтаря, а также с учетом того факта, что отечественными геологами подтверждены запасы всего нескольких месторождений янтаря из более чем 60 открытых.

Официальная причина такой "недоразведки" звучит классически: якобы у государства "не хватает денег". На самом деле отсутствие четкой программы развития отрасли привело к тому, что северо-запад нашей страны периодически накрывается волнами "янтарной лихорадки", активность которой легко отслеживается по ажиотажу с акциями облэнерго и рос­том продаж насосов, мотопомп и более сложного оборудования карьерной добычи. Последнюю волну мы наблюдаем сегодня. Она стартовала в прошлом году, когда в открытый доступ попало геологическое исследование Карловича-Прокопца, ставшее очень популярным среди артельщиков. Оно дало пытливым исследователям доступ к координатам и характеристикам 48 украинских месторождений янтаря.

Еще одной причиной лихорадки стало открытие Барашивской янтароносной площади в Житомирской области. Это месторождение с перспективными запасами в 640 тыс. т может стать крупнейшим в мире после окончательной доразведки. Еще 10 лет назад статистика Минэкоресурсов и Госгеослужбы оценивала все запасы страны в менее чем 100 тыс. т, которые концентрировались в трех зонах Волыни и Полесья. На время этих оценок уровень детального исследования перспективных запасов составлял всего 10-20%. Для сравнения: подтвержденные польские запасы составляют свыше 700 тыс. т при расположении на глубинах от 60 до 130 м, российские - около 160 тыс. т при глубине залегания от 10 м на всемирно известном месторождении Палмикент (оно разрабатывается более 120 лет) до 60 м на прииске Пионерском, содержащем 60% всех российских запасов. Между тем эта статистика не мешает РФ многие годы вести мощную пиар-кампанию о том, что "залежи янтаря в Калининградской области составляют не менее 90% от мировых".

----------

Как Порошенко будет реформировать янтарный хаос

До конца года парламент может успеть принять два закона, которые легализуют старательскую добычу янтаря и других богатств - от угля до циркониевых руд. Эта реформа нужна Президенту главным образом в политических целях

В про­шлые го­ды бы­ло не­ма­ло по­пы­ток уза­ко­нить не­ле­галь­ную до­бы­чу по­лез­ных ис­ко­пае­мых ме­ст­ны­ми жи­те­ля­ми. Но та­кие ини­ци­а­ти­вы не­из­мен­но глу­ши­лись те­ми, кто кры­ше­вал не­за­кон­ный биз­нес. Мож­но вспом­нить ве­то, ко­то­рое на­ло­жил Вик­тор Яну­ко­вич на за­кон "О ян­та­ре", при­ня­тый Вер­хов­ной Ра­дой в сен­тяб­ре 2010 г. Как раз то­гда на ян­тар­ный биз­нес по­ло­жил глаз его сын Алек­сандр Яну­ко­вич.

По­сле бег­ства Яну­ко­ви­чей си­сте­ма ста­ратель­ских ар­те­лей в За­пад­ном По­ле­сье (Во­лын­ская, Ро­вен­ская, Жи­то­мир­ская обл.) фак­ти­че­ски вы­шла из-под кон­т­ро­ля ме­ст­ных си­ло­ви­ков и гу­бер­на­то­ров. Сей­час ее охра­ня­ют сотни "лес­ных бра­тьев", мно­гие из ко­то­рых по­бы­ва­ли на вой­не и вер­ну­лись от­ту­да с ору­жи­ем. Они, как и са­ми ста­ра­те­ли, поль­зу­ют­ся креп­кой под­держ­кой ме­ст­ных жи­те­лей. Имен­но по­это­му ми­ли­цей­ские опе­ра­ции про­тив не­ле­галь­ных до­быт­чи­ков не да­ли же­ла­е­мо­го ре­зуль­та­та, за­то все­рьез на­стро­и­ли про­тив цен­траль­ной вла­сти на­се­ле­ние края.

Кста­ти, это очень хо­ро­шо чув­ству­ют из­бран­ные здесь пар­ла­мен­та­рии, так же как и гла­вы ме­ст­ных рай­го­сад­ми­ни­стра­ций. Ко­гда в кон­це июля в Дуб­ро­ви­це на Ро­вен­щи­не про­изо­шли мас­со­вые вол­не­ния из-за "ан­ти­ян­тар­ной" опе­ра­ции пра­во­охра­ни­те­лей, на­род­ный де­пу­тат от то­го окру­га Ва­си­лий Яниц­кий и гла­ва РГА Сергей Кир­ке­вич от­кры­то ста­ли на сто­ро­ну ста­ра­те­лей, а не ми­ли­ции. "Ини­ци­а­ти­ву Пре­зи­ден­та от­но­си­тель­но борь­бы с не­за­кон­ной до­бы­чей ян­та­ря под­дер­жи­ваю, но дей­ство­вать здесь нужно с умом. Ми­ли­цио­не­ры 20 лет кры­ше­ва­ли ста­ра­те­лей, со­би­ра­ли с них дань, а те­перь те же лю­ди хо­тят за­крыть не­за­кон­ный про­мы­сел. Пре­жде всего нуж­но уво­лить всех ме­ст­ных пра­во­охра­ни­те­лей и на­брать но­вых, а уж по­том бо­роть­ся с не­ле­галь­ной до­бы­чей ян­та­ря", - за­­явил Кир­ке­вич.

Един­ствен­ная аль­тер­на­ти­ва си­ло­вым ме­то­дам ре­ше­ния про­бле­мы - ле­га­ли­за­ция ста­ра­те­лей. Важ­ный шаг в этом на­прав­ле­нии был сде­лан пол­го­да на­зад - 23 ап­ре­ля Вер­хов­ная Ра­да при­ня­ла в пер­вом чте­нии за­ко­но­про­ект о до­бы­че и реа­ли­за­ции ян­та­ря. Его ав­то­ры - де­пу­тат от Жи­то­мир­щи­ны, член фрак­ции БПП Бо­ри­слав Ро­зен­блат, к ко­то­ро­му при­со­еди­ни­лись за­мгла­вы фрак­ции БПП, пред­се­датель эко­ло­ги­че­ско­го ко­ми­те­та пар­ла­мен­та Ни­ко­лай То­мен­ко, тот же Ва­си­лий Яниц­кий и еще чет­ве­ро де­пу­та­тов. При этом Петр По­ро­шен­ко чет­ко дал по­нять, что этот про­ект по­явил­ся по его во­ле. "Я ини­ции­ро­вал за­кон, ко­то­рый дол­жен, с од­ной сто­ро­ны, обес­пе­чить за­щи­ту эко­ло­гии, ин­те­ре­сов го­су­дар­ства, а с дру­гой - обес­пе­чить ин­те­ре­сы тех, кто там ра­бо­та­ет. За­кон про­шел пер­вое чте­ние, - за­явил Пре­зи­дент на пресс-кон­фе­рен­ции 5 июня. - Мы мо­жем пре­вра­тить Укра­и­ну в мощ­но­го экс­пор­те­ра ян­та­ря. Жду в бли­жай­шее вре­мя от Вер­хов­ной Ра­ды при­ня­тия это­го за­ко­на". 8 ок­тяб­ря ко­ми­тет То­мен­ко еди­но­глас­но утвер­дил до­ра­бо­тан­ный ва­ри­ант за­ко­но­про­ек­та и от­пра­вил его на вто­рое чте­ние.

В до­пол­не­ние к этой ини­ци­а­ти­ве Ро­зен­блат в со­ав­тор­стве с ше­стью де­пу­та­та­ми раз­ра­бо­тал за­ко­но­про­ект о ста­ратель­ской де­я­тель­но­сти. 17 июля он был про­ва­лен пар­ла­мен­том, по­сле че­го пе­ре­ра­бо­тан при уча­стии Вик­то­ра Кри­вен­ко из "Са­мо­по­мочі" и ря­да дру­гих де­пу­та­тов. В по­след­нем ва­ри­ан­те, от 21 сен­тяб­ря, про­ект на­счи­ты­ва­ет уже 23 со­ав­то­ра. Он охва­ты­ва­ет не толь­ко ян­тар­ный биз­нес, но и уголь­ные ко­пан­ки, поз­во­лит ле­га­ли­зо­вать ар­тель­ную до­бы­чу рас­се­ян­ных эле­мен­тов, пес­ка, гли­ны, иль­ме­ни­то­вых руд, дра­го­цен­ных и по­лу­дра­го­цен­ных кам­ней, ру­ти­ло­вых и цир­ко­ние­вых руд, а так­же ар­тель­ную раз­ра­бот­ку тер­ри­ко­нов, от­ва­лов и про­чих тех­но­ген­ных ме­сто­рож­де­ний.

Глав­ная за­да­ча всей этой ре­фор­мы су­гу­бо по­ли­ти­че­ская: оста­вить не у дел всех тех, кто кры­шу­ет не­ле­галь­ную до­бы­чу, по­до­рвать их влия­ние в со­от­вет­ствую­щих ре­ги­о­нах. Что же ка­са­ет­ся эко­но­ми­че­ско­го эф­фек­та, то он на пер­вых по­рах бу­дет лишь кос­вен­ным, в ви­де уве­ли­че­ния ле­галь­ной за­ня­то­сти. По су­ти, Укра­и­на пой­дет по пу­ти Мек­си­ки, ко­то­рая око­ло 30 лет на­зад на­ча­ла со­зда­вать "ян­тар­ные кол­хо­зы" и от­да­ла ме­ст­ным об­щи­нам все ме­сто­рож­де­ния ян­та­ря на гра­ни­це с со­сед­ней Гва­те­ма­лой. Ре­зуль­та­том этой ре­фор­мы ста­ло воз­вра­ще­ние Мек­си­ки в чис­ло круп­ных ми­ро­вых про­из­во­ди­те­лей де­ше­вых сор­тов ян­та­ря.

По про­ти­во­по­лож­но­му Мек­си­ке пу­ти по­шли До­ми­ни­кан­ская Рес­пуб­ли­ка, Но­вая Зе­лан­дия, Ка­на­да. Они со­сре­до­то­чи­ли свою по­ли­ти­ку на про­мыш­лен­ном освое­нии са­мых бо­га­тых ме­сто­рож­де­ний. Ко­неч­но, для это­го нуж­ны круп­ные го­су­дар­ствен­ные или ча­ст­ные ин­ве­сти­ции. Укра­и­на этой про­бле­мой по­ка что во­все не за­ни­ма­ет­ся, и ны­неш­няя ста­ратель­ская ре­фор­ма тут ни­как не по­мо­жет.

Од­на­ко пе­ред на­ми есть еще при­мер Поль­ши, где до­бы­ча в по­след­ние го­ды со­кра­ти­лась до 10-12 т, но бла­го­да­ря ра­зум­но по­стро­ен­ной в Гдань­ске ин­фра­­­ст­рук­ту­ре стра­на за­ра­ба­ты­ва­ет на ян­та­ре еже­год­но сот­ни мил­ли­о­нов ев­ро. По­ля­ки с гор­до­стью на­зы­ва­ют Гданьск "ян­тар­ной сто­ли­цей ми­ра". Укра­ин­цам, и осо­бен­но жи­те­лям По­ле­сья, до та­ких эмо­ций по­ка да­ле­ко.

-------------

Топ-10 чиновников, которые "борются" с незаконными янтарными приисками

Повышенный интерес вызывают персоналии из управленческих вертикалей МВД и Гослесагентства, которые по долгу службы очень хорошо осведомлены о незаконной добыче янтаря

На Ро­вен­щи­не ми­ли­цию с ок­тяб­ря про­шло­го го­да воз­глав­ля­ет пол­ков­ник Сергей Мак­си­мов. В 1994-2004 гг. он ра­бо­тал в об­ласт­ном УБОП, по­том пе­ре­ехал в Луцк, где был зам­на­чаль­ни­ка го­род­ско­го уго­лов­но­го ро­зыс­ка, в 2007-м вер­нул­ся в Ров­но на­чаль­ни­ком от­де­ла внут­рен­ней безопас­но­сти в об­л­­у­прав­ле­нии МВД. В 2010 г. Мак­си­мов уво­лил­ся в за­пас по вы­слу­ге лет и че­ты­ре го­да ра­бо­тал на­чаль­ни­ком служ­бы безопас­но­сти част­ной тор­го­вой фир­мы. С при­хо­дом но­вой вла­сти вер­нул­ся в ор­га­ны. На­зна­че­ние Мак­си­мо­ва лоб­би­ро­вал на­род­ный де­пу­тат, ма­жо­ри­тар­щик из Ров­но Юрий Воз­нюк. Он же за­щи­щал пе­ред прес­сой сво­е­го подопеч­но­го, ко­гда фа­ми­лия Мак­си­мо­ва ста­ла ши­ро­ко из­ве­ст­на по­сле не­бы­ва­ло­го скан­да­ла: 26 но­яб­ря 2014 г. пря­мо из ка­би­не­та сле­до­ва­те­ля след­ствен­но­го управ­ле­ния зло­умыш­лен­ни­ки укра­ли 130 кг ян­та­ря и $80 тыс. Сле­до­ва­те­лю про­ку­ра­ту­ра объ­яви­ла о по­до­зре­нии в слу­жеб­ной ха­лат­но­сти, по­влек­шей тя­же­лые по­след­ствия. Зло­умыш­лен­ни­ков не на­шли. Мак­си­мов ни­ка­ко­го дис­ци­пли­нар­но­го на­ка­за­ния не по­нес. А Воз­нюк в ин­тер­вью Ро­вен­ско­му агент­ству жур­на­лист­ских рас­сле­до­ва­ний со­об­щил, что Мак­си­мов стал "жерт­вой под­ста­вы", мол, он вы­шел "на та­кое, за что мож­но бы­ло са­жать и са­жать до са­мой вер­хуш­ки". По мне­нию на­род­но­го де­пу­та­та, ян­тарь был укра­ден лю­дь­ми из ор­га­нов, но ка­ких имен­но - уточ­нять от­ка­зал­ся.

В Ро­вен­ской об­ла­сти наи­боль­ший раз­мах до­бы­ча ян­та­ря име­ет в трех райо­нах - Сар­нен­ском, Во­ло­ди­ми­рец­ком и Дуб­ров­ниц­ком. Сар­нен­ским райот­де­лом с июля 2014 г. ру­ко­во­дит под­пол­ков­ник Вла­ди­мир Ми­ще­ня. В от­кры­тых ис­точ­ни­ках в от­но­ше­нии его нет предо­су­ди­тель­ной ин­фор­ма­ции - толь­ко свод­ки о ге­ро­и­че­ских за­дер­жа­ни­ях и вы­пи­сы­ва­нии штра­фов не­за­дач­ли­вым оди­но­ким не­ле­галь­ным до­быт­чи­кам. За Во­ло­ди­ми­рец­кий район от­ве­ча­ет ру­ко­во­ди­тель го­рот­де­ла ми­ли­ции Куз­не­цов­ска под­пол­ков­ник Рус­лан Гри­цай, на­зна­чен­ный в но­яб­ре ми­нув­ше­го го­да. В ав­гу­сте агент­ство УНН со ссыл­кой на те­ле­ка­нал "112 Укра­и­на" рас­ска­за­ло о том, что с июня Ген­про­ку­ра­ту­ра иг­но­ри­ру­ет за­яв­ле­ние со­труд­ни­ка ро­вен­ской ми­ли­ции Юрия Мо­туз­ко о том, что "пом­пы ра­бо­та­ют под па­тро­на­том на­чаль­ни­ка Куз­не­цов­ско­го ГО под­пол­ков­ни­ка ми­ли­ции Гри­цая Рус­ла­на Яро­сла­во­ви­ча и его за­ме­сти­те­ля Шко­ди­ча Пав­ла Алек­се­е­ви­ча". О Дуб­ров­ниц­ком райо­не СМИ мно­го пи­са­ли в июле - по мо­ти­вам мас­со­вых столк­но­ве­ний меж­ду ми­ли­ци­ей и не­за­кон­ны­ми до­быт­чи­ка­ми. То­гда же на­чаль­ник Дуб­ров­ниц­ко­го райот­де­ла под­пол­ков­ник Сергей Ро­дзин фи­гу­ри­ро­вал в но­во­стях как "ез­дя­щий на до­ро­гом ав­то - BMW X5".

В от­ли­чие от Мак­си­мо­ва ны­неш­ний на­чаль­ник УМВД в Во­лын­ской об­ла­сти Петр Шпи­га не пе­ре­си­жи­вал вре­ме­на Яну­ко­ви­ча в ча­ст­ных охран­ных фир­мах. С июня 2005 г. он за­ни­мал долж­ность на­чаль­ни­ка под­раз­де­ле­ния по борь­бе с пре­ступ­ле­ни­я­ми, свя­зан­ны­ми с тор­гов­лей лю­дь­ми, в род­ном управ­ле­нии, а воз­гла­вил его 9 ап­ре­ля 2014 г. 29 сен­тяб­ря Шпи­га на спе­ци­аль­но со­зван­ной пресс-кон­фе­рен­ции опро­верг ин­фор­ма­цию де­пу­та­та Луц­ко­го гор­со­ве­та Пав­ла Да­ниль­чу­ка о том, что в Ма­не­вич­ских ле­сах в ре­зуль­та­те столк­но­ве­ния пра­во­охра­ни­те­лей с до­быт­чи­ка­ми ян­та­ря бы­ла стрель­ба и есть по­стра­дав­шие. При этом Петр Шпи­га, в част­но­сти, за­явил: "На­ми про­во­дят­ся па­ра­л­лель­но с ра­бот­ни­ка­ми СБУ со­от­вет­ствую­щие ме­ро­при­я­тия по уста­нов­ле­нию ор­га­ни­за­то­ров. Мы чет­ко зна­ем, кто к это­му при­ча­стен". Од­на­ко, кро­ме аб­стракт­но­го "ро­вен­ско­го кри­ми­на­ли­те­та", ни­ка­ких уточ­не­ний сде­ла­но не бы­ло.

Вла­ди­мир Гри­цай­чук си­дит в крес­ле на­чаль­ни­ка Ро­вен­ско­го об­лу­прав­ле­ния лес­но­го и охот­ни­чье­го хо­зяй­ства с июля 2007 г. Об­ласт­ную "вер­ти­каль лес­ни­ков", со­хра­нив­шу­ю­ся и по­ны­не, в свое вре­мя сфор­ми­ро­вал на­род­ный де­пу­тат I, IV и VI со­зы­вов Ни­ко­лай Шер­шун. В 1998-2002 гг. он был ге­не­раль­ным ди­рек­то­ром объ­еди­не­ния "Рів­не­ліс", по­том со­шел­ся с Вла­ди­ми­ром Лит­ви­ным, мно­гие го­ды возглавлял облор­га­ни­за­ци­ю На­род­ной пар­тии, а в 2010-м смог за­це­мен­ти­ро­вать "вер­ти­каль лес­ни­ков", де­вять ме­ся­цев про­ру­ко­во­див Гос­ком­лес­хо­зом (се­год­ня - Госагент­ство лес­ных ре­сур­сов). По­сле ре­во­лю­ции ак­ти­ви­сты из Ро­вен­ской Са­мо­обо­ро­ны Май­да­на пы­та­лись люст­ри­ро­вать Гри­цай­чу­ка, об­ви­няя "клан Шер­шу­на-Гри­цай­чу­ка" в "лес­ной кор­руп­ции". Од­на­ко ни­ка­ких кад­ро­вых ре­ше­ний но­вым ру­ко­вод­ством Госагент­ства лес­ных ре­сур­сов при­ня­то не бы­ло. Ру­ко­во­ди­те­ли район­ных лес­хо­зов - так­же ста­рые кад­ры. На­чаль­ни­ки Сар­нен­ско­го, Кле­сов­ско­го и Дуб­ро­виц­ко­го лес­хо­зов - со­от­вет­ствен­но Сергей Бе­ле­ля, Ми­ха­ил Онис­ке­вич и Ана­то­лий Бо­ро­вец - еще в 2010 г. из­би­ра­лись в район­ные со­ве­ты от На­род­ной пар­тии. Чуть поз­же к ко­ман­де при­со­еди­нил­ся на­чаль­ник Во­ло­ди­ми­рец­ко­го лес­хо­за Алек­сандр Мысь­ко. И се­год­ня влия­ние в об­ла­сти Шер­шу­на оста­ет­ся за­мет­ным, а сра­зу шесть ру­ко­во­ди­те­лей район­ных лес­хо­зов (в том чис­ле Бе­ле­ля и Мысь­ко) бал­ло­ти­ру­ют­ся в обл­со­вет от БПП "Со­ли­дар­ность".

На Во­лы­ни по­сле ре­во­лю­ции со скан­да­лом был уво­лен мно­го­лет­ний на­чаль­ник об­лу­прав­ле­ния лес­но­го и охот­ни­чье­го хо­зяй­ства Бог­дан Ко­лис­нык, из­ве­ст­ный в на­ро­де как хо­зя­ин во­лын­ско­го "Ме­жи­го­рья". На его ме­сто при­шел "сво­бо­до­вец" Ва­си­лий Ма­зу­рик, но ру­ко­во­дил все­го год - в июле на­пи­сал за­яв­ле­ние по соб­ствен­но­му же­ла­нию. В ав­гу­сте из Ки­е­ва спу­сти­ли вре­мен­но ис­пол­няю­ще­го обя­зан­но­сти Алек­сандра Ква­тир­ко, че­ло­ве­ка из обой­мы Ко­лис­ны­ка, мно­гие го­ды про­ра­бо­тав­ше­го в ГП "Ма­не­вич­ское лес­ное хо­зяй­ство". Это ре­ше­ние вы­зва­ло рез­кое не­при­я­тие ме­ст­ных ак­ти­ви­стов, в част­но­сти, пред­ста­ви­те­ли об­ще­ствен­но­го со­ве­та при об­л­го­сад­ми­ни­стра­ции за­яви­ли о его при­част­но­сти к кор­руп­ци­он­ным схе­мам. Те­перь об­ласть ожи­да­ет от­кры­тый кон­курс на за­ме­ще­ние ва­кант­ной долж­но­сти.

-----------

Как барыги обманывают наших "янтарных крестьян"

В то время как рыночная стоимость инклюзов постоянно растет, украинские раритеты уходят за бесценок на черном рынке

Выделяют два основных сегмента мировой торговли янтарем - крупные фрагменты камней ювелирного качества и камни-инклюзы - содержащие ископаемые останки живых организмов. В последнее время цена на инклюзы стабильно повышается, камни весом 10-20 г в Европе стоят порядка $20 за грамм, камни меньшего размера - около $4/г. Цена инклюзов на бирже Санто-Доминго (столица Доминиканской Республики) колеблется в пределах $20-25/г в зависимости от размера и возраста, который для карибских камней ограничен интервалом 15-40 млн лет. К самым дорогим инклюзам относят янтарь с кустарных промыслов Ливана, который извлекается из пластов возрастом не менее 100 млн лет. Цена этих ливанских раритетов исчисляется десятками тысяч долларов за грамм, а счет находок идет на единицы. Также есть группа инклюзов, которые чаще всего идут как сырье для научных исследований, - раритеты древностью порядка 50 млн лет по цене от $1 тыс./г.

Обычно включения обесценивают ювелирный товар, основным показателем которого является "чистота" - сочетание прозрачности и оптической устойчивости цветовых оттенков камня в разных ракурсах. Янтари-инклюзы представляют собой исключение из этого правила - окаменевшая смола, содержащая в себе фрагмент или группу фрагментов органики (обычно насекомых, реже скорпионов, очень редко - ящериц и лягушек), высоко ценится коллекционерами и научным сообществом. Лидирует по находкам крупных инклюзов Новая Зеландия. Эта страна почти 100 лет назад полностью прекратила добычу классического янтаря и сосредоточилась на промышленном поиске янтароносных пластов с максимальным процентом инклюзов в своих угольных разработках. Аналогичным путем идет Доминиканская Республика - там запрещают экспорт недорого классического ювелирного камня, чтобы сберечь его запасы, и стимулируют добычу самых дорогих сортов янтаря.

Толкает спрос на инклюзы развитие генетики. Их содержимое в силу своей сохранности является ценным научным сырьем для генетических лабораторий (в отличие от включений, находимых в осадочных породах). Фрагменты из янтаря могут быть изучены так же подробно, как и современные живые организмы. Используя микроскопические останки, академическая наука воссоздает картину доисторического мира, а прикладная генетика использует их для повышения эффективности методов изучения ДНК. По данным из открытых источников, благодаря животным и растительным останкам в инклюзах исследователями было выявлено свыше 3 тыс. новых видов членистоногих и 200 видов доисторических растений.

В Украине, как и во всем мире, процент инклюзов в выработке янтаря составляет порядка 9% от общей массы добытого камня. С учетом мировой годовой добычи около 650 т, на инклюзы приходится 58,5 т. При этом до 10% - это упомянутые раритеты, использующиеся как сырье для научных исследований, порядка 20% камней - весом 10-20 г и оставшиеся 70% - самого маленького размера. Таким образом, если предположить, что все добытые камни продаются цивилизованно через биржи по указанным выше рыночным ценам, то объем годового рынка инклюзов составлял бы около $6 млрд. Конечно, черный рынок и перекупщики диктуют свои - намного меньшие - цены. Поэтому можно только догадываться, сколько теряет Украина с учетом того, что ее доля в мировой добыче составляет порядка 45%. Как минимум это многие сотни миллионов долларов.

----------

Кто крышует российскую янтарную мафию в Украине

В РФ добыча янтаря была консолидирована в руках единственного государственного холдинга, что не уменьшило масштабы коррупции

В 2013 г. РФ экспортировала 163 т янтаря, большая часть которого ушла на биржу в Гданьске, в 2014-м экспорт упал до 606 кг. В 2015 г. официальная российская статистика вообще не дает никаких данных о том, что у страны есть такой вид внешнеэкономической деятельности, как экспорт необработанного камня янтаря. Якобы уже год за рубеж вывозятся только готовые ювелирные изделия. А независимые эксперты строят догадки о том, что под ширмой ювелирных компаний работают обыкновенные фирмы-посредники, которые в статусе давальческого сырья нелегально вывозят не менее половины добытого российского янтаря в филиалы российских компаний в КНР.

Причины этих разительных перемен в российской статистике напрямую связаны с административной реформой отрасли, в ходе которой бывшее ФГУП "Калининградский янтарный комбинат" (КЯК) в 2013-2014 гг. было передано под внешнее управление госкомпании "Ростех" Сергея Чемезова. Ныне происходит акционирование этого бывшего казенного комбината с прицелом на участие в грядущей частичной приватизации ряда зарубежных компаний с капиталом российского происхождения, которые имеют прописку в КНР.

Сразу после того как Владимир Путин решил отдать комбинат "на кормление" старому другу Чемезову, "Ростех" передала эксклюзивные права управления внешнеторговыми операциями КЯК фирме "Ви Холдинг" Виталия Мащицкого. Этот старый друг уже Чемезова завершил, по оценке Forbes, прошлый год с состоянием $650 млн. В неформальном статусе лидера российской "янтарной мафии" он заменил Виктора Богдана (по прозвищу Балет) с его компанией "Амбер Плюс". Балет после начала путинских реформ в отрасли в 2013 г. сбежал в Польшу, затем весной 2014 г. был арестован по представлению российских спецслужб, давших запрос на экстрадицию, ныне содержится в СИЗО. Российское следствие вменяет ему незаконное возмещение НДС на сумму 350 млн руб. По версии следственного управления УМВД по Калининградской области, в 2007-2012 гг. работала мошенническая схема: янтарь проходил фиктивную обработку и поставлялся за границу по ценам обработанного янтаря, за что полагался возврат НДС, но на самом деле янтарь-сырец сразу доставлялся в Литву, а оттуда - в Китай. Нет никаких гарантий того, что эта схема спокойно не работает и сегодня, только с новой крышей. А Богдан просто пал жертвой недружественного поглощения со стороны Мащицкого (и Чемезова).

Пока Мащицкому до славы Богдана далеко, впрочем, у него еще все впереди. В минувшем году "Ви Холдинг" вместе с "Ростехом" и банком ВЭБ купили крупное месторождение платины Дарвин­дейл в Республике Зимбабве. Еще одним активом "Ви Холдинга" в отрасли считается Забайкальское рудоуправление, добывающее полудрагоценный камень нефрит. Свою карьеру в большом бизнесе Мащицкий начал в 1980-е годы на должности главы концерна "Главякутстрой", затем на рубеже столетий он продал Хабаровский НПЗ компании ЮКОС, а на вырученные деньги купил две алюминиевые компании в КНР и Румынии - Henan Zhongfu Industrial и Alro. Кулуарные связи в политике ему обеспечивало участие в элитарном охотничьем клубе "Времена года", расположившемся в дачном поселка Акулинино - клоне подмосковного дворцового предместья Рублевки. В число учредителей клуба входят Чемезов и глава "Транснефти" Николай Токарев. Там же многие годы владел "дачей" на 7 га экс-президент ОАО "Рос­сийс­кие железные дороги" Вла­димир Якунин.

В Украине наиболее известны другие члены клуба "Времена года" - владелец ФК ЦСКА харьковчанин Евгений Гинер и его бизнес-партнер, вице-спикер Госдумы РФ Александр Бабаков, компании которых контролируют не менее 60% всех региональных энергосетей Украины. Наконец, еще одним знаковым членом клуба является глава фирмы "Бизнес сфера" Алексей Беседа, сын засветившегося в подготовке расстрела украинского Майдана генерал-полковника Сергея Беседы - руководителя Службы оперативной информации и международных связей ФСБ.

От украинских облэнерго, которые контролируются так называемой "лужниковской" группой офшорных компаний Гинера и Бабакова, зависит одна из важнейших сфер нелегальной добычи янтаря в Украине - незаконное или полулегальное подключение к мощностям высоковольтного энергопитания многочисленных частных гранильных мастерских и водооткачивающих систем добычи. Без выделенных линий подачи мощности питания украинский янтарный артельный промысел был бы вынужден работать сугубо на передвижных дизель-генераторах, что в разы снижает рентабельность из-за необходимости закупок, завоза и хранения топлива.

В середине 1990-х украинские власти консолидировали активы государства в добыче янтаря в руках ГАК "Украинские полиметаллы" (УП), офис которой с 2000-х расположился в принадлежащем Гинеру и Бабакову бизнес-центре "Петровка". В этом здании также находилась штаб-квартира обслуживавшего корсчета ГАК УП Первого инвестиционного банка. Создание данного финучреждения связывалось с именами Виктора Ющенко и Бориса Соболева. Вполне возможно, что в те времена существовала какая-то модель объединения янтарных активов УП с российским янтарным гигантом КЯК. Но все закончилось тем, что сразу после прихода к власти Ющенко ГАК "Украинские полиметаллы" была объявлена банкротом. В результате инициатива по развитию янтарной промышленности нашей страны на долгие годы перешла от государства в частный сектор с его полулегальной и нелегальной добычей. Сможет ли "Ви Холдинг" как новый торговый агент российского КЯК попытаться использовать энергозависимость частной украинской янтарной добычи от компаний "лужниковской" группы, чтобы втянуть эту отрасль в российскую орбиту развития? Вероятность такого развития событий не исключена.

-----------

Как мир боролся с нелегальным янтарем

Мировой опыт дает очень разные примеры обращения стран со своими запасами янтаря и последствий этих решений

Польша и Мьянма: что бывает после разграбления запасов

Польша - пример государства, которое выработало свои наиболее привлекательные запасы ради добычи янтаря средней цены и в результате потеряло перспективу развития добычи самых дорогих камней. Добыча в этой стране достигла рекорда в 1971-1972 гг., когда уровень выхода камня с промышленных разработок дошел до 150 т в год. 14 добывающих кооперативов тогда полностью выработали верхний пласт залегания янтаря. У Польши есть еще запасы, но они требуют сложной и дорогой шахтной разработки. Поэтому в развитии янтарной промышленности расцвел торговый период. Он ознаменовался становлением янтарной биржи в Гданьске. Кроме торгового, активно развивался ювелирный сегмент, ориентированный на сырье из Украины и РФ. Доходы страны на операциях с янтарем в 2012-2014 гг. оцениваются в $1 млрд.

Еще одна страна, которая наряду с Польшей прошла этап выработки самых привлекательных янтароносных полей, - Мьянма (бывш. Бирма). Когда-то она считалась мировым центром добычи со своими залежами флуоресцентного янтаря-бирмита. К 2000-м уровень добычи упал до 1 т в год. В отличие от Польши в Мьянме не нашли торговой и ювелирной альтернативы падающей добыче. Однако эта страна очень неплохо зарабатывает на других драгоценных камнях, в частности, здесь добывается около 90% всех рубинов в мире.

Мексика: янтарь - двигатель туризма

Реформа добычи янтаря в Мексике началась в конце 1970-х в расположенном на границе с Гватемалой штате Чьяпас. Были восстановлены муниципальные шахты, а местные общины получили право лицензирования горных работ. Такой шаг позволил Мексике к началу этого века запустить древние янтарные промыслы, история которых насчитывает более 3000 лет. Чьяпас считается прародиной цивилизации майя, основная статья доходов штата - туризм и народные промыслы. Сегодня туризм и ювелирная промышленность связаны в единый экономический кластер. На дюжине янтарных месторождений добычу ведут 200 частных шахт, арендованных у местных общин малым бизнесом. Еще около 50 шахт работают в соседних приморских регионах. Считается, что процент нелегальных продаж янтаря на экспорт в Мексике очень высок. Поэтому показатель добычи 5 т (см. инфографику "Где в мире добывают янтарь") явно сильно занижен, но альтернативных данных в открытых источниках нет.

"Клуб добычи дорогого камня"

Самый дорогой янтарь добывается в Доминиканской Респуб­лике, которая запрещает экспорт дешевого камня и разработку его залежей. В этой стране из восьми достаточно крупных месторождений активно разрабатываются только три. Каждое из работающих отличается своим видом всемирно известного карибского флуоресцентного камня и очень дорогих камней-инклюзов.

В Веллингтоне давно пошли по пути развития дорогого и элитного ландшафтного туризма, и такая экономическая политика заставила новозеландцев едва ли не первыми в мире подумать о важности экологии и свернуть некогда очень мощную добычу местной разновидности янтаря. Сегодня добыча сосредоточена в самом дорогом сегменте - дорогостоящих и старейших по возрасту камней-инклюзов в угольных залежах для генно-инженерной индустрии.

По большинству геологических прогнозов, в ближайшие годы ожидаются открытия значительных месторождений в Канаде, в ареале янтароносного пояса возле Cedar Lake (Кедровое озеро) в провинции Манитоба. Пока же Канада добывает до одной тонны янтаря в год при попутно шахтной добыче каменного угля в Британской Колумбии.

Перспективы Самбии

В борьбе за стремительно растущие рынки КНР и Индии, где потребление многих драгоценных камней носит почти обязательный религиозный, лечебный или церемониальный характер, в последние годы российская пресса начала массированную рекламную кампанию по продвижению продукции одного из ведущих янтародобывающих регионов - балтийской Самбии, ныне известной как Калининградская область РФ. Однако после введения санкций российские частные компании и банки, орудующие от имени государства на мировом рынке янтаря, оказались в сложном положении. Этим обстоятельством обязана воспользоваться Украина, которая имеет более богатые по сравнению с Россией месторождения янтаря.
Пока что нынешний статус Самбии формируется комически выглядящей со стороны концепцией властей РФ, в упор не видящих других участников мирового рынка янтаря. Россияне отрицают, что ювелирного камня в их сырье всего 10%, а остальное - техническая продукция для мебельных лаков. Между тем в украинском янтаре содержится не менее 15-25% ювелирного сырья, и это второе преимущество, которым следует разумно воспользоваться. А именно - как можно быстрее провести реформу в отрасли, а также навести порядок в неэффективно работающих полицейской и таможенной системах.